石高鋒
【摘要】目前我國(guó)公路工程造價(jià)管理還存在諸多問題,公路建設(shè)投資巨大與資金緊缺的矛盾正在凸顯,造價(jià)攀升、效益驟降的項(xiàng)目正在增多,許多項(xiàng)目特別是高速公路項(xiàng)目紛紛突破概算。而成本控制,質(zhì)量控制和工期控制是工程建設(shè)項(xiàng)目中傳統(tǒng)的三大控制,其中工程成本控制作為三大控制之一,是施工項(xiàng)目成敗與否、盈利與否的關(guān)鍵。當(dāng)前我國(guó)公路建設(shè)中,一直存在著建設(shè)資金供給不足而建設(shè)成本持續(xù)性增長(zhǎng)的矛盾。本論文從成本控制理論入手,分析了公路工程建設(shè)成本,并介紹了當(dāng)前控制公路建設(shè)項(xiàng)目成本的有效方法,建立了公路工程成本控制模型,為今后我國(guó)公路建設(shè)成本控制工作提供參考。
【關(guān)鍵詞】公路工程;成本分析;控制模型
1、引言
改革開放以來,經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展帶動(dòng)公路工程的快速發(fā)展,公路建設(shè)項(xiàng)目逐年增加,用于公路建設(shè)的資金也隨之增加,據(jù)交通部規(guī)劃最新發(fā)布的數(shù)據(jù),從2005年至2030年,我國(guó)公路里程將達(dá)到85000公里,其中51000公里為高速公路,總投入為2萬億元[2]。目前我國(guó)的公路基礎(chǔ)建設(shè)正處于高峰期,建設(shè)公路工程項(xiàng)目多,環(huán)境復(fù)雜多變,技術(shù)難度大,尤其現(xiàn)在高等級(jí)公路的建設(shè)越來越多,需要投入大量的資金。
目前我國(guó)在公路工程建設(shè)中成本超支是普遍存在的問題,不但制約我國(guó)交通事業(yè)的快速發(fā)展,也是對(duì)國(guó)家資源的浪費(fèi)。本文研究的目的是通過深入分析公路工程成本,建立科學(xué)的管理體系和控制體系,找出公路工程建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)高效的成本控制方法,從而為公路建設(shè)的造價(jià)成本控制提供借鑒與參考。
2、公路工程造價(jià)計(jì)價(jià)及其影響因素
公路工程的整體建設(shè)周期比較長(zhǎng),積極開展造價(jià)分析以及控制管理工作,對(duì)各種施工資源進(jìn)行合理運(yùn)用,對(duì)重點(diǎn)問題進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。在工程建設(shè)中,有多種因素會(huì)對(duì)造價(jià)管理造成影響,同時(shí)這些因素都是變化的,從而導(dǎo)致造價(jià)控制會(huì)受到多種不穩(wěn)定因素的影響,所以必須做好造價(jià)控制工作。
公路工程造價(jià)的計(jì)價(jià)特點(diǎn):分階段多次計(jì)價(jià)、以特殊的定價(jià)方式單獨(dú)定價(jià)。其中分階段多次計(jì)價(jià)的意義在于合理使用人力、物力、財(cái)力,以取得最大的投資效益;而以特殊的定價(jià)方式單獨(dú)定價(jià)的方法則是首先確定單位分項(xiàng)工程的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗指標(biāo),再用貨幣形式計(jì)算出它們的價(jià)格,作為建筑產(chǎn)品的計(jì)劃基礎(chǔ)。然后根據(jù)施工圖紙及工程量計(jì)算規(guī)則分別計(jì)算出各項(xiàng)工程項(xiàng)目的工程數(shù)量,分別乘以上述單價(jià),得出建筑產(chǎn)品的直接費(fèi)用成本,并以直接費(fèi)用為基礎(chǔ)計(jì)算出間接費(fèi)用成本,最后再計(jì)算利潤(rùn)和稅金。
公路工程造價(jià)影響因素包括施工企業(yè)對(duì)公路工程造價(jià)的影響、動(dòng)態(tài)因素對(duì)公路工程造價(jià)的影響。其中動(dòng)態(tài)因素對(duì)公路工程造價(jià)的影響中的動(dòng)態(tài)因素又包括投資估算、設(shè)計(jì)概預(yù)算的編制,應(yīng)按當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐闹苽洹⒉牧项A(yù)算價(jià)格計(jì)算,在投資估算、設(shè)計(jì)概預(yù)算的預(yù)備費(fèi)中應(yīng)合理預(yù)測(cè)設(shè)備、材料價(jià)格的浮動(dòng)因素,以及其他影響工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素。
3、公路工程建設(shè)項(xiàng)目成本控制方法分析
成本控制是為實(shí)現(xiàn)成本管理目標(biāo)而采取的行動(dòng)和措施,包括成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析與考核五個(gè)環(huán)節(jié),它的最終目標(biāo)是力求以較小的耗費(fèi)換取最大的經(jīng)濟(jì)效益。公路工程建設(shè)項(xiàng)目成本控制方法有:標(biāo)準(zhǔn)成本法、變動(dòng)成本法、作業(yè)成本法、目標(biāo)成本法、責(zé)任成本法。下面對(duì)這五種成本控制方法的概念進(jìn)行解釋說明。
標(biāo)準(zhǔn)成本制度通常分三步驟進(jìn)行,首先是標(biāo)準(zhǔn)成本的制定。公路公司一般以同行業(yè)先進(jìn)水平或歷史成本的平均值為依據(jù),結(jié)合自身營(yíng)運(yùn)的內(nèi)外部環(huán)境變化情況,提出不正常因素,并考慮未來變動(dòng)趨勢(shì)等來制定標(biāo)準(zhǔn)成本。其次是對(duì)差異的計(jì)算和分析。最后,根據(jù)分析結(jié)果,采取適當(dāng)措施予以糾正。
變動(dòng)成本法是根據(jù)成本形態(tài)將企業(yè)的全部成本劃分為變動(dòng)成本和固定成本兩大類,只將相關(guān)時(shí)期內(nèi)用于生產(chǎn)的直接材料、直接人工和變動(dòng)性制造費(fèi)用計(jì)入產(chǎn)品成本,而將固定性制造費(fèi)用和非生產(chǎn)成本作為期間費(fèi)用,直接計(jì)入當(dāng)期損益。
作業(yè)成本法是以作業(yè)為核心,確認(rèn)和計(jì)量耗用企業(yè)資源的所有作業(yè),將耗用的資源成本準(zhǔn)確地計(jì)入作業(yè),然后選擇成本動(dòng)因,將所有作業(yè)成本分配給成本計(jì)算對(duì)象的一種成本控制方法。該計(jì)算法是將間接成本和輔助資源更準(zhǔn)確地分配到作業(yè)、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品、服務(wù)及顧客的一種成本計(jì)算方法。作業(yè)成本應(yīng)通過作業(yè)動(dòng)因分配給產(chǎn)出,即間接成本和輔助費(fèi)用采用多種成本動(dòng)因進(jìn)行分配,提高了成本分配的準(zhǔn)確性。
目標(biāo)成本是企業(yè)根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量、性能和用戶所能接受的價(jià)格及企業(yè)所能接受的目標(biāo)利潤(rùn)確定的企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)應(yīng)該達(dá)到的成本水平。目標(biāo)成本控制就是根據(jù)目標(biāo)成本對(duì)成本活動(dòng)進(jìn)行控制,使實(shí)際成本符合目標(biāo)成本的要求,并不斷降低成本。
責(zé)任成本是按照項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制要求,在項(xiàng)目組織系統(tǒng)內(nèi)部的各責(zé)任層次分解項(xiàng)目全面的預(yù)算內(nèi)容,稱為責(zé)任成本。責(zé)任成本劃清了項(xiàng)目成本的各種經(jīng)濟(jì)責(zé)任,對(duì)責(zé)任預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行計(jì)量、記錄、定期做出業(yè)績(jī)報(bào)告,是加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理的一種科學(xué)方法。
4、公路工程造價(jià)快速估算及造價(jià)預(yù)測(cè)模型研究
快速估測(cè)造價(jià)的原理是認(rèn)為在一定時(shí)期內(nèi),項(xiàng)目的工料機(jī)消耗是穩(wěn)定的,而且各分項(xiàng)工程單價(jià)的變化是有規(guī)律的,即可用類似已經(jīng)完工項(xiàng)目的造價(jià)來確定預(yù)估計(jì)工程項(xiàng)目的造價(jià)??焖俟罍y(cè)造價(jià)的方法很多,其中常見方法可歸并為以下七種類型:定額計(jì)算、數(shù)理統(tǒng)計(jì)、經(jīng)驗(yàn)公式、模糊數(shù)學(xué)、灰色理論、自適應(yīng)過濾技術(shù)、專家系統(tǒng)和人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。
本文分別采用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)和統(tǒng)計(jì)分析的方法,建立相應(yīng)的數(shù)學(xué)預(yù)測(cè)模型,實(shí)現(xiàn)快速預(yù)測(cè)高速公路造價(jià)和工程量構(gòu)成的目的。利用開發(fā)的預(yù)測(cè)模型能夠使高速公路造價(jià)更加簡(jiǎn)便、直觀、準(zhǔn)確地獲得,為造價(jià)管理人員提供一定的幫助。根據(jù)建模方法的不同,同時(shí)考慮工程不同階段(預(yù)可、工可等)和不同層次造價(jià)管理人員的需求,造價(jià)預(yù)測(cè)模型將分為兩大類型:智能型預(yù)測(cè)模型、指標(biāo)體系預(yù)測(cè)模型。
結(jié)論:
本文采用“理論研究、深入分析、實(shí)例剖析”等方法,介紹了當(dāng)前控制公路建設(shè)項(xiàng)目成本的有效方法,建立了公路工程成本控制模型,同時(shí)給出了該模型的評(píng)價(jià)指標(biāo),并通過實(shí)例對(duì)模型進(jìn)行了驗(yàn)證。同時(shí),通過分析我國(guó)公路建設(shè)成本控制的現(xiàn)狀,找出了我國(guó)公路工程建設(shè)在成本控制方面存在的問題,獲得以下主要研究結(jié)論:剖析了公路工程建設(shè)項(xiàng)目成本控制的基本方法,明晰了公路工程造價(jià)管理中易忽視的重點(diǎn)和關(guān)鍵問題;建立了公路工程造價(jià)快速估算方法和造價(jià)預(yù)測(cè)模型(智能型預(yù)測(cè)模型和指標(biāo)體系預(yù)測(cè)模型)。