淺析如何創新基層黨建工作

陳偉斌

（廣州快速公交運營管理有限公司，廣州 510000）

引 言

本文論述了創新對基層黨組織黨建工作的重要性，創新已成為黨建工作不可分割的一部分。

我國改革開放在持續深化，黨的建設也在不斷加強，特別是習近平總書記對全黨提出了“不忘初心、砥礪前行”的要求，對于推動黨的建設取得新的成效具有重要的指引作用。在新的歷史條件下，由于基層單位具有重要的基礎性作用，直接與黨員、干部、群眾接觸，因而必須大力加強基層黨建工作，特別是要從新形勢出發，積極推動基層黨建工作創新，只有這樣，才能更有效提升基層黨建的工作水平，才能為實現“中國夢”創造更有利條件。盡管當前我國基層黨建工作取得了一定成效，但仍然存在不足之處，特別是當前在基層黨建工作創新方面仍然存在很多制約因素，使基層黨建工作還沒有形成較好的制度基礎和有效保障，因而必須引起高度重視。在我國改革開放持續深化的形勢下，加強基層黨建工作創新，不僅有利于促進基層黨建工作步入更加科學化的軌道，而且也有利于為我國改革開放創造有利條件、形成強大合力、實現科學發展。思想觀念創新。要體現與時俱進的時代特征，面對新形勢、新任務給基層黨組織建設提出的新要求、新挑戰，確定基層黨組織建設的工作思路和實現目標，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

任何領域的任何創造，都必須有一個嶄新的、有創意的觀念作指導。基層黨建工作，要在新的形勢和任務面前實現更大的跨越，提升整體水平，必須首先在觀念上實現突破。要堅定地認識到，創新是黨建工作的題中之意義，創新是黨建工作的活力之源。而目前，黨建工作創新恰恰仍面臨著許多堅固的框框：黨務干部在繼承與創新關系上的猶豫與彷徨，都不同程度地影響黨建工作的改革和創新。有些同志片面強調原則，習慣于照既定框子辦事，思想上患得患失，工作上畏首畏尾，改革怕出亂子，創新怕擔風險；有的同志片面強調繼承，缺乏辨證觀點，對過去的經驗全盤照搬，食而不化。所有這些，在本質上都是思想觀念僵化的表現。而思想觀念上的僵化，導致工作實踐上出不了新意，生氣就不足，單位的黨建工作跟“風”走，落伍于形勢的變化發展，工作局面打不開。創新已經成為黨建工作不可分割的一部分，所以想創新必須注意以下幾點。

一、工作內容創新

要采取切實可行的措施，改變當前一部分黨務干部文化程度偏低、思想觀念落后、理論水平不高、工作方法陳舊等問題，加強黨務干部隊伍建設，同時通過加強教育、尊重和保障黨員權利、抓好黨員發展和管理等途徑，積極探索一條適合當前形勢、貼近黨員實際的黨員隊伍建設新路子。

二、工作方法創新

要重視教育，把政治理論的學習教育培訓與業務知識的培訓相統一。充分調動黨員參加黨的活動的積極性，并把在黨的活動中所學習和掌握的知識、技術和業務能力，運用到實際工作和生活中，轉變為巨大的物質力量。

三、工作載體創新

推動基層黨建工作載體創新上級黨組織要加大對基層黨組織的指導、服務工作，特別是要轉變工作方式，重點要在服務方面下功夫，幫助基層黨組織解決黨建工作中的實際問題，比如可以開展“基層黨建規范化建設”，加強對基層黨建組織機構、體制機制、作用發揮等方面的考核和評比，推動規范化建設；要積極探索基層黨建工作助推發展的重要舉措，比如可以多開展一些評比表彰活動，再比如還可以開展“和諧班子”“和諧組織”等方面的創建活動，同樣可以推動工作創新。要把服務黨員群體作為重要的內容，可以開展“基層黨建服務年”活動，引導基層黨組織創新服務體系，多組織一些具有針對性的服務活動等等，同樣可以推動黨建工作創新。還可以開展一些“黨員先鋒號”活動，引導黨員更好地發揮先鋒作用，推動發展、推動改革、推動創新。

四、培養方式創新

黨員必須具有良好的履行崗位職責的能力，才能更好地發揮模范帶頭作用。實施“雙向培養”方式可有效提高黨員工作能力，全方位提升黨員思想素質，增強黨員業務本領，使黨員在生產工作中發揮模范帶頭作用。

五、活動方式創新

在活動形式上。要把原則性與靈活性結合起來，把多樣性的活動和必要的統一活動結合起來，把小型、分散、業余為主的活動與必要的大型、集中活動結合起來。

只有充分認識基層黨組織建設在新形勢下的時代特點，既要堅持我們黨的優良傳統和黨建工作的成功經驗，又要不斷改革創新，才能在新的實踐中推動基層黨組織建設不斷取得新的發展和進步。

六、工作理念要創新

推動基層黨建工作理念創新做好新形勢下基層黨建工作，最為重要的就是創新工作理念，這樣才能使工作創新擁有良好的思想基礎，否則根本無法取得實效。這就需要基層單位首先要對黨建工作給予重視，要嚴格按照“不忘初心、繼續前進”的各方面要求，積極探索黨建工作新模式。要改變基層黨建創新意識不強的問題，正確處理好基層黨建工作與基層單位改革發展的重要關系，將“有為才有位”作為基層黨建工作的重要指導思想，既要引導基層黨組織開展創新，又要給予基層黨建工作更多的支持，比如在人員方面的支持、經費方面的支持等等。要將基層黨建納入到考核體系當中，特別是上級黨組織要深入開展“基層黨建創新示范工程”，引導基層單位推動黨建工作創新。比如在“兩學一做”方面，一定要重視“規定動作”與“自選動作”的有效結合，對于創新性工作要給予表彰獎勵，進而形成創新的氛圍。

工作體系要創新。推動基層黨建工作體系創新基層單位在黨建工作創新方面，一定要注重工作體系創新，努力為更好地開展黨建工作奠定堅實基礎。要大力加強組織體系創新，緊緊圍繞黨中央以及上級組織的要求，進一步健全和完善黨建組織機構，有條件的要成立“黨務辦公室”，沒有條件的也要單獨設立黨建組織機構，這樣才能夠更好地開展工作。要大力加強黨建制度建設，對于已經形成長效機制的黨建工作，要以制度的形式固定下來，這樣能夠提升規范化水平，同時還要提升制度的執行水平，確保黨建工作更具有成效。要積極推動黨建工作職能的拓展和創新，要把凝聚人力作為重要的基礎、把化解矛盾作為重要的內容、把推動發展作為重要的目標，既要加大政策宣傳力度，又要更好地維護職工權益，通過延伸黨建工作的觸角推動工作創新。

七、創新黨員教育管理機制

要根據形勢的發展變化，樹立新理念、新思路，做好黨員教育管理工作，使黨員在展示自身先進性，發揮先鋒模范作用中創先爭優。

一是強化黨員主體意識，落實黨員民主權利。要注重在黨員履行義務的同時，保障黨員的權利，以此激發黨員參與各項工作的熱情。要完善黨內重大決策征求意見制度，在重大決策出臺前，認真聽取黨員的意見和建議，特別是要征求各級黨代表、受各級黨組織表彰的優秀共產黨員的意見和建議。工作的進展情況也要及時向他們進行通報，落實黨員對黨內事務的參與權和監督權。要完善黨內情況通報制度，堅持做到重大事情黨內先知道，重要文件黨內先傳達，重大問題的決定黨內先討論，重大決策的實施黨內先發動。完善黨務公開制度。

二是開展載體活動，發揮先鋒模范作用。針對不同類型黨員的特點，設計開展切合實際的載體活動，充分發揮黨員的先鋒模范作用，才能有效激發黨員隊伍的活力，展示出黨員的先進性。在創先爭優活動中，在各領域黨員中設計開展了豐富多彩的載體活動。例如在農村圍繞新農村建設，開展“設崗定責，依崗承諾”、為民服務全程代理等載體活動，激發出黨員建設新農村的熱情。在街道社區黨員中開展“共產黨員社區奉獻日”等活動，推進了和諧社區建設。指導非公有制企業黨組織積極開展黨員設崗定、黨員掛牌服務等載體活動，展示黨員在企業中的先進性。在機關開展了學習十八大精神和群眾路線教育等活動，有效提高了機關黨員的自身素質，轉變了機關干部作風。

三是建立關愛幫扶機制，激發黨員內在動力。要將激發黨員的內在動力作為黨員教育管理的切入點，積極關心愛護黨員，增強廣大黨員的榮譽感和自豪感，才能使廣大黨員積極向黨組織靠攏，努力完成黨組織交給的各項工作任務。可以依托各類黨員教育活動場所、便民服務中心等機構，建立黨員服務中心站（點），積極開展黨務工作政策咨詢、黨建知識教育傳播、提供黨員活動場所、接轉黨員組織關系、幫扶困難黨員等服務，幫助黨員釋疑解惑、排憂解難，形成完善、便捷、高效的黨內互助格局。