當陽市全域綠化建設思路探討

常紅青，周彩虹，徐 艷

(湖北省當陽市林業局，湖北 當陽 444100)

1 引言

當陽市地處鄂西山地向江漢平原過渡地帶，地勢西北高，東南低，境內地貌以丘陵崗地為主，兼有低山和平原。西北部低山屬荊山余脈，東南部是沮漳河沖擊平原，屬江漢平原的一部分。境內最高海拔1083.8 m，最低海拔37.4 m。

2015年以來，當陽市深入實施“綠滿沮漳”行動，圍繞美麗鄉村建設，堅持“鄉村振興，綠化先行”，以創建省級森林城鎮、林業生態文明鎮 、綠色示范鄉村為依托，按照3個結合“造林綠化與建設美麗村莊相結合，造林綠化與綠滿沮漳相結合，造林綠化與鄉村旅游相結合”，廣泛開展全域綠化，實現“綠滿沮漳、綠美沮漳、綠富沮漳”目標。

2 當陽市近三年全域綠化建設情況

近3年來，當陽市政府下達綠滿沮漳任務7.8萬畝。實施綠滿荊楚行動3年來，共完成造林綠化面積7.94萬畝，其中2015年完成4.71萬畝；2016年以通道綠化和村莊綠化為突破口，重點推進當枝一級路及高速公路綠色通道建設，完成綠化面積2.23萬畝；2017年鞏固成果，增綠補綠，提檔升級，提質增效，重點抓好鎮村門戶綠化、骨干道路綠化、村莊綠化和礦區植被恢復，完成綠化面積1萬畝。按類型分，3年共完成宜林地及無立木地造林2.63萬畝、通道綠化0.32萬畝、村莊綠化4.94萬畝。

3 當陽市全域綠化建設思路

3.1 以河為軸促進岸線復綠

當陽市以沮河、漳河兩水系為主干，境內有大小河流35條，河流密度為0.243 km/km2，流域面積3964.9 km2。沮、漳河為長江一級支流，由北向南，分別環東西兩側縱貫市境，至兩河口匯成沮漳河，在荊州市注入長江。這幾年當陽通過岸線復綠綠化河流溝渠100 km，面積2500畝，其中：建設沮漳河防浪林40 km、其它溝渠、堤60 km。建設重要水源地即重要水庫綠化1個，造林面積500畝。

3.2 以路為廊推動通道綠化

當陽交通便利，境內有荊宜等高速3條，洛湛鐵路1條，漢宜、皂當、荷當、當枝、兩江等5條省道，王雙、壩慈、河育、煙遠等縣鄉道14條，其中當枝公路正在擴建，宜張高速、保宜高速正在建設之中。當陽市采取城市周邊通道綠化提檔升級；省道干道擴面增綠；鄉村道路查漏補缺；水域、鐵路修補完善；沿路村莊綠化美化。綠化道路35條，其中：省道5條，即漢宜路、兩江路、當枝路、皂當路、荷當路，綠化里程108 km，其中對漢宜路、兩江路、當枝路、皂當路擴寬增綠，兩側各建10 m寬以上綠化帶，擴寬增綠面積面積3000畝；縣鄉道8條，即王雙路、壩慈路、河育路、煙遠路、跑場路、草溶路、鎮菱路、草江路，綠化里程65 km，在路兩側或單側因地制宜建設寬5 m以上的綠化林帶，面積1050畝；鄉村主干道22條，綠化里程132 km，面積1910畝。

3.3 以村為點打造美麗鄉村

突出省級森林鄉鎮和綠色示范村建設重點，通過創建省級森林鄉鎮和綠色示范村，大力推進鄉村植樹造林綠化，不斷拓展綠化空間，充分挖掘綠化潛力，提升鎮村綠化檔次，彰顯城鎮綠化品味和鄉村綠化氣息。以草埠湖、壩陵等重點鎮處創建“森林城鎮”和高臺、黃林等重點村創建“綠色示范村”為抓手，規劃綠化建設6500畝，定植苗木65萬株。其中：農戶庭院綠化和彎子林建設，庭院綠化率達到95%以上，戶平喬木、經濟林果木10株以上。每個村莊栽植彎子林0.5萬株以上，折合面積50畝以上。樹種以楊樹、桂花、樟樹、紅葉石楠、紅繼木等為主；大力發展森林康養旅游產業，以關雎河畔生態觀光園，王店匯龍萬畝林果采摘生態觀光園等為依托，打造集觀光—采摘—休閑為一體的現代鄉村休閑旅游業；推進“互聯網+林業產業”，支持現有木本油料基地建設，做大做強做優雷竹產業，推動線上線下互助發展；開展花卉苗木、特色林果、木本油料、食用菌、藥材、雷竹等林業產業精準扶貧，助力鄉村林業經濟振興。此外，還積極實施路溝河渠綠化，著力消除農田林網空檔，并依托高標準糧田、農業綜合開發、土地整理等項目，實施田、水、路、林綜合治理工程，織就一片片高標準林網，實現綠美鄉村、綠富鄉村。

3.3 以城為面創建森林城市

近幾年來，以當陽城區重要景觀節點綠化美化建設為基礎，綠化景觀提升工程在全市范圍內全面開花，打造出門見綠、轉身即景、滿城皆景象的城市綠化景觀節點，為市民群眾提供優美的生態環境和舒適的休閑場地，提升當陽城市生態品位，增添綠色魅力。主要重要景觀節點綠化美化工程有當陽西高速入口10 km長坂綠化提檔升級、臨沮公園綠化升級、當陽市城東大道綠化配套、長坂坡公園綠化升級、百里長渠綠化美化、友誼路延伸段綠化、張飛橫矛處休憩園等。其中：城東大道綠化配套，起于航空路口，至于荊宜高速入口，沿路兩側建設40 m寬的綠化帶5 km，綠化總面積300畝。栽植各類綠化喬木2500株、灌木8000余株，草皮1.5萬m2。建設集生態、景觀、游園于一體的景觀長廊；長坂坡公園改造升級。對現有公園進行擴建和改造，綠化面積50畝，栽植綠化喬木2000株、灌木50000株、草皮1萬m2，并建設亭臺樓閣等休閑設施及遺址保護設施，承載遺址保護、生態、游息等功能；百里長渠綠化美化。對百里長渠東升幼兒園至東群段進行綠化、亮化及相關設施配套建設，綠化面積30余畝，栽植各類喬灌木2.5萬株；友誼路延伸段綠化。在路兩側建設街頭綠地及景觀綠帶，綠化面積100畝，栽植喬木3000株、花草灌木1.5萬株。

4 主要措施分析

4.1 項目促動

市財政拿出部分資金，采取以獎代補形式支持開展村莊綠化建設，同時整合農墾、農發、林業等項目資金實施全市綠化，草埠湖鎮整合農墾基礎配套建設項目資金用于金龍等村綠化；王店鎮整合“以獎代補”、“一事一議”等項目資金打造木半生態示范路。

4.2 示范帶動

每年義務植樹節期間，組織全市百余家單位干部職工千余人，集中開展植樹示范活動，掀起全民植樹造林高潮。2015年在兩河五支渠栽植胸徑6～8 cm紅葉石楠4000余株。2016年在當枝一級路定植大規格樟樹、欒樹等3000余株。2017年在草埠湖鎮金龍村栽植大規格桂花、紅葉石楠等1250多株。

4.3 市場推進，多元投入

采取政府引導，市場主導，誰投資造林、誰收益得利的多元投入機制，推進綠化美化建設。據統計，3年綠滿沮漳造林綠化直接投入3.1億元以上，其中當地政府投入0.62億元，項目整合及其它投入0.23億元，吸引社會直接投入2.25億元。

4.4 注重長遠，提質增效

(1)建立協調服務機制。成立當陽市綠滿沮漳協調聯絡組，當好綠化美化行動的宣傳員、信息員、服務員，組建技術服務團隊，分片負責，服務到山頭、地頭、村頭、人頭，確保造林綠化成效。

(2)建立高效管護機制。堅持誰造林、誰所有、誰投資、誰管護、誰受益，不栽無主樹、不造無主林，對公路、鄉村干道等綠化采取承包、租賃、合股等形式，由大戶、企業、合作社、能人經營管理，落實管護責任，實現責權利高度統一。全市所有造林綠化地塊均采取不同形式落實了責任。

(3)探索推行“路長”負責制。逐步形成“造、撫、管”長效機制，實現了有路必栽樹，栽樹必管護，管護必成景的好效果。如當枝一級公路及高速公路兩側通道綠化通過競標，每條公路及路段都找到了“路長”，簽訂了綠化施工和管護合同。草埠湖鎮整合農村環境衛生保潔員、通村公路養護員、水利設施管護員，組建“三員合一”村級綠化管護隊伍，每條路渠定“路長”負責所轄路段管護。壩陵辦事處每個綠化段路確定一名黨員作為路長，負責加強日常巡查管護，并設立管護宣傳標牌，切實解決了“前栽后荒，前栽后光”問題。