水利水電工程設計及管理對投資控制的影響分析

付漢奎

貴州宏海源水利水電建設工程有限責任公司 貴州貴陽 550000

2019年3月26日，湖北省副省長宣布：碾盤山水利水電樞紐工程漢江一期圍堰截流成功。工程位于鐘祥市境內，總投資66．36億元，施工總工期為52個月，設計年均發電量6．16億千瓦時。春節以來，工程建管單位日夜加班，每天上百輛車輛向現場運送截流用的塊石。現在引江濟漢人員工資、運行維護一年需1．7億元，國家支持我省建設碾盤山樞紐工程，項目總投資66．36億元，國家補貼17．35億元，交通部通航設施補助3．22億元，省級資本金26億元，貸款14．6億元。這說明了我國水利水電工程施工時間較長、項目較為復雜、資金投入較多的特點。因此在水利水電工程當中，投資控制是十分有必要的[1]。

1 設計及管理過程當中的問題以及對投資控制的影響

1.1 設計過程當中的問題

在工程的設計階段，經常會由于前期工作準備不足而導致投資不合理。具體來說主要有以下兩個問題。第一個問題是限額設計階段不合理導致出現相關的投資問題。在水利水電工程當中，限額設計通常是在設計階段就開始制定并逐步確定好，但是由于工程在施工過程的當中會遇到很多的不可控因素，因此這種限額設計會限制設計人員的創造性的發揮，使工程設計的合理性降低。與此同時，對于投資控制來說，限額設計的資金投入通常是一次性的，無法充分考慮到施工后期相關項目的資金投入，因此這會給投資的整體控制帶來不良的影響。比如在施工后期就可能會因為預算用完無法進行有效的維護和管理。第二個問題就是設計人員本身素質不高，對于投資控制的認識度不夠。與此同時，責任心不強和對于工程項目不熟悉也會對投資控制的合理性產生不良影響。

1.2 建設過程當中的問題

在水利水電工程建設的過程當中，由于涉及到很多的項目，因此也會出現各種類型的問題。具體來說，目前我國水利水電工程建設過程當中出現的主要問題有以下四個。首先是施工單位在建設目標的制定并不合理，沒有充分結合實際的施工情況，目標過高或者過低都會導致投資控制問題的出現。其次是工程造價比較高，這是由于很多施工單位沒有采用合理的材料管理方式，對于材料的計算和存儲都存在問題，因此造成了在投資控制過程當中無法對材料的費用實行有效的管理，造成材料的浪費，增加了投資成本。再次是對于施工資源的配置和利用都不合理，長此以往就很容易造成資源的浪費情況。最后是部分施工單位在施工過程當中只關注獲得的經濟利益忽視了資源的配置，從而造成了資源的配置不合理，對于投資控制造成不良影響[2]。

1.3 完工之后出現的問題

通常來說，在工程竣工之后需要根據合同的相關規定進行工程驗收和資金交付的工作，在這個過程當中，施工進度和施工效益都可以在工程價款當中得到充分的體現。很多施工單位在竣工之后只關注竣工后的收款，而忽視對整個水利工程的資金調配和投資控制，造成前期設計不充分，從而出現預算不足等情況，影響工程的施工進度和按時竣工。

2 水利水電工程加強工程投資控制的措施

2.1 優化工程設計

2.1.1 優化限額設計

所謂限額設計指的是在工程施工過程中對設計方案當中的各個環節進行資金上的合理限制，確保工程投資能夠被限定在一定的范圍之后，避免超出預算的情況，這同時也是加強工程施工管理的重要方式。但是對于施工單位來說，限額設計實行的前提是施工工藝和施工技術都比較成熟，同時原材料的質量和數量都能夠得到保障。因此在水利水電工程施工的過程當中，施工單位需要加強對施工工藝管理和原材料的管理，進而完成對限額設計的優化。

2.1.2 優化設計方案

在設計工程設計方案的時候需要充分結合實際的情況，遵循成本核算的原則。首先，在對設計方案進行優化的時候需要選擇施工效率較高、施工成本較低以及施工質量較好和工程規模相對較小的方案，這是實現投資控制的重要基礎。其次，在設計的時候還需要對項目系統進行合理的布局，加強對細節處施工質量的管理和監控，選擇質量較好的原材料。最后，充分利用施工場地周圍環境，對施工進度進行科學合理的安排，提高項目的運行效率[3]。

2.2 加強對合同的管理

水利水電工程要從根本上重視投資控制，就必須在合同相關款項中做出規定，加強約束。如果設計人員敷衍了事、忽視責任，不根據勘測結果和具體實際設計施工方案，導致計劃預算與實際工程施工情況嚴重不符，造成資金無法支持到工程建設，設計人員應承擔相應的責任。合同條款中應加強對設計質量的要求，明確設計人員的職責，從根本上解決設計階段的投資控制問題。目前大多數水利工程項目的前期規劃不用考慮成本問題，完全由承包者支付，因此加強合同設計管理顯得更加重要，對相關質量要求采用合同的方式予以規定，出現問題時根據合同規定及時處理解決。

3 結語

總之，水利水電工程投資控制不單單能夠對工程項目的建設資金進行有效的利用，還可以加快工程建設的合理性和施工科學性，在工程設計和管理的過程中，要注意加強工程造價的控制和管理，合理科學的采取相關的手段，多環節的對水利水電工程投資控制體系進行完善，從設計和管理方面加強投資控制工作。