預算管理在國有建材企業中的應用

劉 艷

引言

預算管理作為企業規范化管理的重要組成部分，是企業組織管理過程的重要方法，在企業的長久發展中起著至關重要的作用。近年來，我國各大企業都在向著多元化的經營模式發展，因此企業都對整體的預算管理愈加注重。我國國有企業實行預算管理機制的程度基本上已達到九成甚至更高，可見其對企業發展的重要性。科學有效的預算管理能夠充分提升國有企業的整體管理能力和管理效率，同時，還有利于企業結合市場先進化的手段來進行國有企業中自身資源和社會資源的整合優化。所以如何在國有企業中高效實施預算管理，為企業造就真正的效益，是預算管理在國有企業中的應用難題。

一、國有建材企業進行預算管理的必要性

我國有各種各樣的建材企業，對于國有企業，如何在激烈的競爭中立于不敗之地，如何通過提升企業的綜合管理水平實現企業的創新發展以及對各種資源進行優化處理，這一過程中非常值得提倡的就是在企業中進行預算管理應用。

（一）進行預算管理是企業戰略目標實現的保障

企業要想發展，必須制定一份遠大的戰略目標，戰略目標的踐行需要正確的戰略引導，對于國有建材企業這種涉獵廣泛的大企業來講，如果沒有提前預算管理作為發展支撐，那么企業的戰略目標就是沒有具體價值的空洞目標。國有企業的管理者們不但要注重企業當下的發展成果，更要著眼于未來的可持續性發展，避免出現管理風險。對企業施行預算管理，讓企業進行有計劃、有目的、有組織的運行活動，能夠有效促進企業管理者、企業員工等充分認識到優勢和不足，同時根據預算管理能預測企業可能發生的問題和可能出現的成果，及時發現改正問題或者加大投資力度，從而有計劃地推進企業相關戰略目標的實現。

（二）評價、管理下屬企業

像國有建材企業這樣的大型集團，企業本部常常和旗下的成員企業之間是一種復合關系。主公司往往面臨協調各方利益和激烈競爭的難題，同時還要經常在保證不同公司競爭優勢的前提下，對各旗下企業員工進行工作積極性和創新性的激勵。如果能夠有一個科學有效的預算管理，就能夠有條不紊地進行多個企業的工作安排和發展規劃。

（三）實現企業資源的資源優化配置，提高經營效率

一個國有企業中可以有很多硬件、軟件資源，但是財務資源是其基礎的資源，在企業管理中實行預算管理，能夠有效將企業的財務和非財務資源進行整合，有機地進行各種資源的配置和統籌管理，同時還可以對企業整體的運作進行科學的監督和控制。企業資源的集中整合處理，能夠有效增強各個部門之間的溝通交流，在一定程度上優化了成本管理。

二、國有建材企業中應用預算管理的現狀

今年來國內多數企業已經意識到了企業發展中預算管理起到的重要作用，而且對預算管理機制的實施也已基本普及，特別是大中型的國有企業更是有了符合自身特性的預算管理[1]。但是實施過程中還是會出現些許問題：第一，對預算管理和企業整體戰略目標的關系認識不清晰，企業發展應以長遠可持續性為目標，不能只顧眼前利益。第二，預算管理的統籌度不夠，財務部門是貫穿于企業各個部門運行的，不能將其視為一個獨立部分，要站在整體企業的高度，進行企業預算管理。第三，預算執行效率較低。財務部門的預算工作是針對企業整體資源進行整合優化的，對于無法避免觸及到有些部門的利益時，母公司和子公司的各個部門如果都沒有一個科學有效的評價體系，一旦業績與預算有差異時，對預算結果的執行必定不夠，長此以往預算的真正作用就無法發揮。

三、預算管理繼續有效運行的改進措施

國有建材企業要在不斷的發展中科學高效運作，就要將預算管理體系不斷高質量落實下去，只有這樣才能實現企業遠大的戰略目標[2]。

（一）樹立人才意識，強化員工隊伍建設

財務部門作為整個企業預算管理體系的核心，財務管理人員要能夠起到為企業自身定制合理預算的作用，同時還要為企業的分解、監督和相關項目考核進行指導[3]。對于國有建材企業的財務人員，不僅要具備相關預算管理的專業知識和技能，還要對該企業涉及到的相關行業有相當的了解。因此，國有建材企業應該在平時的運行和管理中，注重對專項財務預算管理人才的培養和選拔，不斷強化專業員工的隊伍建設，提升企業自身軟實力。

（二）要有高質量的會計核算基礎工作

國有建材企業對于旗下的子公司進行管理時，最先開始的工作應該就是對其財務工作的核算，保證公司財務數據可以清晰、有層次地反應到母公司[4]。同時對公司的整體預算和部分預算都不能無根據進行，必須結合具體的實際情況，詳細分析過去和現在的數據，通過綜合的數據分析后再進行合理判斷，只有結合整體宏觀環境以及企業自身特點才能為下一時段的發展給予科學的預判。對于這種大型公司來講，必須集中資源進行統一核算、建立統一預算體系，可以為企業發展目標的預定、運營監督和控制，做出更加準確的分析。

（三）重建考核指標體系

國有建材企業涉及到水泥生產、低溫余熱發電站、和固廢處置等多個發展方向，但是目前的指標考核體系卻還是沿用多年以前的（收入-利潤-銷量）指標，這種指標已經不能滿足新時代國有建材企業的考核要求，對于新的子企業中出現短板或者漏洞不能及時進行掌握和解決。因此，要想讓企業順利發展，對新的考核指標體系的建立刻不容緩。首先應該明確國家對企業的考核要求，其次是認真尋找企業的不足，努力改進國有建材企業的運營模式，加強如企業制度、員工行為和文件等的規范化建設。

（四）進一步加強企業預算管理信息一體化建設

在國有建材企業發展經營種類不斷多元化、規模不斷擴大化的今天，傳統的管理系統根本不能滿足企業向前發展的需要。雖然對于財務部門來說，大多數分部已經有了關于財務管理方面的各種信息化系統，實現了統一的財務管理平臺。但是受限于使用成本過高、工作量大以及與其他部門、平臺相互獨立，協調性差。因此對整個信息系統的使用范圍過于單一，僅僅是財務人員網上表格的制作，數據的記載等簡單使用，無法發揮出信息系統的真正巨大價值。因此企業急需要高效利用預算管理的信息一體化技術，充分整合企業所有部門的資源，同時建立預算信息平臺。通過對各種信息的收集、對相關系統的集成、對網上資源的預覽，使得企業的對所需數據的整體收集、預測和分析能夠更加迅速和成本低廉，從而形成更加科學和專業化的預算管理信息一體化平臺。運用信息一體化系統，能夠充分將建材企業的相關戰略目標與預算計劃進行整合，然后制定出最優方案。

（五）建立預算審計制度，高效發揮企業內部審計的監督作用

國有建材企業要建立合理的審計制度，有效發揮企業內部審計部門的能力。企業內部審計部門要在一定時期內對母公司和子公司中的數據進行審查核計，主要對涉及到的預算編制合理性和預算執行的有效性進行審計，對出現的問題及時給予改正，對嚴重造假者要進行嚴罰，防止預算工作出現懈怠，保證工作的規范性和財務管理人員對企業預算管理的積極性。

四、結束語

每一個類型的企業都有適合自身實際發展的預算管理模式，特別是在現今諸多國有企業正在轉型創新的過渡期間，有效實施預算管理能夠有效提高國有建材企業的綜合管理能力和實現發展目標，從而提升其在所有國有企業中的競爭實力和市場地位，促進國有建材企業在該行業市場的可持續發展。