基于石漠化治理的林業(yè)建設(shè)對策分析

許宜健

(百色市德?？h國營紅坭坡林場，百色 德保 533703)

1 引言

廣西壯族自治區(qū)德?？h地處亞熱帶濕潤、半濕潤巖溶地區(qū)，該地區(qū)土地資源由于山區(qū)較多、巖石地質(zhì)分部較廣，通常存在著人工造林育林困難的問題。由于高地區(qū)地貌特征的制約，德?？h地區(qū)土地退化的極端情況日漸嚴(yán)重，極大地影響了該區(qū)域的國土生態(tài)狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，有針對性地實(shí)施土地石漠化治理，對德?？h的發(fā)展意義重大。

2 土地石漠化現(xiàn)象

在熱帶、亞熱帶巖溶地區(qū)，由于山區(qū)較多、巖石大面積裸露，當(dāng)?shù)赝寥朗軞夂蛴绊?，容易出現(xiàn)地表石質(zhì)化、土壤侵蝕嚴(yán)重的問題。這種在熱帶、亞熱帶濕潤巖溶地區(qū)多發(fā)的土地石質(zhì)荒漠化問題，被稱為土地石漠化。

引發(fā)土地石漠化問題的原因是多方面的，但通常都不是自然變化帶來的結(jié)果。最大的原因是由于人類活動，導(dǎo)致土地植被面積極大地縮小，進(jìn)而造成土地退化嚴(yán)重。土地石漠化易導(dǎo)致水土流失，土質(zhì)疏松等問題，在多山地帶，土地石漠化嚴(yán)重時可能引發(fā)山體滑坡、泥石流等問題，加上巖溶地區(qū)地下水含量豐富，在土地石漠化嚴(yán)重地區(qū)，容易頻繁發(fā)生各類地質(zhì)災(zāi)害。

由于我國國土幅員遼闊，大部分地處溫帶、亞熱帶地區(qū)，也存在著土地石漠化嚴(yán)重的問題。我國是世界上三大巖溶地貌的集中分布區(qū)之一，主要集中在廣西、廣東、云南、貴州等8個省份，占地達(dá)到45萬km2以上[1]。尤其在廣西地區(qū)，由于廣西位于云貴高原邊緣地帶，境內(nèi)多山、多丘陵，水文地理情況復(fù)雜，是水土流失問題高發(fā)地段，且在廣西百色地區(qū)巖溶地貌分布較廣，要推進(jìn)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，治理土地石漠化問題迫在眉睫。要治理土地石漠化難度較大，需要多個方面各個部門依靠科技、發(fā)動群眾共同配合，才能提高石漠化治理的效果。

3 德?？h土地石漠化基本情況

由于百色地區(qū)位于珠江上游地段，石漠化問題較為嚴(yán)峻。百色地區(qū)石漠化面積高達(dá)40%以上，且多為巖溶地區(qū)，受此影響，一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，對珠江下游地區(qū)人們生活生產(chǎn)安全帶來極大的威脅。

3.1 德保縣土地環(huán)境基本情況

德保縣位于云貴高原邊緣，地貌多喀斯特地形，海拔多在600～1000 m區(qū)間內(nèi)。該地區(qū)屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，降雨量較高，全年氣候濕潤。德保縣土地多為石灰?guī)r發(fā)育而來的石灰土，酸性土壤分布較廣，土質(zhì)松軟，是較為典型的巖溶地區(qū)。

由于該地區(qū)土壤營養(yǎng)成分較低，植被生存環(huán)境較為惡劣，不利于植樹造林。同時，德?？h屬于降水量較高地區(qū)，加上土壤大面積裸露，很容易造成水土流失，加劇了石漠化嚴(yán)重的程度。

3.2 德保縣人口經(jīng)濟(jì)基本情況

由于兩廣地區(qū)屬于人口較為密集地區(qū)，德?？h耕地面積較少，人口對耕地需求量較高，導(dǎo)致土地與人口矛盾較大。為了提高人均耕地面積，許多當(dāng)?shù)剞r(nóng)民墾山開荒，加劇了對植被的破壞程度，土地與人口的矛盾進(jìn)一步激化，也導(dǎo)致了該地區(qū)石漠化加劇、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)、人民生產(chǎn)生活安全問題嚴(yán)重、社會經(jīng)濟(jì)難以提升等問題。

由此可見，德保縣土地石漠化問題的誘因是多方面的，要治理石漠化問題，就需要從多個方面入手，對土地、人口進(jìn)行綜合性治理。國家對這一情況尤其重視，近年來一直在百色地區(qū)展開有針對性的水土治理工作，并取得了一定的成果。

4 德?？h土地石漠化治理面臨的問題

近年來，有了國家的大力支持，德?？h在土地石漠化治理方面取得了一些成果，但仍存在著一些問題需要解決。

4.1 當(dāng)?shù)貙χ卫硎貐^(qū)的數(shù)據(jù)不完整，沒有做到“防”與“治”并重

土地的石漠化是一個處于發(fā)展?fàn)顟B(tài)的問題，治理土地石漠化，不光需要“治”，針對已經(jīng)石漠化的地區(qū)作出治理，同時還需要布置防御措施，減緩?fù)恋厥倪M(jìn)程。但在實(shí)際治理過程中，一些相關(guān)部門只對已經(jīng)石漠化的地區(qū)進(jìn)行了統(tǒng)計，并作出治理措施，忽視了潛在的石漠化地質(zhì)地區(qū)；有的相關(guān)部門則干脆將石漠化地區(qū)“一刀切”，統(tǒng)一采用相同的方法進(jìn)行治理，而缺乏實(shí)際情況實(shí)際處理的針對性，使得當(dāng)?shù)貙?shí)際的治理數(shù)據(jù)難以統(tǒng)計，數(shù)據(jù)的不完整，阻礙了德?？h地區(qū)的土地石漠化治理進(jìn)程。

4.2 土地石漠化缺乏科學(xué)的治理體系，沒有一個完善的治理機(jī)制

治理土地石漠化需要一個系統(tǒng)的、科學(xué)的綜合治理體系，但在實(shí)際治理過程中，由于人員的專業(yè)性不足、經(jīng)費(fèi)有限、缺乏相關(guān)規(guī)定和制度等問題，使得土地的石漠化治理始終沒有一個完善的治理機(jī)制，治理方案存在沒有計劃性的問題，這些問題最終導(dǎo)致了土地石漠化治理的不理想。例如，在進(jìn)行退耕還林、封山育林的治理措施時，由于沒有科學(xué)、完善的治理機(jī)制，在治理的地區(qū)選擇了不合適的樹苗育種，或是盲目大面積種植林木而不考慮實(shí)際情況。這些治理行為大大提高了成本，卻不能有效提升石漠化的治理效果，一方面不利于德保縣地區(qū)的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與土地治理的積極性也是一種打擊。

4.3 石漠化治理沒有形成經(jīng)濟(jì)鏈，資金缺乏，降低了群眾治理的積極性

目前，我國對石漠化土地的治理基本靠國家專項(xiàng)撥款，資金有限，難以形成持續(xù)、長效的土地石漠化治理。而環(huán)境治理生態(tài)工程通常需要經(jīng)歷幾十年甚至上百年才能達(dá)到目的，單純靠國家撥款，無疑杯水車薪。而對于當(dāng)?shù)厝罕妬碚f，惡劣的環(huán)境制約了德?？h經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加上土地治理并不能帶來經(jīng)濟(jì)效益，當(dāng)?shù)厝罕姷沫h(huán)境保護(hù)意識和人口意識淡薄，生態(tài)環(huán)保意識的宣傳難以推進(jìn)，進(jìn)一步提升了當(dāng)?shù)赝恋丨h(huán)境治理的難度。同時，由于社會的現(xiàn)代化進(jìn)程，國家環(huán)境問題變得更加復(fù)雜，綜合工程治理石漠化具有艱巨性與長期勝，治理形勢依然嚴(yán)峻[2]。

5 德?？h基于石漠化治理的林業(yè)建設(shè)對策

5.1 退耕還林，封山育林

德?？h地區(qū)土地不僅存在石漠化區(qū)域，同時還存在半石漠化、潛在石漠化地區(qū)。要科學(xué)治理，首先要做到基本的退耕還林，增加土地植被覆蓋率；對于石漠化和半石漠化地區(qū)，政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)制定相關(guān)制度，根據(jù)實(shí)際情況，按石漠化程度，逐級劃分嚴(yán)重石漠化地區(qū)和可種植林地地區(qū)，再根據(jù)實(shí)際的土壤肥力有層次地種植草種、灌木、樹苗等植被，并根據(jù)需要對部分地區(qū)進(jìn)行封山育林的治理，一方面對森林樹種大力培育，另一方面還要加強(qiáng)林地保護(hù)，以防人類活動對植被地區(qū)造成再次破壞，尤其需要嚴(yán)禁亂砍濫伐等行為。

當(dāng)森林植被覆蓋率達(dá)到一定概率后，政府可以根據(jù)情況有計劃地組織放牧和砍伐，一方面，有利于林地的可持續(xù)發(fā)展；另一方面，還能依靠種植綠植獲取經(jīng)濟(jì)效益，讓石漠化治理形成一條可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)鏈。同時，要建立健全護(hù)林制度，在封管區(qū)嚴(yán)禁放牧和亂砍濫伐，對干亂砍盜伐者，必須依法給予嚴(yán)懲并做好森林火定防范工作[3]。

5.2 優(yōu)化能源配置，建立可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)鏈

運(yùn)用生態(tài)恢復(fù)策略是遏制石漠化發(fā)展的較好方式。由于德保縣喀斯特地貌突出，難以統(tǒng)一種植一種經(jīng)濟(jì)植被，可以根據(jù)情況在不同地形分別種植喬木和灌木，形成喬木灌木混交植物帶。同時，為了推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以選用具有經(jīng)濟(jì)效益的植被和樹種，如楓香、荷木、本土番石榴等，還可以種植畜牧業(yè)相關(guān)的植物，用以提供牲畜飼料。在經(jīng)濟(jì)用植被進(jìn)行收割之后，還需要階段性地進(jìn)行人工補(bǔ)植，以加強(qiáng)森林蓄水能力，提升水土保持能力。林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)適時對當(dāng)?shù)匕傩照归_技術(shù)指導(dǎo)，科學(xué)安排種植計劃，做到適地適樹，提高林木的成活率，避免浪費(fèi)[4]。

此外，政府需要加強(qiáng)農(nóng)村新能源建設(shè)，減少森林用于燃柴的資源消耗，優(yōu)化能源配置，能夠進(jìn)一步提升植被保護(hù)力度。

5.3 推行林改，進(jìn)行責(zé)任分包制，強(qiáng)化公民環(huán)保意識和責(zé)任意識

要加強(qiáng)石漠化治理，不能只靠國家支持，還需要調(diào)動當(dāng)?shù)匕傩盏姆e極性。推行林業(yè)制度改革，將森林種植劃分給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，給予相當(dāng)?shù)乃袡?quán)和經(jīng)營權(quán)。政府還可以酌情給予農(nóng)民一定的補(bǔ)貼，提供植樹造林條件，并定期為農(nóng)民提供監(jiān)測、培育技術(shù)支持，在經(jīng)濟(jì)利益的催動下，自然能夠有效提升當(dāng)?shù)鼐用癖Ｗo(hù)植被的積極性。

同時，政府還需要加強(qiáng)對石漠化治理的宣傳力度，大力提升居民生態(tài)環(huán)保意識，從思想上建立居民的林業(yè)治理意識，為德?？h當(dāng)?shù)亓謽I(yè)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展建立條件。

6 結(jié)語

在德?？h地區(qū)加強(qiáng)土地石漠化治理，不光是為了改善當(dāng)?shù)厮亮魇У沫h(huán)境，同時還能推進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，加快當(dāng)?shù)厝嗣衩撠氈赂坏牟椒ィ且慌e多得的善舉。在進(jìn)行石漠化治理時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，采取有針對性的、多管齊下的措施，不光要從生產(chǎn)生活方式上做出改變，更要促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用竦沫h(huán)保意識，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會三大效益的有機(jī)統(tǒng)一。