濟寧市現代農業發展現狀及對策

趙輝 顧協國

[摘要]分析了濟寧市現代農業發展的現狀，指出現代農業發展中存在的問題，并提出發展對策。

[關鍵詞]濟寧;現代農業;發展現狀;存在問題;對策

[中圖分類號]F327 [文獻標識碼]A

1 濟寧市現代農業發展的背景

濟寧市從原來單一的產量增加到如今的保質保量，推動農業轉型和升級。農業結構不斷優化和調整，全力推進“雙安雙創”工程，實施農產品質量安全的有力措施，加快建設質量安全監管有效機制。

濟寧市加快新舊動能的轉換，加快發展農業新六產。濟寧市明確提出了新時期的現代農業發展思路，將工作任務目標精準定位，向農業高水平發展邁進。在發展現代農業的過程中，聘請農業高層次的人才組建專家團，爭取國家農業項目和專項資金，推動濟寧現代農業發展;出臺了農業新六產的發展項目，重點打造曲阜慢城休閑旅游創意之城等新六產試點項目。

濟寧市積極開展農村綜合改革，加強相關領域的技術指導，確定了工作的方式方法，總體工作推進順利。

濟寧市實施可持續性的農業，將全市的綠色農業發展提升了新的高度。積極開展各類環境污染的防治。全市的秸稈綜合利用水平和綜合利用率顯著提高，濟寧市的大氣環境和空氣質量得到明顯的改善。濟寧市進一步加強生態循環農業和綠色農業及其示范的項目推進建設，批準了認證上百個市級生態循環農業示范點，科學合理選址上千處的位置用于大中小型沼氣工程的開工建設。

濟寧市積極做好農業服務工作，以更好的方式服務現代農業。依靠農業招商引資和招才引智的強力措施，建立一套農業信息資源庫。依托濟寧市的農產品電子商務和農業物聯網合作，加快農業的更新換代步伐，引導市內農業龍頭企業朝著國家級的標準建設。發展好這些科技服務項目，有利于打通“三農”相關領域與科技服務的最后障礙。

2 濟寧市現代農業發展現狀

在鄉村振興和新舊動能轉換的時代大背景下，濟寧市深入貫徹“三農”領域的發展新思維和新理念，始終堅持走現代農業發展道路，結合濟寧市的“三農”基本情況，探索摸索多種形式土地適度規模經營，以農村改革為核心，作為前進的驅動力，濟寧市的農業各項工作較之以往取得了不俗的表現。

2.1 糧食生產及加工業快速發展

濟寧市在全國范圍來看，糧食產量較大，是名副其實的糧食生產大市。近年來，濟寧市持續深入推進糧食綠色產品建設，建設了糧食綠色高產高效示范區，充分推廣應用示范區內綠色增產模式，全市糧食產量常年穩居全省前列。

2.2 食用菌產業蓬勃發展

濟寧市擁有多家食用菌生產企業和食用菌加工企業，并且建有相關的食用菌生產基地。濟寧（金鄉）農業高新技術產業區大力發展光伏食用菌產業;魚臺縣毛木耳大棚栽培在全國技術領先，現在已發展到上萬m2的生產規模。

2.3 現代種業集聚發展

全市建成多個商業化育種中心和600萬m2以上標準化商業良種繁育基地。全市首批國家級重點高新技術企業，探索發展“加工品種專業化、專業品種基地化、基地種植標準化”的訂單農業，與種植大戶、合作社、其他企業共建基地，市場占有率及帶農增收能力持續提升。

2.4 農業示范園區迅速發展

以建設濟寧國家農業科技園區和現代農業示范園區為抓手，積極打造農業發展新名片。泗水曾榮獲第二批“國家農產品質量安全縣”稱號，是濟寧市唯一入選縣市。“十三五”期間，濟寧市提出啟動市級現代農業示范園區的項目建設。

2.5 農業品牌高端化步伐加快

濟寧市有多個農業品牌列入省級品牌目錄，已得到國家地理標志產品的權威認證。全市范圍內擁有多種指標體系的優質特色農產品認證;曲阜推廣特色農產品種植，深受普通老百姓的喜歡;金鄉、泗水、鄒城等申報 “國家特色農產品優勢區”，嘉祥曲阜蔬菜、金鄉食用菌、鄒城中藥材產業被列為省級高效特色農業發展儲備項目。

3 現代農業發展中存在的問題

雖然濟寧的現代農業目前的發展狀況相比較以往，取得一定程度的進步，但濟寧市農業科技進步貢獻率和農產品商品率要遠低于現代農業要求的硬性指標，發展現代農業任重道遠。

濟寧現代農業與農業經濟規模相比，發展仍存不足，占農業經濟總量的比例低，對農業發展的貢獻亟待提高。農業投入長期嚴重不足，農村和農業的人力資源開發滯后，農村勞動力受制于環境限制，受教育程度低，文化水平不高，農民收入水平較低，無法購買農機設備，造成農業機械化和自動化還停留在較低水平。農民缺乏與外界的溝通，難以掌握先進的農業技術，農村缺少高素質的農業人才，農業科技創新停滯不前，電子商務普及不全面，缺乏對相關知識的了解。農業信息網絡還不發達，基礎設施落后，數據庫規模小，共享性差，信息傳播具有時滯性，利用率也不高。農民由于受文化程度的制約，沒有條件和能力及時從網上獲取信息，也沒有能力對市場信息進行分析和辨別，因為農戶的文化素質較低，不能有效了解農產品的互聯網信息，對互聯網等方式的即時信息掌握不及時，由于這類信息的不對稱，使農戶在進入市場后，交易成本和市場風險無形升高。

濟寧市農業集約化程度還比較低，人多地少、人均資源不足、農業技術裝備水平相對較低。農村勞動力轉移規模不夠大，勞動力結構變動滯后于產值結構變化。因為多方面因素的影響，農村的社會保障不完善，相關體系也不健全，多項保障服務始終沒有及時解決，進城務工的農民工更是因為長久的城鄉二元分割的因素，未能享受和城市居民相同的社會保障待遇;城市缺少對其的保護措施，需要健全進城務工的農民工的社會保障服務。

4 現代農業發展的對策

4.1 加大建設農業基礎設施，增強農業綜合生產能力

加強農業基礎設施建設，還應注農村道路、水利等方面的建設，逐步提高農業機械化水平，積極爭取政府農業資金補貼，用于農民的農業機械化工具的購置補貼，使農具裝備及時有效地更新換代，農業生產效率顯著提升。

4.2 發展農業龍頭企業，培育農業主導產業

發展農業龍頭企業，是新時期發展現代農業的必然選擇。面向濟寧市的農業支柱龍頭企業，以強化現代農業園區基地平臺建設為抓手，圍繞濟寧市優勢主導產業，加快推進特色農產品創建，實行產業化經營，并且做好社會化服務，強化落實各項措施，合力推進，構建形成富有生機的現代農業產業體系。

4.3 健全農業服務體系，加大資金扶持力度

農產品市場化是現代農業發展中的的特征之一，它不同于傳統農業。關于建設現代農業，它的內在要求就是建設行之有效、層層推進的市場體系。要對農產品市場與農民專業合作社更好地二者相結合建設，同時進一步推動生產資料市場和農村消費品市場建設。一個地區的農業組織化程度的高低，將決定如何構建新型農業經營和及其相關的服務體系，農村金融體制相對滯后，完善農村金融服務體系刻不容緩。農村的土地流轉機制不夠健全，這需要結合當地情況因地制宜，適度規模經營，發展壯大農業產業協會和專業合作組織，加快農民組織化程度，將農民增產又增收擺在首要位置，激發濟寧市農民的積極性和創造活力。

如何建設現代農業、強化農業基礎？擺在當前的迫切需要就是要增加農業資金投入。政府應該主動出臺相關政策，建設相應的農村專項扶持資金，金融部門要給與優惠的支持力度，對于具有特色鮮明、市場規劃好、影響力強的龍頭產業，更是要重點支持，將金融支農的服務效果最優化。

4.4 加大科技投入和踐行創新理念，實現綠色發展

創新是當前現代農業的發展根本出路，要對農業科技體制不斷地深化完善，要保證農作物的高產優質，推進高標準農田的建設。

要推進綠色發展模式，就必須實現綠色可持續發展，將農業廢棄物回收循環，進行資源化利用，在濟寧市范圍內進行綠色生態農業發展，培育優質的農產品。

加大農業科技資金投入，吸引先進技術和科研人員來濟寧市發展現代農業，增強與農業高校的聯系，聯合培養高端濟寧市農業人才，設立高校駐濟寧市就業服務單位，擴寬高校農業人才在濟寧市的就業渠道。加強農村社區的農業實用技術的普及宣傳。

4.5 完善農村基礎教育，鼓勵農民返鄉創業

農村地區的基礎教育還很落后，需要相關的政策扶持和人才引進，增強農村地區的教育師資力量。通過一系列下基層的普及宣傳等方式提高農民的文化素質，針對農村的勞動力，展開勞動技能培訓，提高農村勞動人員的職業技能。通過完善相關就業創業優惠政策，積極鼓勵濟寧市農民工返鄉創業，給予資金和政策的扶持。

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