工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程造價(jià)控制

鐘聲華

（廣州機(jī)施建設(shè)集團(tuán)有限公司，廣東 廣州 510725）

工程量清單計(jì)價(jià)模式是工程招標(biāo)人為獲取工程建設(shè)過程中所需材料及費(fèi)用而進(jìn)行的估計(jì)，這種估價(jià)是涵蓋工程全過程的。基于工程量清單計(jì)價(jià)模式控制工程造價(jià)，可將工程造價(jià)控制貫穿于工程建設(shè)全過程中，涉及到工程建設(shè)的各個(gè)階段及各個(gè)要素。近年來，工程造價(jià)控制中越來越多的應(yīng)用工程量清單計(jì)價(jià)模式，該模式的優(yōu)勢日益凸顯，有效提升了工程造價(jià)效率與水平。

1 工程量清單計(jì)價(jià)概念

工程量清單計(jì)價(jià)基于GB 50500—2013《建設(shè)程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，由發(fā)包人對工程實(shí)物量清單進(jìn)行科學(xué)編制。以此作為投標(biāo)人投標(biāo)的參考依據(jù)，此外，投標(biāo)人會立足于工程實(shí)際情況，結(jié)合市場價(jià)格及價(jià)格動態(tài)，評估市場競爭力及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，有針對性的確定工程報(bào)價(jià)。中標(biāo)后，合同的擬定需要以工程量清單為基礎(chǔ)，這也是后期工程款繳納及竣工結(jié)算的憑證。

2 工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程造價(jià)控制

2.1 工程量清單的編制

編制工程量清單是開展后期工程造價(jià)控制的依據(jù)。基于工程量清單計(jì)價(jià)模式開展工程造價(jià)控制，必須要建立在工程量清單的編制。在編制工程量清單上應(yīng)從以下幾方面著手：1） 全面了解工程實(shí)際，如，施工所在地的地質(zhì)、水文、交通等環(huán)境條件，施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境狀況，同時(shí)掌握業(yè)主意圖，明確施工技術(shù)規(guī)范；2） 細(xì)分工程項(xiàng)目內(nèi)容，確定項(xiàng)目邊界，整合工程內(nèi)容，明晰施工工藝、工期等要素，避免遺漏各工程要素，為工程計(jì)量奠定基礎(chǔ)；3） 熟悉各種圖紙，便于填寫項(xiàng)目特征；4） 在編制工程量清單上，應(yīng)充分基于市場價(jià)格，在內(nèi)部定額上應(yīng)與國家規(guī)定相契合，而后結(jié)合自身情況，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及方法，引入先進(jìn)計(jì)價(jià)設(shè)備。

2.2 招投標(biāo)階段

1） 核對工程量清單。這里的工程量清單不僅僅是工程整體預(yù)算，也是進(jìn)行工程造價(jià)的關(guān)鍵，直接管械到工程竣工結(jié)算，同時(shí)具有法律性質(zhì)，因而需嚴(yán)格對待工程量清單，避免發(fā)生誤差或遺漏問題，通過對工程量清單的核對，減小誤差，避免出現(xiàn)錯(cuò)誤估算，防止發(fā)生預(yù)算不足的問題。需注意的是，很多中標(biāo)企業(yè)沒有工程量清單編制資質(zhì)，通常由有資質(zhì)的中介核對，因此，在選擇中介企業(yè)上應(yīng)全面把關(guān)企業(yè)資質(zhì)，保證工程量清單質(zhì)量；2） 檢查施工圖紙。施工圖紙不僅是工程建設(shè)的指導(dǎo)，其中更記錄著施工路徑、測繪數(shù)據(jù)等系列內(nèi)容，于之承包人而言，它更是開展工程造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此，必須對施工圖紙進(jìn)行嚴(yán)格審查，避免因圖紙問題導(dǎo)致工程量清單的偏差，或是影響工程質(zhì)量，從而導(dǎo)致索賠問題。為避免發(fā)生上述情況，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)之初就應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，同時(shí)進(jìn)行多重檢查，避免圖紙上出現(xiàn)疏漏之處；3） 編制招標(biāo)文件，確保招標(biāo)文件中囊括工程量清單、招標(biāo)答疑文件等，編制各項(xiàng)條款上，應(yīng)確保嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致；4） 詳列工程量清單各項(xiàng)，保證建筑工程各項(xiàng)全部列入清單之中，技術(shù)人員基于施工規(guī)范對清單進(jìn)行審核，避免發(fā)生漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)；5）甄選計(jì)價(jià)方式，基于工程量清單計(jì)價(jià)模式，確定具體的合同價(jià)，根據(jù)合同條款對工程變更漏項(xiàng)等進(jìn)行有針對性處理，盡可能避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生；6） 簽署工程合同，施工之前擬定詳細(xì)合同，便于承包人控制工程造價(jià)，即基于工程量清單計(jì)價(jià)模式，將合同設(shè)定為總價(jià)與單價(jià)合同，根據(jù)建筑工程性質(zhì)甄選適宜的合同方式，譬如，大中型建筑企業(yè)選擇單價(jià)合同形式，倘若招投標(biāo)或施工階段有需要增加的條目可在合同中補(bǔ)充說明。

2.3 建筑工程施工階段

施工階段是工程項(xiàng)目的核心階段，這一階段中控制工程造價(jià)應(yīng)從已改變了的清單內(nèi)容出發(fā)，對已改變的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，這是因?yàn)椋こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)模式下，工程施工前夕便設(shè)定好市場單價(jià)，并且是固定內(nèi)容，但是工程建設(shè)過程中需要資金量大，往往由于撥款不及時(shí)，需根據(jù)實(shí)際情況，對清單內(nèi)容進(jìn)行簡單的調(diào)整。此外，在施工過程中，倘若設(shè)計(jì)圖紙改變，那么由此增減的工程量則不計(jì)在工程量清單合同中，不管怎樣變更設(shè)計(jì)圖，清單原本單價(jià)不變。另外，施工中極易出現(xiàn)不可預(yù)知狀況，導(dǎo)致工程量清單與施工中的實(shí)際工程量發(fā)生偏差，工程進(jìn)展也可以偏離于工程量清單，即發(fā)生施工變更，如，受天氣影響調(diào)整施工方案，導(dǎo)致工期延后，工程造價(jià)增加，或材料受損，增加工程成本等問題，針對施工變更中的各類問題，發(fā)包人要對變更情況進(jìn)行核對，從而進(jìn)行有針對性的處理。

2.4 竣工結(jié)算階段

工程竣工結(jié)算階段是控制工程造價(jià)的最后一環(huán)，主要是對工程建設(shè)中實(shí)際工程量的核算，審核分項(xiàng)工程量是否吻合清單工程量，同時(shí)核算竣工階段匯總金額。這一階段需注意的問題如下：第一，合同范圍內(nèi)無論是新增或是未完成的工程量，在調(diào)整結(jié)算造價(jià)上應(yīng)充分結(jié)合合同單價(jià)與工程量的增減量；第二，合同外超出的工程量，應(yīng)基于實(shí)際工程量進(jìn)行計(jì)算，倘若工程內(nèi)容不符合合同內(nèi)容，則應(yīng)根據(jù)合同收取相應(yīng)費(fèi)用，對結(jié)算單價(jià)進(jìn)行調(diào)整，倘若工程內(nèi)容符合合同內(nèi)容，則應(yīng)根據(jù)合同單價(jià)，同時(shí)集合實(shí)際工程量對結(jié)算造價(jià)進(jìn)行調(diào)整，確保在工程量清單模式下有效控制工程造價(jià)。

3 結(jié)語

綜上，工程量清單計(jì)價(jià)模式是在建筑行業(yè)快速發(fā)展背景下工程造價(jià)的創(chuàng)新改革，是新型的、系統(tǒng)的計(jì)價(jià)模式。基于這一模式開展工程造價(jià)控制，需要結(jié)合市場要求合理編制工程量清單，以此清單作為工程造價(jià)管控的依據(jù)，同時(shí)在施工階段及竣工結(jié)算階段進(jìn)行全面把控，從而更為有效的控制工程造價(jià)，增強(qiáng)工程造價(jià)管控的可操作性，提升工程造價(jià)管控實(shí)效性。