化工行業上市公司社會責任信息披露的問題及對策

牛春燕 段麗妮 王碧瑤

[摘要]當今社會，在經濟高速發展的同時，環境污染問題也越發嚴重，我國正著力進行污染整治。中國是化工生產大國，化工行業不同于其他行業，其對環境可能造成更大的污染。化工行業的信息披露對環境保護做出貢獻的方式有很多種，社會責任報告是其中專門披露社會責任履行情況最全面的一種方式。通過對化工行業社會責任報告披露情況的研究，發現其在披露社會責任方面存在的問題，并針對存在的問題提出相關建議。

[關鍵詞]社會責任報告;化工行業;上市公司;問題;建議

[中圖分類號]F279.12[文獻標識碼]A

近年來國家越發重視環境問題，2018年更是將生態文明寫入憲法，污染防治攻堅戰全面推進。作為排污嚴重的化工行業，污染問題亟需解決。就像一位企業負責人說的，環保是企業生存發展的頭等大事，企業不消滅污染，污染就可能消滅企業。

1 研究背景及研究意義

1.1 研究背景

近年來不斷有化工污染事件發生，對環境造成的影響觸目驚心。江蘇泰興一家化工廠陸續將近800t化工危險廢料填埋在當地多個村莊，導致當地農田受到嚴重污染。2019年鹽城市響水縣陳家港化工園區天嘉宜化工有限公司發生爆炸事故，嚴重污染環境。要解決化工企業的環境污染問題，只靠企業自覺承擔社會責任很難實現，政府要出臺相應的政策進行約束，人民要起到監督作用，只有這樣，“青山綠水，藍天白云”才有希望重回我們的家園。

1.2 研究意義

國家要保護生態環境，對化工企業的治理就成為很重要的一個方面。化工企業對社會責任信息的披露很大程度上能反映出一個企業對社會責任的重視，其中就包括對環境的重視。所以希望通過研究化工行業的上市公司社會責任信息披露狀況來反映化工企業對社會責任的履行情況，以此來激勵更多的化工企業承擔相應的的社會責任。

2 社會責任報告披露現狀

我國企業披露社會責任的方式有很多種，比如：企業官網、公司年報、媒體網站及發布社會責任報告，其中披露最詳細的是社會責任報告。2009年《中國企業社會責任報告編寫指南》（簡稱《指南1.0》）發布之后，經過三次升級，在2017年迎來了《指南4.0》，由對社會責任報告的編制指南升級為報告內容、流程及價值的綜合指南，可見我國社會責任信息披露體系在不斷完善。為研究化工行業上市公司社會責任信息披露情況，本文將化工行業上市公司分為四個子行業，即：化學原料及化學制品制造業，化學纖維制造業，石油加工、煉焦及核燃料加工業，橡膠和塑料制造業。四個子行業中除去連續三年虧損的*ST股，剩下還有337家公司。在深交所和上交所官方網站、巨潮資訊網查詢了這些公司2018年社會責任報告，對沒有單獨公布社會責任報告的公司不予討論，結果如表1所示。

從圖1中可以發現我國化工行業上市公司2018年社會責任報告的頁數集中在10～30頁，而50～100頁里只有兩個子行業，分別是化學原料及化學制品制造業和石油加工、煉焦及核燃料加工業，化學纖維制造業均衡分布在10～30頁、30～50頁兩個區間，橡膠和塑料制造業集中分布在10～30頁的區間。從表1和圖1可以得出結論：我國化工行業上市公司2018年社會責任報告披露數量少，多集中在10～30頁這樣的頁數范圍，披露的標準不統一，各子行業差別明顯。

3 社會責任信息披露存在的問題

3.1 社會責任信息披露體系不健全

企業遵循市場經濟的原則，把經濟利益放在第一位。社會責任的履行不能僅依靠企業自覺，不斷健全社會責任信息披露體系才是首要任務。2006年深交所頒布《上市公司社會責任指引》（2006年），上交所頒布有《上海證券交易所上市公司環境信息披露指引》（2008年），但是目前我國沒有強制規定上市公司必須出具單獨的社會責任報告，也就意味著企業可以選擇不對外公布社會責任報告;對報告各部分內容占比沒有制定統一的標準，導致有些公司披露的有關公司經濟利益以及股東權益的內容較多，承擔社會責任方面較少。對不同子行業披露內容的多少沒有統一標準，導致各子行業間差異明顯。

3.2 企業對社會責任信息披露不夠重視

由于對披露情況沒有統一的規范，企業對此不重視，能不披露就不披露。即使披露社會責任報告的企業也是處于被動位置，沒有從根本上理解披露社會責任報告的真正意義。目前大多數企業都是在年度報告中披露社會責任情況，篇幅短小，實質性內容很少，敷衍的嫌疑很大，有的甚至直接復制前一年度的內容。

3.3 各方面內容篇幅占比差異大

一方面企業披露好的方面較多，對企業影響不好的則一筆帶過或者只字不提，這樣就失去了披露的真正意義。另一方面社會責任報告的各部分內容篇幅占比差異大，目前企業披露的社會責任報告很大篇幅都在講述投資者的利益保障、客戶和供應商的利益保障，而社會責任和環保責任的篇幅占比相對較小。

4 對策與建議

4.1 完善社會責任披露體系

當前在我國還沒有制定明確的信息披露制度，導致企業在發布社會責任信息時隨意性大，披露內容偏離實際，整體披露質量不高，我國政府應積極制定社會責任信息披露法律法規并嚴格執行，進一步規范企業信息披露行為。深交所、上交所應增加強制披露社會責任報告的企業數目，上市企業應該承擔更多的社會責任。企業需定期披露保護環境的履行情況，公眾也應給予關注，起到監督作用。

另外企業應該認識到披露社會責任信息對企業的長遠發展是有利的，樹立勇于承擔社會責任的企業形象，對內可以增強員工的凝聚力，對外可以樹立良好的業界口碑，對拓寬市場、提高企業競爭力都是有利的。企業可以設立專門的職能部門來落實社會責任信息披露工作，發布社會責任信息報告，監督企業執行社會責任，審核企業披露信息的真實性。

4.2 提高企業披露社會責任信息的積極性

要提高企業披露社會責任信息的積極性，首先政府要加大社會責任信息披露的必要性和重要意義的宣傳力度，制定適當的獎懲制度，通過稅收減免、政策優惠等方式獎勵披露良好的企業，通過警告、罰款等方式懲罰披露不足的企業，必要時采用財政撥款向報告使用者收取一定費用的方式幫助企業降低成本，提高企業發布社會責任報告的積極性。另外要讓企業管理者主觀上認識到披露社會責任信息對企業是有利的，可以為企業帶來收益。

4.3 加大環境責任的披露篇幅

社會責任信息披露的內容不僅包括對股東和債權人的責任，還應包括對環境、對社會的責任，雖然目前社會責任報告也有披露環境責任，但是篇幅占比相對較小。化工企業不同于其他企業，其對環境可能造成更大的危害，筆者認為化工企業在社會責任報告中對壞境的披露篇幅應該加大。

[參考文獻]

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