新形勢(shì)下法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)工作的思考

王建偉 李勇

焦作市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心 河南焦作 454000

1 概述

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有了全新的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在當(dāng)前的形勢(shì)下也出現(xiàn)了全新問(wèn)題以及挑戰(zhàn)，也有著一定的發(fā)展機(jī)遇。在其鮮明的時(shí)代背景下，計(jì)量檢測(cè)形勢(shì)也有著全新的變化，也給進(jìn)行計(jì)量法律法規(guī)提供了保障，也給經(jīng)濟(jì)建設(shè)提出了技術(shù)服務(wù)的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，要求掌握客戶、行業(yè)以及需求的變化，調(diào)整思路，采用全新的措施，制定相關(guān)措施，適應(yīng)目前的發(fā)展形勢(shì)[1]。

2 新形勢(shì)下法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)工作的思考

2.1 信息化發(fā)展

工業(yè)生產(chǎn)、科學(xué)研究、農(nóng)業(yè)種植、軍工化學(xué)等等都離不開(kāi)計(jì)量設(shè)備和儀器的支撐，有了準(zhǔn)確的計(jì)量數(shù)據(jù)，才能保證國(guó)家各行各業(yè)生產(chǎn)、科研有質(zhì)量保證，從而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)走保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的秩序進(jìn)行發(fā)展。而計(jì)量設(shè)備或儀器只有經(jīng)過(guò)合格的檢定，才能保證計(jì)量傳遞的精準(zhǔn)性。在現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用的今天，傳統(tǒng)的檢定方式表現(xiàn)出誤差因素多、檢定人為干擾大等弊端，阻礙著計(jì)量檢定的快速發(fā)展。運(yùn)用信息化技術(shù)后，計(jì)量檢定將人為因素干擾大大降低，檢定質(zhì)量迅速提高，檢定效率提升，檢定結(jié)果可靠性增強(qiáng)，使檢定單位的檢定能力和檢定水平大幅提高，促進(jìn)檢定單位走檢定品牌化發(fā)展道路，對(duì)檢定單位實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。實(shí)施計(jì)量檢定信息化后，需要嚴(yán)格、健全、規(guī)范的信息化管理制度來(lái)提供管理支撐。首先，制度的改革要從信息化特點(diǎn)出發(fā)，注重信息技術(shù)的安全性、效率性、質(zhì)量性和可靠性[2]。做好責(zé)任落實(shí)與管理約束，保證計(jì)量檢定從傳統(tǒng)徹底過(guò)渡到信息化；其次，信息系統(tǒng)痕跡清晰，使用記錄客觀，根據(jù)管理要求要實(shí)現(xiàn)檢定過(guò)程的可追溯性，保證檢定全程高效高質(zhì)可靠；最后，管理制度中要明確績(jī)效方法、考核目標(biāo)、考核路徑、風(fēng)險(xiǎn)防范等內(nèi)容，使每一位工作人員都能積極盡責(zé)，保證單位效益。計(jì)量檢定關(guān)系到各行各業(yè)，信息化技術(shù)也在迅速發(fā)展，計(jì)量檢定的信息化建設(shè)不可能一步到位。而且當(dāng)前信息化技術(shù)應(yīng)用還不完善，人為因素還在眾多環(huán)節(jié)起著作用，需要信息技術(shù)不斷升級(jí)來(lái)取代人力。所以，在今后的計(jì)量信息化建設(shè)中，一定要及時(shí)進(jìn)行信息技術(shù)的更新，應(yīng)用信息化技術(shù)來(lái)管理計(jì)量檢定，擺脫人的管理，使檢定管理、計(jì)量檢定技術(shù)、服務(wù)業(yè)務(wù)不斷走向新的臺(tái)階。

構(gòu)建信息化平臺(tái)時(shí)，需要將業(yè)務(wù)、服務(wù)、技術(shù)、管理等分開(kāi)，導(dǎo)致信息化系統(tǒng)呈現(xiàn)多樣性，各功能難于統(tǒng)一，需要在信息化平臺(tái)進(jìn)行匯總，實(shí)現(xiàn)信息化的兼容運(yùn)行。同時(shí)，為業(yè)務(wù)拓展，服務(wù)更新、技術(shù)深化等提供靈活的管理平臺(tái)，才符合日益發(fā)展的計(jì)量檢定。在靈活性框架下，計(jì)量檢定管理方便高效，檢定方法和標(biāo)準(zhǔn)可查，并能實(shí)現(xiàn)檢定技術(shù)的隨時(shí)更新，服務(wù)業(yè)務(wù)的私人定制等等。

2.2 推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理

在計(jì)量檢定工作的開(kāi)展中，為能夠使標(biāo)準(zhǔn)化管理得以真正實(shí)現(xiàn)，首先就是需要對(duì)計(jì)量檢定設(shè)備實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，也就是使計(jì)量檢定設(shè)備實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。在計(jì)量檢定工作的實(shí)際開(kāi)展過(guò)程中，對(duì)于不同的計(jì)量檢定單位，在保證遵循相同標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，還需要規(guī)定使用規(guī)格相同的計(jì)量檢定設(shè)備，在保證計(jì)量檢定設(shè)備規(guī)格合理的統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，才能夠使所得到的計(jì)量檢定結(jié)果實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，避免存在較大的差異性，為更好確定產(chǎn)品質(zhì)量提供更好的依據(jù)與支持。而為能夠使計(jì)量檢定設(shè)備實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，政府部分與計(jì)量檢定部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)協(xié)商選擇相關(guān)的計(jì)量檢定設(shè)備，這樣一來(lái)，也就能保證不同單位所使用的計(jì)量檢定設(shè)備實(shí)現(xiàn)真正的統(tǒng)一，從而保證在計(jì)量檢定中能夠得到相互統(tǒng)一的結(jié)果，使計(jì)量檢定工作的要求及需求得到滿足[3]。在計(jì)量檢定工作標(biāo)準(zhǔn)化管理中，計(jì)量檢定工作體系的標(biāo)準(zhǔn)化管理也是十分重要的一個(gè)方面，能夠?yàn)橛?jì)量檢定工作的有效開(kāi)展提供更高的支持與保證，而計(jì)量檢定工作體系的標(biāo)準(zhǔn)化管理就是對(duì)計(jì)量檢定工作體系進(jìn)行完善。計(jì)量檢定部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)計(jì)量檢定工作要求及實(shí)際需求，制定科學(xué)合理的計(jì)量檢定工作制度進(jìn)行規(guī)范，對(duì)計(jì)量檢定工作的開(kāi)展進(jìn)行規(guī)范，從而使計(jì)量檢定工作人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)制度及規(guī)范開(kāi)展工作，保證計(jì)量檢定工作的開(kāi)展具有更好的依據(jù)。

2.3 建立強(qiáng)檢計(jì)量器具公共服務(wù)平臺(tái)

為解決強(qiáng)檢計(jì)量器具涉及面廣、使用環(huán)節(jié)分散、信息收集困難等因素影響，建議各地開(kāi)展強(qiáng)制檢定計(jì)量器具公共服務(wù)平臺(tái)建立，江蘇省泰州市計(jì)量測(cè)試院強(qiáng)制檢定計(jì)量器具公共服務(wù)平臺(tái)便是典型案例。該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了每一臺(tái)強(qiáng)檢器具從申報(bào)到結(jié)果，從安裝位置到具體信息全透明化，確保了當(dāng)?shù)氐膹?qiáng)檢計(jì)量器具全生命周期管理。2019 年4 月1 日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局要求全面啟用國(guó)家強(qiáng)制檢定業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行強(qiáng)檢計(jì)量器具的申報(bào)工作[4]。為此，泰州市計(jì)量測(cè)試院與山東大陸計(jì)量技術(shù)服務(wù)公司合作開(kāi)發(fā)強(qiáng)檢計(jì)量器具公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)制檢定業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)與國(guó)家強(qiáng)檢網(wǎng)的互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)無(wú)縫對(duì)接。該平臺(tái)作為一個(gè)橋梁，一方面對(duì)接國(guó)家強(qiáng)制檢定計(jì)量器具業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，只要客戶申報(bào)強(qiáng)檢器具分配到該院，就可以在平臺(tái)直接進(jìn)行受理、審核、退回等處理工作；另一方面對(duì)接該院強(qiáng)檢業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，將符合條件客戶的申報(bào)信息對(duì)接到該院強(qiáng)檢業(yè)務(wù)系統(tǒng)，進(jìn)行檢定出證流程操作，最后還可以將檢定結(jié)果反饋到平臺(tái)，由平臺(tái)傳輸給國(guó)家強(qiáng)檢網(wǎng)。通過(guò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)與該院的強(qiáng)檢業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，極大方便了強(qiáng)檢數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和確認(rèn)工作，提高了工作效率，真正做到強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的透明化全生命周期管理。

3 結(jié)語(yǔ)

在新形勢(shì)下，作為法定計(jì)量機(jī)構(gòu)必須立足時(shí)代發(fā)展，改變工作方式，順應(yīng)信息化發(fā)展潮流，做好自身建設(shè)，才能有著核心競(jìng)爭(zhēng)力，不斷發(fā)展壯大。