水利水電工程建設管理問題及對策探討

朱定奎

貴州聯智宏業工程勘察設計有限責任公司 貴州貴陽 550000

在社會經濟不斷發展的時代背景下，水利水電工程建設數量越來越多，而水利水電工程施工質量始終是人們與社會關注的話題[1]。文章就水利水電工程建設管理存在的問題及對策進行分析，合理應對施工質量上的問題，保證水利水電工程的順利開展。

1 我國水利水工程建設管理中存在的主要問題分析

1.1 施工管理水平落后

在水利水電工程項目實際建設過程中，管理問題不僅涉及到建筑施工的方方面面，還與建筑施工的各個環節息息相關。但是大部分施工單位只重視施工進度，一些施工質量問題不能及時發現。尤其對建筑工程進行施工的某些技術人員由于技術不足、缺乏責任性，施工技術掌握不牢固。另一方面，由于缺乏科學有效的管理制度，加上對施工操作的規范性監督力度不足，一些施工隊伍自身的建設就存在很大問題，部分施工人員沒有嚴格依照施工要求與程序進行操作，施工技術水平比較落后。

1.2 沒有做好工程建設前期準備工作

現階段，對于施工來說，其施工周期比較長，規定的完成工作時間比較緊張。在水利水電工程項目中，有些施工單位為了在規定時間內完成，擅自更改施工流程，在沒有形成科學準確的參考數據之下就開始施工，嚴重影響施工建設質量。此外，施工流程的更改導致施工工序發生顛倒，對施工現場的安全教育指導缺乏正確的認識。

1.3 建設管理體系不夠完善

完善的管理體系是支持水利水電工程，尤其是大中型水電建設推進的基礎，但實際工作中，依然存在對建設管理體系建設缺乏重視，后期工作中既定的管理工作難以落實到位，影響了管理效果，甚至阻礙了工程順利建設。具體表現在以下兩個方面：第一、管理過程中管理制度建立教條化書本化，沒有針對項目特點對基本管理制度進行改進和優化，導致施工管理體系如同擺設，使強有力的管理組織無法發揮有效監督作用，難以對具體施工管理工作進行科學化的指導和處理，影響了項目建設過程規范性和標準化。第二、在貫徹落實管理工作時，缺乏全面的考慮，在工程安全、施工質量、成本效益和技術進步等多目標因素分析中缺乏主導思想，導致管理工作沒有針對性，無法對管理體系進行完善和優化，使工程施工管理中的問題不斷涌現，對水利水電工程的整體技術經濟性造成了嚴重的影響[2]。

1.4 部分項目資金落實困難

水利水電工程，尤其是水利工程項目是基本的國計民生工程，直接關系著國家防治洪澇災害，人民生產生活用水的根本需求，目前水利工程實施過程中的資金主要是來自于各級政府有關部門財政撥款提供的專項資金，資金的落實情況直接決定著水利水電工程是否能有效推進。考慮部分經濟落后地區的地方政府由于自身財政困難，無法及時落實配套資金，或及時進行足額撥付，阻礙了已批水利工程項目的順利開工，對于這種情況，建設單位又可能對部分項目資金進行削減，降低建設成本，嚴重威脅了水利水電工程的施工質量。

2 加強水利水電工程施工建設管理的有效路徑

2.1 提高管理工作的全面性以及科學合理性

水利水電項目規模相對較大，而且涉及到很多方面的內容，實踐中為了能夠有效實現工程項目建設預期目標，加強施工管理勢在必行。為此，我們應當不斷提高工程管理決策水平及其科學合理性，而且要進行招標前的整體規劃，結合本地發展現狀以及企業實力等，做好規劃設計，其中包括考察、調研以及確立發展目標和儲備人才等。

2.2 加強市場秩序管控

水利水電工程項目建設市場管理工作中受人為因素的影響，容易產生自發性弊端，以致于各項工作難以有效實施，市場容易出現混亂。對此，我們應當建立完善的法律法規，規范建設行為和維護市場秩序。同時，還要加強招投標階段的管控，使專家評標作用能夠有效發揮出來。比如，招投標階段專家審議，堅決避免出現串標以及圍標等不法行為，全面清除低信譽的掛靠投標行為，全面整改當前的水利水電工程項目建設市場，落實責任。

2.3 施工前做好足夠的準備

建設單位在承建工程前，只考慮與成本有關的問題，對具體施工環境、施工條件、相關施工資源是否充足等不作現場分析和個人調查。他第一次來。合同的數據和對方的簡要介紹是唯一的依據。這在設計開始時導致設計手稿中的致命問題。拖延合同規定的期限或者降低工程質量。正是由于我國水利水電工程施工前期管理水平低，導致工程建設總體管理出現問題，影響水利水電工程質量。因此，我們要認真規劃、認真研究，做好現場勘察，做好施工準備[3]。

2.4 加強文明施工理念的宣傳

水利水電建筑工程本身具有危險性，企業管理中需加強對文明施工理念的宣傳，文明施工存在于整個建筑項目工程施工中。企業需根據實際情況將工作人員綜合能力提升，讓其具備自控能力，將警示標語放于危險區域，非施工人員進入施工場地應佩戴安全帽，除此之外還應對生活辦公區域及施工區域進行分隔。

3 結語

隨著我國城市化進程與國民經濟的不斷發展，我國水利水電工程得到迅猛發展，由于我國對水利水電工程建設的大力支持與引導，我國各大城市水利水電工程建設取得顯著成績，同時也對水利水電工程建設管理提出了更高要求。要想提高水利水電工程建設質量，必須深入談分析當前施工管理中存在的各類問題，加強對工程質量監督管理力度，并提出相應的解決措施。因此，文章就水利水工程建設管理存在的問題分析與解決措施進行分析具有現實意義。