市政工程財務管理中存在的問題及對策

羅莉

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1 市政工程財務管理的必要性

市政工程財務管理工作的開展，能夠貫穿在項目建設全過程，從整體性角度出發，實現對資金運轉的集中管理和控制。當前我國在企業制約方面逐漸減少，效益好、效率高的企業在競爭中更具優勢，利用財務管理，能夠更好的滿足資源優化配置需要。

2 市政工程財務管理中存在的問題

2.1 財務管理的意識和制度存在問題

雖然市政工程管理工作中財務管理有廣泛應用，但是在實際應用中仍有部分管理人員未能對財務管理重要性有清楚認識，甚至有單位財務管理工作尚未落實在工程建設全過程，工程財務管理存在有落后和被動問題，導致企業資產流失，經營管理混亂，使監督管理難度大。當前市政工程財務管理工作的開展還一定程度上受到世界范圍經濟制度等因素影響，市政工程項目承包商未能做好對管理人員的培訓和教育，財務管理中容易有成本核算混亂以及稅費脫繳等問題出現[1]，影響市政工程財務管理有效性，給承包商、政府等帶來嚴重影響和損失。除此之外，由于市政工程財務管理不受重視，部分市政工程財務管理不夠規范，其財務管理制度只是流于形式。在市政工程財務管理過程中，通常會存在虛開非法票據、對不合理支出進行掩蓋、工程應收款入賬不及時、虛假偽造騙取國家財政撥款等不規范的財務現象，會嚴重影響到財務信息的真實性，會給市政工程財務管理造成困難。

2.2 市政工程財務成本核算隨意性大

市政工程施工單位同樣屬于社會經濟組織，成本核算需要其獨自完成，在成本核算工作中，其管理有效性直接關乎企業的盈利或虧損，以此評價企業財務管理狀況，給予科學合理監督控制。但是有些市政工程財務管理工作在實際應用中存在成本核算環節混亂的問題，比如在基礎材料收取派發、票務管理等方面，未能嚴格按照規范執行。票務管理存在的問題有：對財政票據認識不足、財政票據管理不規范、財政票據監管不到位。基礎材料收取派發存在的問題：投標前期資料及補充協議、施工過程中的資料問題。這些問題導致市政工程項目預算資金與成本投入之間存在較大的偏差[2]。成本核算缺乏規范性，財務報表準確性難以得到保證，不僅影響到施工企業的正常運行，甚至還會損害到企業投資收益以及社會效益。

2.3 市政工程財務處理不規范，資產管理不到位，決算缺乏及時性和全面性

財務管理人員受到自身經驗水平和工作習慣等因素影響，多數市政工程財務管理工作缺乏規范性，利用虛開非法票據等方式減少不合理支出，在工程應收款入賬方面缺乏及時性和真實性，存在有騙取國家財政撥款等財務行為，嚴重影響財務信息的真實性和可靠性。另外，工程項目財務管理工作的開展未能嚴格按照規范進行實施，在竣工三日內不能及時提供驗收報告、投資情況表，因此很大程度上增加了內外部審計部門工作開展的難度，同時還會對之后資料檔案歸檔造成一定的影響。

3 市政工程財務管理策略

3.1 健全市政工程財務風險控制

市政工程財務風險控制體系的優化需要做好以下幾個方面工作：第一，明確市政工程項目的具體決策依據、流程和權責制度等；第二，詳細把握預算編制依據、內容和流程，使各項預算審核得到有效落實；第三，明確各款項收付款方式，嚴格按照合同中約定內容收取和支付價款，避免有提前支付和延期收款等情況出現。

3.2 加強財務管理意識，健全財務體系

首先，對市政工程財務管理重要性有清楚全面認識，做好對財務管理人員職業素養以及專業技能等方面培訓，增強市政財務管理隊伍綜合素養；其次，明確財務管理的目標，通過合理的資本配置與使用實現企業價值最大化，財務人員不再是簡單的記記賬，而是要加強數據分析能力，為管理層做決策提供依據；最后，增強管理市場秩序，市政工程必須要由業主單位做好信息的及時更新和發布，建立第三方審核機制，實現對招投標行為的規范和完善。

與此同時，對于健全財務體系而言，應該完善企業財務組織結構的設置，設置企業財務機構時，應將財務與會計機構分別設置，并分別合理配置相關人員。兩個機構相互協作，相互配合，雖分工明確但又緊密協作。財務部門負責企業的財務管理，會計部門則負責日常會計核算。

3.3 對成本核算全過程的管理措施

做好市政工程成本核算，給予科學全面的成本管理和控制，能夠為財務管理有效性的提升提供重要支撐。首先，施工企業各部門在申請撥款時，需要先由審計和規劃部門對支付審核表進行審核，之后由業務管理部門提交至財務管理部門，采取逐層遞進財務審核方式，更好的滿足財務管理工作實際需要；其次，財務管理部門成本核算工作的開展還需要結合實際情況健全審核程序，按照審核程序做好各方面審核，將其呈報至企業管理層；最后，結合審核結果及時做好資金使用規劃的優化和調整[3]，充分展現財務管理靈活性特點，確保整個財務管理工作處于動態控制。

4 結語

市政工程財務管理工作的開展不僅關系到市政工程建設成本，同時對市政工程建設質量和建設進度有重要影響，當前市政工程財務管理工作的開展還存在有一定的問題和不足，市政工程財務管理工作必須要結合工程項目實際情況，做好問題的分析，制定針對性的管理措施和策略，提高市政工程財務管理有效性，更好的滿足市政工程施工建設需要，支撐城市發展進步。