園區服務的“成都模式”

潘奕

隨著經濟社會的不斷發展，園區及企業越來越成為科技工作者的聚集之地、越來越成為創新驅動發展的實踐之地、越來越成為科協組織的服務之地。

全國有70%以上的科技工作者在企業，為此，圍繞服務創新驅動發展戰略、服務科技工作者等科協四個服務職能，成都率先在全國開展園區科協建設工作，目前已實現全市20個區（市）縣園區科協組織全覆蓋，園區科協服務企業創新發展事業不斷深化、服務成效愈發顯著。

科協作為黨和政府聯系科技工作者的橋梁和紐帶，目前已形成了由各級學會、協會、研究會和地方科協組成的具有較大覆蓋面的網絡型組織體系，其中地方科協由同級學會和下一級科協及基層組織組成，行業學會、協會系統則橫向跨越了絕大部分自然科學學科和產業部門，科協組織建設從無到有、從弱到強、呈現出蓬勃發展的良好態勢。

大部分民營經濟集中在工業園區，普遍對科協不是很了解和清楚，對專業學術性的基層科協組織的了解也就更少了。為此，成都市科協大膽探索，努力創新，突破了現行社會組織登記管理條例的限制，將園區科協注冊為獨立非盈利法人組織，將園區科協組織建設成為既有公益組織特點，又有市場活力的科協組織，并深入到科技創新主體最為集中的工業園區，接長手臂，扎根基層，團結引領科技工作者，積極進軍科技創新和經濟建設主戰場，服務好經濟社會和科技創新發展，幫助解決企業創新“最后一公里”瓶頸問題。

2014年，成都市按照“一區一主業”產業布局，在21個區（市）縣建立了21個工業集中發展區，并對其中的18個園區進行了走訪調研，了解到這些園區匯聚了一大批科技型中小企業，少的幾百家，多的上千家。這些企業既面臨了對政府的各類扶持政策了解不及時、掌握不全面、了解不透徹等共性問題，也面臨對創新要素服務的需求千差萬別等個性問題，很難有某個政府職能部門能夠統籌協調、完整深入地解決。

針對這種情況，成都市科協按照“幫忙不添亂”的工作思路，通過建立園區科協組織，幫助園區管委會更好地服務企業和企業科技人員，發揮科協科技智力資源豐富的稟賦，做好面向園區科技工作者的專業技術職稱申報、知識產權巡講、行業前沿技術講座及學術交流活動;面向園區企業的創新創業與政府面對面、博士專家進企業、創新能力提升、創新方法培訓等公益性活動。

通過這些活動的開展，即發揮科協的優勢稟賦，也讓園區企業、管委會、當地政府看到科協工作的實效，有了口碑、聚了人氣。同時，園區科協建設工作也隨經濟社會發展需要不斷深化，逐漸向開放型、樞紐型、平臺型科協組織建設的方向發展，當地政府的工業經濟部門也愿意拿出一些推動工業經濟發展的項目向園區科協購買服務，這樣園區科協組織的生命力和活力進一步加強。2019年，已有園區管委會直接安排人員進入園區科協管理層，壯大了園區科協的平臺樞紐功能，園區科協凝聚人心的作用進一步凸顯。

近年，成都提出要建設主導產業明確、專業分工合理、差異發展鮮明的產業功能區，目前已有66個產業功能區初具規模。

圍繞黨委政府的這個中心工作，園區科協積極謀劃，大膽創新，他們總結出了園區科協工作的“成都模式”：

一是在服務科技工作者方面：與省市知識產權機構合作，建立科技工作者知識產權維權中心;對接華西醫院等知名專家為科技工作者提供健康管理服務;為園區科技工作者的職業發展、專業提升、繼續教育、職稱評審等方面提供指導和幫助;舉薦、宣傳和表彰獎勵優秀科技工作者，營造園區尊重人才、重視創新的良好氛圍;

二是在服務企業方面：通過建立國家級、省市級企業技術中心、院士專家工作站、博士后工作站等方式，引進人才和智力資源，推動園區與外界加強聯系與交流，增強園區科技創新能力。組織園區科技工作者圍繞園區發展開展學術交流、科學普及，提高園區科技工作者專業素養和學術水平;

三是在服務產業方面：引進國家、省、市學會，為產業功能區發展診斷分析，服務政府產業提升;建立以市場為導向的新興產業化組織，為園區企業提供科技成果、專利技術等科技信息服務;幫助企業進行人才和項目引進，組織企業科技人員開展技術攻關、建言獻策等活動，促進產學研結合和企業自主創新。

通過這些方面工作的開展，園區科協服務創新驅動發展的能力進一步提升。有的園區科協成為當地黨委政府的座上賓，一有重大工業經濟發展的會議和活動，都會特別備注“請通知園區科協”;有的園區科協與管委會深度融合，開放型平臺型的功能非常突出，成為了當地政府服務產業發展的重要抓手;有的園區科協成為科技工作者的娘家人，深刻展現了科協是科技工作者之家的初心。

在新技術、新組織、新產業、新業態、新模式層出不窮的新形勢下，如何圍繞中心工作做好服務工作，如何團結引領科技工作者做好橋梁和紐帶工作，是一代代科協人和科技工作者面臨的課題和挑戰，各級的科協人正在不懈努力、不斷探索，推動科協工作不斷獲得新的發展。