林業調查規劃設計與林業生產的關聯性探尋

李增雁

(南寧市永豐林業技術服務有限公司，廣西 南寧 530001)

1 引言

林業內資料的設計整理與調查外作業共同組成了林業調查。林業調查是林業生產建設中具有高技術含量的工作，對林業生產建設與未來的發展有著非常緊密的影響。所以，林業管理部門以及林業生產單位對林業調查規劃設計的重視度越來越高，并從多個角度出發改進技術水平，提高這項工作的質量，為林業生產與發展提供科學的參考依據。

2 林業調查規劃設計與林業生產間的關聯性分析

2.1 維護林權核心利益

林業調查規劃不僅是林業生產建設的前提，也是組成林業資源的重要內容，在科學規劃和設計后，才能合理保護林業管理與生產各方的基礎利益，促進林業生產的健康、可持續建設。當前階段，多種經營方式逐漸融入到林業生產建設中，單純的承包方式發生了較大的改變，所以，對林業調查規劃設計提出了更高的要求，其必須充分發揮規劃與設計作用，滿足新時代林業生產建設多種方式共同進步的需求。合理的林業調查設計對林業生產建設中發生的一些糾紛具有調解和改善的作用，能夠推動林業生產的科學發展，既保證林權劃分的合理性，也維護了林業的根本收益。另外，在林業監督管理中也需要依據林業調查完善監督管理內容，強化林業建設工作。林業調查規劃設計中詳細記錄林權情況，并全面收集林業使用權的相關信息，從而讓林業數據具有較高的真實性，確保林業保護、開發、管理等工作的順利開展。

2.2 維護林業資源

“十年樹木”說明了林業生產需要較長的時間，而在這段時間內，還需要投入大量的財力、人力，所以，林業調查規劃能夠更加明確林業發展建設的科學思路，防止出現盲目建設，使得林業生產建設與環境保護與發展相和諧。林業生產持續的時間比較久，所以對規劃質量的要求也更高，科學的林業規劃不僅能夠保護林業資源，還能夠對林業經濟效益的實現提供保障。但是，林業設計又必須結合林區的實際特征，進行科學的調查規劃，明確林業發展的基本方向和思路，才能保證林業建設水平得到有效提高。林業調查規劃設計能夠全面掌握林業資源所在地的林業經濟發展狀況，防止生態環境遭到破壞，也避免亂砍亂伐的情況發生。通過整體了解和全面統計林業資源，從而才能為林業生產與后續發展做出合理的規劃，起到維護林業資源與生態環境的作用。林業生產規劃設計方案的成功落實，對林業的經濟資源還具有監督管理作用，從而增強林業資源維護措施，使得林業建設能夠持續發展。

2.3 使得林業管理水平不斷提高

科學性、技術性以及實用性是林業調查規劃設計的主要特征。林業調查規劃是一項基于目前的林業發展水平，通過相關的技術和措施，分析和處理林業生產中遇到的問題，促進林業管理水平，使得林業生產建設的集約化發展[1]。目前，對于林業生產建設管理，國家比較重視其預見效用，在充分掌握了林業生產建設各項工作進度與落實情況后，才能找到其中存在的弊端與缺陷，進而對其進行針對性的協調和發展，才能對林業生產建設進行科學的規劃與修改。較高水平的林業調查規劃設計工作，使得林業生產方案中存在的問題能夠被及時發現，及時掌控林業生產建設方案的全體、調整細節，利于林業管理水平的提高與創新。另外，林業調查規劃設計在一定程度上服務于國家林業政策的調整，將林業管理中出現的問題加以解決。相關行政管理部門也可基于林業調查規劃設計方案的具體情況，使得林業資源使用能夠得到科學分配，進而讓林業經濟的發展更加迅速，增強了林業資源的保護與配置，林木種植與管理林戶也能從中取得較好的經營效益。

3 林業調查規劃設計中存在的問題分析

3.1 林業調查規劃設計意識較差

對于林業生產來說，林業調查規劃設計工作尤為重要，但是相關部門和工作人員在面對和落實該項工作時，其改進和提高工作水平的意識較差，部分調查數據不夠充分和詳實。另外，部分地區對林業生產管理的觀念比較落后，使得林業調查規劃設計工作的適量與效率都難以得到可靠保證，經常出現一些調查規劃問題，尤其是一些工作細節上的問題，也是十分常見。

3.2 工作人員的流動性大，工作壓力大

林業調查規劃設計所涉及的工作內容較多，所以工作也比較辛苦，但是從事該項工作的多為專業比較對口的本科、大專以及中專畢業生，經過一段時間的辛苦工作后，他們多數會選擇其他的工作類型[2]。再者，林業生產多在比較偏僻的鄉村，這決定了林業調查規劃設計工作環境較差，工資福利等也不高，這也加劇了工作人員的流動。

3.3 可以提供的林業調查規劃設計資金較少

林業調查規劃設計是一項長期、持續的工作，且工作內容繁瑣、復雜，相關工作人員需要長期在戶外完成高強度的工作。但是，由于部分基層林業管理部門及政府對該項工作的重要性意識不夠，導致可用于林業調查規劃設計的經費也較少，工作人員在面對辛苦工作與微薄待遇的情況下，自然會選擇放棄該項工作，或者降低工作質量或減少工作時間、內容。此外，由于經費較少，相關的調查設備的升級與更新也會滯后，信息化建設的進程緩慢，調查工作的開展面臨較大的困難，規劃設計工作也經常出現問題。

4 林業調查規劃設計的實施建議

4.1 以相關經濟政策為基本原則

林業生產建設水平的提高以及其作用的發揮都需要充分考慮林業生產的經濟規律以及國家提出的政策法規，將林業生產經濟規律與國家相關法規作為基本原則，才能保證林業調查規劃設計的科學性。第一，合理評估林業經濟效益與林業生態效益之間的平衡性，重視自然規律的變化，科學開展林業調查與規劃設計工作。第二，加強國家林業發展政策的貫徹，從而確保林業生產滿足國家對林業規劃的整體要求，科學有效的布局和管理林業生產中的細節。第三，林業調查規劃設計工作還需要對林業經濟的市場動態具有全面的調查，掌握市場信息，從而在保證林業生產價值以及需求都合理的情況下進行林業生產的細節設計。林業調查規劃設計想要達到良好的效果，就需要充分、綜合的分析調整林業生產生態、加工、采伐等問題[3]。

4.2 加強林業調查規劃設計的信息化建設

近年來，互聯網信息技術與智能技術的不斷提高與推廣，不但促進了林業調查規劃設計工作質量的不斷提升，還成功解決了林業發展建設中遇到的一些新問題，使得林業調查規劃設計工作更加精確，操作性與預見性也更強。尤其是面對不斷加劇的林業競爭，信息化建設工作的加強才能有效適應市場變化，增強調查規劃設計的市場競爭力。第一，建立并不斷完善林業調查體系，提高各項信息數據的收集力度，構建穩定、全面的林業調查信息系統，逐漸形成數據報送的網絡結構，增強林業管理的有效性[4]。第二，合理應用云計算及大數據技術，有效提取其中的數據信息，切實增強信息技術處理水平，持續改進和優化數據庫信息。

4.3 增強林業法規的監督效力

法規建設是林業調查規劃設計工作有效提高的制度保障，所以需要構建完善的法規監督體系，發揮其監督效力。相關部門和機構的有效監督才能保證各項林業調查規劃設計工作的有序開展與落實，并不斷規范調查方法。第一，構建和增強林業法規監督辦法，嚴格查處調查規劃設計中出現的違法違規行為，明確各層機構、部門、責任人的工作職責，進而提高林業監督管理質量[5]。第二，加強林業調查規劃設計秩序的建設與完善，制定合理的工作流程，創建科學的林業調查規劃辦法，實現遵循制度與規范標準進行林業管理的目標[6]。

5 結語

林業調查規劃設計由多項分項工作共同組成，是一個工作體系，所涉及的工作項目也很多，其工作質量與效率與林業生產建設密切相關。隨著我國市場經濟水平的提高，對林木的需求量也在不斷增多。因此，必須加強林業生產管理，提高林業調查規劃設計的科學性、實用性，以促進林業產業能夠持續穩定的發展。