淺談基層水利工程質量監督管理創新的思考

李富祥

青海省湟中縣水利局 青海湟中 811600

在水利工程的實施中，監理單位為了對工程質量進行監管工作，會派監理工程師在施工現場進行質量上的檢測工作，對施工單位的生產內容、原材料的質量、施工設備進行檢測，從而保證水利工程的施工質量，做好工程質量驗收工作。

1 水利工程質量監督管理問題

1.1 缺乏完善的質量監督管理體系與機制

由于基層目前缺乏健全完善的質量監督管理機制，導致水利工程的質量監督管理工作無法得到系統性與整體性的落實，以及水利工程監督管理工作的各個環節無法實現有效銜接，缺乏統一的流程，缺乏科學的標準，使得水利工程的監督管理工作出現較多的漏洞與不足，最終造成較大的經濟損失[1]。

1.2 基層監督工作深度不足

根據相關數據統計，施工質量不符合項目要求的水利工程數量占到了總稽查數的14%；施工單位自行檢驗存在質量問題的項目數量占總稽查數的30%；聯合驗收過程中質量不合格的項目占稽查總數的20%。在稽查工作中出現較多的是制度、程序以及行為等方面的問題，其根本原因是水利工程質量監督人員在監督的過程中過度重視工程實體質量的監督，忽略了參建各方的質量管理制度與體系的制定與執行，沒有嚴格要求參建各方完善質量監督與管理制度，無法從源頭上消除工程質量安全隱患。

2 基層水利工程質量監督管理創新措施

2.1 提高管理人員對施工質量的監管

在工程管理中，質量問題是非常重要的，接下來從下面這幾方面進行闡述：（1）對施工全過程質量進行管理。①質量管理方面應該從兩方面進行討論：其一，任何施工實施之前都應該做好事后補救方案，但是在這樣做的同時事前的預防也是必不可少的；其二，要想做到萬無一失，在水利施工中就需要每個環節都不放過的進行檢查，從而養成這道工序不合格下一道工序就無法進行的觀念。②在水利施工的管理中，可以將質量控制的步驟分四步進行：第一步：在施工過程中質量的管理首先應該有一個質量的目標，然后以水利施工的過程的實際情況進行具體分析。在每一個施工中都應該有一個既定目標，把實施中的影響工程質量關鍵因素找出來。第二步：對這個問題進行探究，從根本上找到解決的方法。才能在水利施工的實際操作中找到最容易出現質量問題節點，對質量問題進行總結，然后統一解決，使工程質量得以保障。第三步：在工程實際的實施過程中進行質量的檢測的管理。第四步：將工程的實施階段及后續的效果進行分析、討論，將其中出現的問題進行改進，對整個工程進行全方位多角度的驗收工作。（2）全員進行質量管理。水利工程關系到農業的發展，它關乎到農業生產及灌溉，所以在農業用水方面起著非常重要的作用，所以在水利工程的施工質量上必須有絕對的保障，進而促進我縣的農業用水正常化，它是人民的生命財產安全的重要保證，在農業用水的效率上也有很大的幫助，進而促進我縣水資源的合理、有效利用。對此，我們必須在水利施工的質量上嚴格監管，提高工作人員對質量檢查的意識，在管理方面制定相應的工作計劃，以下是管理中的幾點計劃：①在管理質量的員工方面要求對其進行質量管理的相關培訓，從而提高質量管理人員對質量檢查重要性的意識。②在每個施工部門進行任務的制定及相關質量的檢查任務，這樣能夠確保在整個施工過程中的質量有人進行監管，保證各個部門出現質量問題的可能達到最低。從而形成一個完整的質量檢查系統。③積極開展質量檢查活動，充分調動質量檢查人員的積極性[2]。

2.2 強化項目法人責任制，充實質量監管隊伍

為了進一步提升水利工程整體的施工質量，需不斷強化水利工程項目法人責任制，并在此基礎上有效充實質量監管隊伍，從而全面貫徹與落實水利工程項目法人的責任與義務，確保水利工程質量達標。現階段，大部分農村水利工程的基礎投入資金主要來源于政府，且大部分水利工程項目法人都是水利行政主管部門負責，要想進一步強化項目法人責任制，就要完善各項法人管理制度，將具體的質量監管責任落實到個人。同時隨著社會經濟體制的不斷改革，結合水利工程的發展現狀，要及時充實質量監管隊伍，補充監管隊伍中缺失人員，從而確保水利工程質量監督管理工作不流于形式。

2.3 加大水利工程安全隱患排查力度

為了確保水利工程的質量安全，首先需要不斷加大水利工程安全隱患排查力度。對各區域水利工程現場施工中的安全隱患進行排查，其中主要包括深基坑、高邊坡、起重機械、洞室開挖以及炸藥庫等施工環節。其次要在汛期到來之前根據工程的實際情況制定出科學的安全度汛方案以及應急預案，并對物資的準備情況進行全面檢查，對重點環節實施專項檢查。嚴格根據相關政府以及水利部門的要求，做好春季復工以及冬季施工等不同時間段的安全檢查工作，實施防治結合，從根源上減少水利工程的質量安全隱患[3]。

3 結語

近些年來，通過對水利工程質量的管理與監督，我縣在水利工程質量管理方面取得了較為優異的成績，但在實際工程質量管理的過程中還存很多問題。目前，質量檢測是衡量與判斷水利工程實體質量最有效的手段，也是加強水利工程質量控制的有效途徑，相關部門以及施工單位應對施工管理過程中的規章制度與監督體系進行不斷的創新與完善，以便提升水利工程的質量監督與管理水平，確保水利水電工程安全順利實施。