環境監測與環境影響評價關系分析

王 琦

(安徽顯閏環境工程有限公司，安徽 合肥 230031)

1 引言

中國的環境保護制度體系不斷健全，要將制度落實，實現環境保護工作的規范有序展開，就要抓好兩個方面的工作，即環境監測工作和環境影響評價工作，將兩者之間的關系處理好，對于存在的問題及時解決，使環境監測與環境影響評價在環境保護工作中更好地發揮作用。

2 環境監測的內容

環境監測部門展開工作的過程中，是對地區環境質量予以測試，獲得環境污染的相關數據，對當地的環境污染情況予以了解。在監測環境的過程中，科學理論是主要的依據，在現場測試中采用科學的方法。對于測試中所獲得的數據信息進行分析，對環境污染的趨勢做出預測。采用環境監測方法，可以將調查工作中所存在的各種問題有效解決，以更好地將環境監測工作完成。

3 環境影響評價的內容

環境影響評價中，不僅明確規定了項目建設者的環境保護責任，而且還提出了積極有效的措施處理環境影響方面的問題，以此作為科學依據，項目建設工作得以有序展開。

環境影響評價是環境管理的量化分析，采用這種技術手段對環境強化管理，有助于環境保護，也為經濟發展決策提供重要的參考依據。應用環境影響評價理論，就可以將生態環境中所存在的污染問題找出來，并具有針對性地提出解決策略。

環境影響評價促使環境保護機制不斷地完善，生態系統構建目標逐步實現。應用環境影響評價實施生態環境保護，就是從環境保護的視角出發，對各種開發建設項目進行評價。這種管理手段具有強制性，也發揮法律效應。

4 環境監測與環境影響評價之間所存在的關系

4.1 環境監測是環境影響評價的基本前提

開展環境影響評價工作的時候，環境監測發揮著重要的作用。環境影響評價的具體工作流程如下。

(1)環境影響評價的初步評價，對某個地區的環境狀況展開調查，還要調查被調查項目所具備的建設特點。

(2)將監測點的形式設置好之后，對有關的數據信息進行采集。被調查地區如果有環境污染地帶，就要重點調查。將這個區域劃出來之后，根據調查所獲得的數據信息對污染情況明確，基于此將該區域的環境質量確定下來，之后劃定污染類型，確定污染的程度，對導致污染的原因進行分析，將污染的范圍劃出來。當這些工作完成后，還要對各種污染源做出預測，預測被調查區域的污染影響對周圍的區域可能帶來的影響。

(3)被調查區域的污染情況能夠將該地區的環境質量反映出來。根據區域環境容量就可以證明調查區域范圍內的建設項目是否對環境造成一定的影響。對被調查區域展開環境監測工作，還可以明確該地區的污染發展狀況，也就是說，在完成項目后，生態系統會產生什么樣的變化就可以做出預測。有關的環境保護部門可以根據預測的結果對該區域范圍內的生態環境質量做出評價。

4.2 環境監測滲入到環境影響評價的每個環節中

在展開項目建設的過程中，都需要進行環境監測工作，對項目影響環境的程序有所了解。環境監測所獲得的數據信息直接用于環境評價，而且在環境評價的各個環節中都發揮作用。具體的工作中，主要體現在以下幾方面。

(1)項目建設進入到初期階段，就要嚴格按照相關的規定對環境影響報告進行編制。在編制環境評價報告的過程中，要對項目建設所在區域展開環境質量監測工作，將所獲得的監測數據作為項目環境影響評價的主要依據。

(2)項目進入到施工階段，施工的過程中對環境就會造成一定的影響，因此，需要對施工所在區域環境定期監測，根據監測的結果對施工影響環境的程度進行評價。通過將評價結果與環境評價報告之間進行比較，做出進一步的分析，可以用于驗證施工影響環境的程度，保證環境評價報告分析的準確性。

(3)根據環境評價報告對項目環境的可行性做出判定，項目處于試運行環節，就需要從環境保護的角度出發做好項目竣工驗收工作，主要的內容包括監測項目造成環境污染的程度、檢驗項目的產污狀況、環境保護的可行性等等。

5 優化環境監測工作的有效策略

在我國空氣污染指數比較高的大城市中，一些工礦型城市在治理污染方面雖然已經累計斥資幾十億元，但是，污染問題依然沒有徹底解決。造成這種現象的主要原因是對于環境監測沒有做到位。對于這種現象，就需要加大環境監測力度。具體如下。

5.1 將環境監測落到實處

城市出現環境污染問題，主要是城市走工業化發展道路，在整體規劃上沒有對環境水資源充分考慮，也沒有將環境監測落實到位，沒有采取有效的措施解決環境污染問題。

環境評價的目的是為決策者提供參考，讓決策者提高環境風險意識，結合現有的環境資源以及環境承載能力出發，據此采取相應的環境保護措施，對于資源配置等提出更為合理的戰略安排，對環境風險起到規避的作用。

將環境監測落到實處，可以讓決策者對環境保護有前瞻意識。當前存在決策者隨意改變城市規劃的問題，一些環境安全隱患隨之而來。沒有從科學的角度規劃，就必然會在環境治理上存在不到位的問題，導致不良后果。環境影響評價可以對大規模的城市開發活動做出預先評價，發揮環境監測的作用，提高評價的準確性，做好綜合決策工作，促使產業發展、生產力布局與區域資源、環境容量和生態功能保持一致，推進城市經濟與環境的協調發展。

5.2 使用現代化技術進行環境監測

在環境監測中使用現代化技術，綜合衛星遙感對地面空氣質量進行觀測，將大氣污染的準確位置告訴執法人員，還可以使用高分衛星遙感將風險源信息提取出來，污染狀況就可以呈現出來的。構建環境監測網絡，可以提升環境監管的精準性。比如，京津冀及周邊地區“2+26”城市全行政區域按照3 km×3 km劃分成網格。熱點網格APP綜合了衛星遙感、空氣質量地面觀測、氣象觀測等各類數據，利用認知計算技術和大數據分析，通過小微站監測出的點位圖，執法人員可以清楚地知道大氣污染點在哪里。根據環境監測所獲得的結果就可以將環境影響評價做出來。

在飲用水水源監測中，就可以發揮環境監測網的作用，打開電腦，運行飲用水水源保護區環境執法衛星遙感支持系統，配套使用手機端的水源地遙感執法APP，就可以清楚地看到全國水源地分布，每個水源地保護區中，都用不同顏色將風險源的類型標出來，包括水產養殖用地、水上運輸用地、農業用地、旅游用地等等，風險點有哪些、具體位置在哪里都非常清晰。使用監測網絡，可以隨時在手機上查看、反饋。打開熱點網格APP，發現系統提示預警，就可以到達現場，通知相關部門進行處理，使用手機APP將處理結果上傳至信息庫。

6 結語

社會經濟呈現出快速發展的態勢，人們對生活質量有了更高的要求，不僅在物質方面，環境質量受到了關注。國家對環境保護更為重視，做好環境監測工作是關鍵，還要做出環境影響評價。環境監測工作與環境影響評價不斷完善，將兩者的關系處理好，對更好地展開環境保護工作起到了一定的促進作用。