關于公路工程可行性研究報告編制問題分析

李 婧

(雅安市興路工程咨詢有限公司，四川 雅安 625000)

公路工程可行性研究報告，作為公路建設重要的前期工作，將工程項目從多方面以較科學的方式進行必要性、可行性、經濟性及社會性的評估和論證，確定該投資項目是否可行。

1 工程可行性研究報告的關鍵

在編制過程中，必須要遵循《公路建設項目可行性研究報告編制方法》中的相關規則，為了公路工程的整體建設能夠更加規范，對報告中的科學合理性以及經濟收益的分析要謹慎合理，針對具體公路項目的實際情況，將項目的構建目的、實施所需條件以及項目的實施必要性列入綜合評估范圍[1]。

2 公路工程可行性研究報告編制存在的問題

2.1 基本資料的真實性

編制工作中收集基礎資料是一項繁瑣的工作，在編制前期，需了解項目區域的基本情況，如經濟發展現狀、交通現狀、人口、地質地貌、氣候水文等，報告的準確性取決于這些基礎數據采集的真實性；現階段，我國統計數據平臺不夠完善，對外開放有一定限制，導致一些項目的數據收集存在困難，甚至缺失，沒有真實數據的支撐，報告將沒有合理性和準確性而言，含金量將大大降低。

2.2 前期論證情況問題

從我國當前的公路工程建設來說，研究報告編制的質量仍需提高。許多企業把研究報告用作與同行業競爭和招引資金的本錢，編制單位也為了附和業主需求，采用業主建議的方案，而忽略了方案本身的不合理性，沒有將項目報告的實際因素完全展現，在對項目進行經濟評價時，針對不同數值套用老舊公式，做出一系列的錯誤數據評價，丟失了可行性研究報告的本身價值所在。

2.3 重視技術可行性分析

公路工程可行性研究報告的制定中，對工程項目的各項指標評價存在偏重性，極大程度忽視了對社會建設發展中經濟建設的重要環節。從本質上來說，公路工程的實施對國民發展都有著顯著的影響，這就意味著我們在制定研究報告時要對經濟評價做出合理全面的分析，將工程所帶來的社會收益和經濟收益相結合，采用最具科學權威的評估方法，針對研究報告做出最具理論依據的制定。

2.4 指標選擇與應用不合理

公路工程可行性的研究分析中，對評價指標的運用極少，在綜合層面上存在很大的不足，報告分析中的一些指標只為符合某項規定，某些公路工程項目的可行性研究報告分析采取避重就輕，將不利于項目開展的相應指標抹去，寫出的都是有利于項目開展的評價指標[2]。在針對工程項目的整體財務評價時，只針對項目后期盈利夸夸其談，而對于全面盈損的評價卻避而不談，這便使公路工程的可行性研究報告存在全面性欠缺的問題。

3 公路工程可行性研究報告編制效果的提升措施

3.1 全面收集資料并確定合理規劃時間

在對公路工程可行性研究報告進行編制過程中，要想保證所編制的報告具有的良好的編制效果，就需要有充足的編制周期。在承接到的公路工程項目之后，相關的項目負責人便要對的有關人員進行召集，以實現對的人員進行工作內容說明，特別是對工程概況，以及可行性研究報告具體的提交時間做出確定，從而確保工作人員能夠對項目情況有充足的掌握。在進行公路工程項目相關資料與數據進行收集過程中，報告編制人員需要做到和項目委托部門進行深入的溝通與協調，根據具體的函件到具體項目所屬地區的統計與交管等部門對數據進行收集與整理，這樣能夠保障可行性研究報告編制的能夠更加的精準，通過全面的資料收集工作能夠是報告編制工作實現事半功倍。

編制可行性研究報告的單位管理人員也需要提高重視，只有對可行性研究報告編制所具有的重要作用充分的認識，這樣才能保證報告編制過程中能夠對資料與數據進行深入的手機，通過將資料與數據收集與整理工作轉交給每位專業的人員，不但能夠使統計人員具有更高的專業能力，而且能夠是數據資料收集所需的時間有效的縮短，保障公路項目可行性研究報告能夠高效精準的完成。

3.2 提高可行性研究報告編制人員綜合素質

在整個公路工程項目當中，技術經濟人員在其中起著至關重要的作用，在對可信性研究報告進行編制全程當中，需要保證技術經濟人員擁有足夠的自主權。并且要想保證公路工程項目的可行性研究報告具有良好的質量，能夠對項目經濟做出真實有效的評價，這就需要技術經濟人員擁有充足的專業知識與實踐經驗，同時綜合素質也需要足夠的高。可行性研究報告當中的經濟評所要完成的工作大部分需要在調查階段便完成，這就要要求技術經濟人員能夠在大量的基礎數據當中進行分析與預測，確保經濟評價具有良好的可靠性。對此，需要對報告編制人員開展相應的培訓，比如采取交流或者是座談會等，也能夠采取老帶新形式實現對專業人員進行培養。編制人員也需要加強自身的學習能力，要積極主動的對稅收、社會、自然科學以及經濟等諸多方面內容進行主動的學習，這樣才能保證自身的專業能力與綜合素質能得到不斷的提高。

4 結語

公路工程可行性研究報告編制，對于項目能否順利落實意義深重，研究報告的準確完善性直接導致投資方對項目建設的參考決定。因此我們要針對可行性研究報告的編制過程進行不斷的提高與完善，使可行性分析報告更具清晰性、科學性、準確性。只有保證可行性研究報告編制的質量，才能保證公路工程建設具有更高的經濟效益。