美智庫攛掇與臺簽“聯合公報”

本報駐臺北特約記者　余潞

就在“假共諜案”持續在島內延燒之際，美國親臺勢力又鬧騰比照《上海聯合公報》的做法，把美國在臺協會（AIT）升格，甚至與臺當局簽署“外交公報”。臺灣輿論警告稱，蔡英文當局如果一味配合美國鷹派，恐將把臺海逼上火線。

美國和大陸1979年建交前，1972年先簽署了《上海聯合公報》，美國在北京設立聯絡辦事處，可以升美國國旗。該公報是當時推動中美關系正常化的重要文件。據臺灣《中國時報》29日報道，美國智庫“2049計劃研究所”執行主任石明凱認為可探討比照當年的做法，與臺灣當局簽署“具有官方性質的聯合公報”，推動美臺關系正常化，并讓美國在臺協會直接升格為“美國駐臺聯絡辦事處”。

為此，該智庫邀請“臺灣遠景基金會”赴美，就該構想一同討論推演，“遠景基金會”董事長、陳水扁執政時期的“外交部長”陳唐山率隊參加。原本智庫也邀請了臺灣陸委會，但陸委會最后考慮議題太敏感而沒有參加。報道稱，雙方在探討時主要聚焦推演幾個情境和議題：一是“要如何在不違反美國的一中政策下簽署”；二是“如果美臺簽了聯合公報，是否會減損與臺灣關系法的效力，甚至使其需要修改或無效”；三是“會不會迫使北京要求美國與大陸再簽署第四份外交公報，作為反制和彌補”；四是“北京會不會因此對臺動武”。據了解，“2049計劃研究所”是一家位于美國華盛頓的智庫機構，以亞洲為主要研究對象，執行長是現任美國國防部亞太助理部長、前美國國務院亞太副助理國務卿薛瑞福，重要成員包括前美國副國務卿阿米蒂奇。此前，該智庫研究員易思安還聲稱，解放軍已為2020年奪取臺灣擬定秘密作戰計劃。

美國親臺勢力的動向有跡可循。《旺報》27日稱，共和黨參議員克魯茲正醞釀拋出“臺灣主權象征法案”，企圖部分解除因美國一中政策所造成的臺灣人員的限制，包括讓臺灣“外交”及軍方人員在美國執行勤務時，能展露“國旗”并身穿制服。克魯茲的發言人25日聲稱，克魯茲與同仁正研擬新法案，“希望美國與世界其他地區和臺灣站在一起，并拒絕被中國霸凌”。

知情人士稱，石明凱的構想與“臺灣主權象征法案”的脈絡一致，而美臺簽署所謂“聯合公報”的想法茲事體大，牽涉甚廣，未必對藍綠任何一黨有利，臺灣應更加謹慎。島內對此也不看好。《中國時報》27日稱，從“假共諜案”到美臺研擬設立“具有官方外交性質的聯絡處”，近期陸美角力戲碼可謂一波接一波。乍看兩件事似乎八竿子打不著，但由于都挑在臺灣“大選”前曝光，時機點太過敏感，且諸多跡象都顯示美國在背后運作的痕跡甚深，夾在中間的臺灣不得不如履薄冰。文章說，蔡英文當局在欣喜擁抱美方的“外交利多”前要先想一想，先不說美方運作的“假共諜案”，臺方選擇充當第一男配角配合政治辦案可能已經惹惱大陸在先，如果再與美方合唱“外交大戲”，北京不會只是“抗議、敦促”就船過水無痕，“臺灣即使難以做到‘不負如來不負卿的境界，但也要盡量避免偷雞不成蝕把米”。

中國人民大學國際關系學院教授、大陸國務院參事時殷弘在接受臺媒采訪時稱，美臺互設“官方聯系機構”只是一廂情愿的想法，無論是美國還是2020年當選的臺灣新當局，都不敢采取上述行動，因為他們心里清楚，臺灣問題一向是中國重大的核心利益之一，如果落實上述行動，中美關系絕對崩盤，同時加劇臺海軍事沖突的風險。時殷弘說，蔡英文當局面對這樣的提議也未必有膽子同意，“但如果她要走自我毀滅的道路，那就讓她去吧！”大陸軍事專家宋忠平還表示，《反分裂國家法》寫得很清楚，此舉等于美國單方面改變臺海穩定、不斷挑釁一中原則，變本加厲地與臺灣發展官方關系和軍事關系，這已經觸及到了中美三個聯合公報，大陸將會采取果斷措施。▲