森林防火管理以及林業(yè)生態(tài)安全分析

楊志強(qiáng)，陳新云

(大理州南澗縣樂(lè)秋鄉(xiāng)生態(tài)保護(hù)與開(kāi)發(fā)服務(wù)中心，云南 大理 675705)

1 引言

森林是人類寶貴的資源，一方面作為天然氧吧，能夠幫助地球凈化空氣，為人類提供良好的生態(tài)環(huán)境；另外一方面，森林資源是保障我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要資源，其森林防火管理具有科學(xué)性、針對(duì)性以及合理性特點(diǎn)，需要對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查與分析，以保護(hù)林業(yè)生態(tài)安全為出發(fā)點(diǎn)，不斷提升防火管理的力度，確保各項(xiàng)林業(yè)工作能夠有序開(kāi)展，從而促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)朝著可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)不斷前進(jìn)。

2 加強(qiáng)森林防火管理的現(xiàn)實(shí)意義

《中華人民共和國(guó)森林法》明確指出：為了有效保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為了有效保護(hù)資源，維護(hù)生態(tài)安全，森林防火管理工作應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主、積極消滅為原則。同時(shí)，從現(xiàn)階段國(guó)家森林防火指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)查顯示，我國(guó)一些地區(qū)的森林防火管理形勢(shì)比較嚴(yán)峻，有必要嚴(yán)格按照森林法的基本內(nèi)容，做到早發(fā)現(xiàn)、早防范、早處置，從而全面提升森林防火管理的質(zhì)量。森林資源是非常寶貴的資源，在改善氣候條件、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境等方面有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。以林業(yè)生態(tài)安全為導(dǎo)向，加強(qiáng)森林防火管理力度，一方面能夠達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)，另外一方面則可以保障森林資源達(dá)到最大利用率。當(dāng)前，森林防火技術(shù)日益更新，如何結(jié)合實(shí)際情況樹(shù)立保護(hù)森林資源的概念，對(duì)防火技術(shù)進(jìn)行合理應(yīng)用，加強(qiáng)防火宣傳等，將是森林防火管理必須重視的領(lǐng)域。

3 加強(qiáng)森林防火管理以及林業(yè)生態(tài)安全的途徑

3.1 樹(shù)立森林保護(hù)概念，建立專業(yè)保護(hù)機(jī)構(gòu)

森林資源安全是森林保護(hù)工作的核心內(nèi)容，要求每一位森林管理人員必須主動(dòng)積極樹(shù)立保護(hù)森林的意識(shí)，全面肩負(fù)森林防火的責(zé)任，時(shí)刻要保持緊迫感，以正確的態(tài)度對(duì)待森林防火工作，從而保障森林資源的安全。加強(qiáng)森林保護(hù)工作，一定要有對(duì)應(yīng)的保護(hù)機(jī)構(gòu)，并不斷完善。

(1)建立并完善站長(zhǎng)責(zé)任制，明確森林保護(hù)站站長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)肩負(fù)的重任以及工作人員。

(2)對(duì)森林防火管理人員實(shí)施合同化管理，堅(jiān)持以人為本的理念，不斷提升員工的待遇以及福利。

(3)構(gòu)建專業(yè)的森林防火隊(duì)伍，一方面，隊(duì)員的選拔要做到公平公正，盡量吸收更多高質(zhì)量隊(duì)員，另一方面，則是要加強(qiáng)各種防火技術(shù)的培訓(xùn)，并落實(shí)日常巡山護(hù)林工作，做好巡山記錄，具體包括每一次巡山的路線、林情、人員等等重要因素以及做好班組任務(wù)的銜接。

(4)建立合理、科學(xué)人性化的考核制度，加強(qiáng)對(duì)森林防火管理人員工作任務(wù)、職能等等方面的考核力度，將其業(yè)績(jī)與任務(wù)完成的具體情況進(jìn)行充分結(jié)合，以人性化的績(jī)效考核體系來(lái)激發(fā)工作人員的積極性。

(5)加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)安全方面的教育。現(xiàn)階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，對(duì)環(huán)境的破壞有目共睹，為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)而損壞生態(tài)環(huán)境的行為應(yīng)該停止，作為森林保護(hù)的先鋒人員，更應(yīng)該認(rèn)識(shí)到林業(yè)生態(tài)安全的重要性，并將其理念與實(shí)際情況充分結(jié)合，從而開(kāi)展森林防火工作，提升工作效率與質(zhì)量。

3.2 先進(jìn)的防火技術(shù)應(yīng)用

3.2.1 火災(zāi)預(yù)測(cè)以及預(yù)報(bào)技術(shù)

“森林法”指出森林防火管理工作應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主、積極消滅為原則。森林資源火災(zāi)被劃分成為5個(gè)基本等級(jí)，劃分依據(jù)是按照森林資源所在區(qū)域的地形、降雨、風(fēng)力等因素。隨著林業(yè)生態(tài)安全保護(hù)意識(shí)的不斷提升以及森林防火機(jī)制的不斷完善，現(xiàn)階段各個(gè)地域都建立起了比較完善的森林防火預(yù)警機(jī)制，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐，該機(jī)制能夠快速、準(zhǔn)確的進(jìn)行火災(zāi)監(jiān)控，特別是結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)之后，開(kāi)啟了互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測(cè)體系，使得森林防火管理工作更加有效率、有質(zhì)量。隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷完善，目前火災(zāi)預(yù)測(cè)以及預(yù)報(bào)技術(shù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了無(wú)線網(wǎng)絡(luò)火災(zāi)預(yù)警快速監(jiān)測(cè)體系，該體系目前比較成熟，其火災(zāi)響應(yīng)速度更快，同時(shí)能夠快速定位區(qū)域，使得工作人員能夠及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。

3.2.2 護(hù)林防火技術(shù)

現(xiàn)階段，我國(guó)對(duì)森林火災(zāi)進(jìn)行控制的手段技術(shù)越來(lái)越先進(jìn)。其中，最為普遍的火災(zāi)控制手段是“火燒”方式，通過(guò)“火燒”將各個(gè)林業(yè)區(qū)域進(jìn)行及時(shí)分離，從而對(duì)火勢(shì)進(jìn)行有效控制，以免破壞周邊林區(qū)生態(tài)安全。但是，該方式主要以隔離手段為主，雖然有一定的優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)也存在一定風(fēng)險(xiǎn)，這方面要求技術(shù)人員要有豐富的火燒法隔離經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，還需要對(duì)可燃物的含水量、風(fēng)速、空氣溫度等因素進(jìn)行客觀分析，從而制定火燒法的正確策略，在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)下開(kāi)展，倘若火燒過(guò)程中，自然因素發(fā)生變化，比如風(fēng)向發(fā)生改變，則可能引來(lái)更大的火勢(shì)。另外，防火線也是常用的森林防火技術(shù)，從長(zhǎng)期實(shí)踐來(lái)看，有著一定的防火效果，但是防火線維護(hù)的周期比較短，而且還有可能導(dǎo)致水土流失的情況出現(xiàn)，對(duì)于林業(yè)生態(tài)安全有著一定的影響，所以，需要合理應(yīng)用。防火溝技術(shù)則主要應(yīng)用于控制地下火勢(shì)，一般情況下會(huì)設(shè)置闊葉樹(shù)防火帶，并達(dá)到最大限度的封閉性，進(jìn)而合理控制火災(zāi)險(xiǎn)情。整體來(lái)講，護(hù)林防火技術(shù)日新月異，其具體的應(yīng)用往往需要根據(jù)實(shí)際情況選擇，才可以達(dá)到最好的效果。

3.2.3 林業(yè)火警監(jiān)測(cè)技術(shù)

森林火災(zāi)發(fā)生的原因具有多樣性，大致可以劃分成為人為因素與自然因素。通常來(lái)講，由于自然因素而引發(fā)的火災(zāi)，往往會(huì)有一定的前兆，無(wú)論是發(fā)現(xiàn)還是控制都比較及時(shí)。而人為因素所導(dǎo)致的火災(zāi)則存在著不確定性，這些都將給森林防火管理帶來(lái)很多的困難。因此，森林火災(zāi)具有非常明顯的隨機(jī)性，這就要求每一名森林防火管理人員要具有快速反應(yīng)的意識(shí)，一旦發(fā)生火災(zāi)，要結(jié)合各方面資訊對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行分析，并做好相關(guān)預(yù)警以及控制工作。結(jié)合森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)掌控火災(zāi)發(fā)生的具體時(shí)間、地點(diǎn)以及走勢(shì)，從而制定滅火計(jì)劃，這樣才能將火災(zāi)帶來(lái)的損失降到最低。傳統(tǒng)的火災(zāi)監(jiān)測(cè)技術(shù)主要是以巡山為主，而新技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)的結(jié)合，不僅有地面巡防，而且還配置了飛機(jī)巡航、衛(wèi)星監(jiān)測(cè)等現(xiàn)代化信息技術(shù)，全面提升火警監(jiān)測(cè)效率。

3.2.4 火災(zāi)撲救技術(shù)

國(guó)內(nèi)對(duì)于在森林火災(zāi)撲救技術(shù)的研究起步時(shí)間比較晚，因此，必須客觀認(rèn)識(shí)技術(shù)上的差距，主動(dòng)學(xué)習(xí)其他國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)以及經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)林業(yè)生態(tài)安全的需求，提出符合我國(guó)基本國(guó)情的火災(zāi)撲救技術(shù)體系。目前，我國(guó)森林火災(zāi)撲救設(shè)備以及指揮系統(tǒng)已經(jīng)有了重大的突破，但是還需要在這方面加強(qiáng)研究，使其更加成熟，以更好地應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況。

3.3 加強(qiáng)對(duì)于森林防火工作的宣傳力度

森林防火管理以及林業(yè)生態(tài)安全工作中，宣傳環(huán)節(jié)非常重要，必須保障森林防火宣傳工作能夠落實(shí)到位。要使其宣傳工作走進(jìn)校園、社區(qū)、林區(qū)等等，讓人們能夠了解《森林防火條例》、《中華人民共和國(guó)森林法》等相關(guān)內(nèi)容與規(guī)定。除了常規(guī)的宣傳之外，還可以在林區(qū)通過(guò)標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行宣傳，確保宣傳能夠深入到村鎮(zhèn)以及田間地頭。只有人民群眾都能夠樹(shù)立防火意識(shí)以及防火觀念，才能改變目前森林防火工作的現(xiàn)狀，將防火責(zé)任意識(shí)真正落實(shí)到基層。另外，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)“依法治火”的宣傳以及普及，確保依法治火能夠融入日常工作之中，森林公安機(jī)關(guān)做到嚴(yán)格執(zhí)法，增強(qiáng)法律的威懾力，從而提升林業(yè)生態(tài)安全的保護(hù)力度。

4 結(jié)語(yǔ)

森林防火管理以及林業(yè)生態(tài)安全是當(dāng)前林業(yè)領(lǐng)域必須重視的任務(wù)之一，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)齊心協(xié)力，做好各項(xiàng)工作，樹(shù)立正確理念，完善防火技術(shù)，加強(qiáng)防火工作宣傳，做到依法防火。多管齊下，齊抓共管，真正保障林業(yè)生態(tài)的安全。