農產品價格低迷背景下農業經營方式創新研究

毛茉

[摘要]通過對國內農產品價格低迷原因的闡述，研究農業經營的新方式、新途徑。通過搜集關于農業經營方式研究的相關理論和觀點，梳理國內外創新型農業經營方式的具體脈絡。運用入戶訪談和座談會等研究方法，從農產品價格低迷背景下的經營現狀著手，分析傳統農業經營方式存在的庫存高企與銷售不暢、小生產與大市場、農業產業鏈過短、農業科技創新驅動不足等問題，提出通過優化產品產業結構，推進農業提質增效;拓寬農業新形勢新路徑，延長農業產業鏈價值鏈;強化科技創新驅動，推動現代化農業發展等對策，從而破解傳統農業經營方式帶來的農產品價格低迷的問題。

[關鍵詞]農產品價格;經營方式;創新研究

[中圖分類號]S-9[文獻標識碼]A

改革開放至今已經走過了四十多年的光輝歷程，伴隨著改革開放的熱潮，我國農業產業發展也有了長足進步，農產品供給長期短缺的艱苦年代已經離我們遠去，農業總產量業已進入基本平衡、略有結余、甚至部分農產品供給過剩的歷史新階段。近幾年一些農產品由于生產成本提高、或供求信息不對稱、缺乏系統地農產品價格風險管理、小規模分散經營等因素致使價格提升，產量增加，但利潤不增加，價格低迷極大地影響了農民的收入穩定和提高。改革開放初期，我國首先推行了雙層經營體制（即以家庭承包經營為基礎、統分結合），這一舉措使得大量的農村勞動力從土地上解放出來。然而隨著農村青年大量轉移到沿海和發達城市，農業機械化程度空前提高，傳統的小規模、分散經營方式已經不能適應現代化農業大生產的要求，迫切需要解決新形勢下“生產者”、“生產對象”、“生產方式”等問題。

1 農產品價格低迷背景下農業經營方式改革創新的必要性

1.1 農產品國際貿易逆差需要創新經營方式提高競爭力

“民以食為天”，農產品作為生活必需品其剛性需求一直存在。隨著經濟的快速發展，人們的生活水平大幅提升，在農產品的種類、品質、綠色等需求方面也進一步消費升級。由于規模經營有限，農產品生產成本高，國內農產品難以和進口的大宗農產品進行競爭。從而出現了“進口進市場，國產進庫存”的被動局面。國內農產品在參與國際競爭中價格壓低，從而影響農民收入，因此國內農產品為了更好地參與國際競爭，需要創新經營方式提高國際競爭力。

1.2 農產品初始價格低，農民豐產不豐收

近幾年農產品終端消費市場價格提升，種子、化肥、農藥等生產成本的增加和過低的收益導致廣大農民的利益在農產品生產——供應鏈條中受到嚴重擠壓，生存權受到威脅。農產品初始價格過低既有自然因素的影響，也有信息不對稱條件下生產的盲目性與滯后性市場經濟體制的原因等等。如何合理化農產品初始價格，維護農民的基本生存權和合法權力，也是我們在農產品價格低迷背景下農業經營方式改革創新的動力源泉。

1.3 農村空心化、農民老齡化致使土地閑置需要調整經營方式

在城鎮人口迅速增加和農村人口持續減少的背景下，農村發展出現了“農村空心化、農業邊緣化、農民老齡化”的“新三農”問題。這也是中共十九大報告提出實施鄉村振興戰略的根本著力點。農村“空心化”本質上是城鄉轉型發展過程中，由于農村人口非農業化引起“人走屋空”，以及宅基地普遍“建新不拆舊”的不良演化過程。年輕人外出打工，農民老齡化致使農業生產嚴重缺乏創新和活力。只有通過創新生產經營方式，通過政策引導讓一些懂知識有技術善經營的農業經營主體才能給農業生產帶來活力和提高生產效率。

2 河南農業經營方式創新面臨的問題分析

2.1 農民思想固化難以適應現代農業發展需求

近年來，隨著黨在農村各項方針政策的貫徹落實和各項改革措施的推進，農村社會結構和思想觀念發生了很大的變化。但同時也應當看到，在一些偏僻地區，思想觀念還跟不上時代的步伐，有的外出打工寧肯土地荒蕪無人耕種，也不愿把土地交給專人進行集約化生產，落后固有的思想遠不能適應市場經濟的需要，制約了當地農業經濟的發展和社會進步。

2.2 土地承包流轉程序不規范影響企業持續投入

農村城鎮化建設進程的推進，使得土地在農民家庭生產經營中的地位發生了巨大改變，呈現出“退一進二闖三”的職業分化轉移趨勢，有利于土地流轉。但由于土地流轉程序不規范、手續不完善，不按規范簽訂合同，合同條款、標的不明確，甚至與現行法規相沖突。這些因素制約了企業投入，導致發包方的農民收入不穩定。

2.3 農產品商業信息不對稱，流通環節過多

由于農產品的生產整體上缺乏統一的計劃和管理，農業信息的不對稱使農民盲目種植致使很多農產品產量嚴重過盛。傳統農產品流通環節過多，提高了消費者最終的市場購買價格，有可能抑制部分市場需求。統計表明，我國水果、蔬菜等具有保鮮要求的農產品在運輸過程中的損失率高達25%～30%，而發達國家這一比率則控制在5%以下，這種巨大的差距正說明我國農產品在流通環節上的落后。

3 農產品價格低迷背景下農業經營方式創新的對策建議

3.1 加大政策扶持，培養新型農業經營主體

3.1.1 各級政府應加強重視，營造良好的外部環境。政府要吸引資金、企業、人才等社會資源向農業流動，簡化行政審批程序，提高政府服務、監督、管理職能和效率，搭建農業展覽會等平臺做好優勢產品、品牌企業的宣傳工作，推動農業標準化示范區、農產品產業集聚區建設。

3.1.2 培養新型農業經營主體。全面建立職業農民制度，實施新型職業農民培育工程，支持以新型職業農民為主體的農村實用人才通過彈性學制參加中高等農業職業教育。探索建立農業職業技能等級認定制度，推進農業系列職稱制度改革。使傳統農民向農業大戶、合作社、家庭農場、農業企業等新型農業經營主體轉變，專業大戶和家庭農場應重點提高農業機械化水平，合作社和龍頭企業要重點發展農業生物技術，使他們釋放出活力和動力，發揮帶動作用，使更多農民致富。