讓科協(xié)成為科技服務業(yè)的領頭羊

舒志彪

改革開放以來，我國經濟建設在幾十年的時間內取得了發(fā)達國家在幾百年內才能取得的成果。正如當資本是推動經濟發(fā)展的最重要因素時，金融業(yè)會蓬勃發(fā)展一樣，當科技創(chuàng)新成為經濟發(fā)展的最重要推動力量時，科技服務業(yè)必然快速發(fā)展，并成為全社會最重要的行業(yè)之一。

科技創(chuàng)新和科技服務業(yè)是充分發(fā)揮科技創(chuàng)新推動經濟發(fā)展作用的兩翼。光有科技創(chuàng)新，沒有科技服務業(yè)的發(fā)展，科技成果就不能真正轉化為經濟發(fā)展的推動力量。現代化經濟體系不僅包括高端的生產制造體系和強大的動力支撐體系，還要包括高效的生產服務體系。科技服務業(yè)正是生產服務體系的重要組成部分，是推動我國經濟質量變革、效率變革、動力變革的重要力量，是建設現代化經濟體系的催化劑和粘合劑。

中國科協(xié)與科技服務業(yè)的發(fā)展有著天然聯(lián)系。基于自身既有優(yōu)勢，中國科協(xié)在開展科技服務方面積累了豐富經驗。企業(yè)創(chuàng)新服務中心的前身中國科技咨詢服務中心，就是我國最早開展科技服務的國家隊之一。當前，企業(yè)創(chuàng)新服務中心、農技中心、國際科技交流中心的主要工作以及創(chuàng)新驅動助力工程、科技助力精準扶貧等工作，都是科技服務業(yè)的重要組成部分。

《國務院關于加快科技服務業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2014〕49號）指出，科技服務業(yè)的發(fā)展要重點關注研究開發(fā)、技術轉移、檢驗檢測認證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產權、科技咨詢、科技金融、科學技術普及等板塊。顯然，這些板塊背后涉及到不同的管理機構。因此，很難由某個政府部門出面來統(tǒng)領科技服務業(yè)的發(fā)展。相反，中國科協(xié)一方面與科技服務業(yè)有著天然聯(lián)系，另一方面作為一個為科技工作者服務的人民團體，沒有自身特殊的部門利益，并且具備作為第三方評估機構的智庫優(yōu)勢，在推動我國科技服務業(yè)發(fā)展方面具有其他機構難以比擬的優(yōu)勢。與此同時，推動科技服務業(yè)的發(fā)展，也是中國科協(xié)履行為創(chuàng)新驅動發(fā)展服務與為黨和政府科學決策服務職責的重要方式。

充分發(fā)揮中國科協(xié)在推動科技服務業(yè)發(fā)展中的作用，讓科協(xié)成為中國科技服務業(yè)發(fā)展的社會力量整合者和行業(yè)規(guī)則制定者。

當前我國已有不少地方成立了科技服務業(yè)的行業(yè)組織，如北京、天津、廣州、深圳等地，但還缺少國家層面的行業(yè)組織。應當由中國科協(xié)牽頭成立中國科技服務研究會或中國科技服務業(yè)協(xié)會，吸納國內頂級的專家和機構參與，以便更好地發(fā)揮中國科協(xié)在科技服務業(yè)發(fā)展中的主導作用。