市政工程做好造價控制及審核的途徑分析

祝玉顯

中新南京生態科技島投資發展有限公司 江蘇南京 210019

市政工程造價是市政工程的核心元素，但是市政工程造價在實際工程施工中有很多問題需要及時解決。市政工程由于是在城市中心，正常情況下是線性工程，對市政工程的影響因素很多，除了相關的人文因素，還會受到相應交叉操作施工的影響，另外城市障礙物對市政工程也有一定影響，這些影響因素會影響市政工程的質量和施工進度。

1 市政工程問題與原因

1.1 施工階時變更施工設計

很多市政工程施工前沒有進行可行性嚴格分析，投資額也沒有經過嚴格的審批流程。許多工程沒有做好準備就開始施工，在工程施工中對建筑標準，投資需求和工程設計方面都存在把關不嚴格的現象，所以在施工中很容易變更施工計劃，改變施工圖紙，改變之前的建筑設計，增大工程量，而且前期對施工設計圖紙和實際狀況沒有緊密結合，沒有嚴格審核。

1.2 現場簽證出現很多問題

現如今我國都是將計量和造價分離的工程監管方式用于市政工程里。在施工中負責核算審查的造價工程師很多都不到施工現場，當核算審查時一般都是依照施工圖紙和監理簽證來計算施工工程量。例如，某些市政道路工程項目都是在現場測量體積，按實際情況核算。一旦在施工測量中施工單位故意作假，或是業主，監理等不盡責，不履行職責，不到施工現場，索賄受賄等違法違規行為都會導致測量不準確。所以，現場簽證的真實性很關鍵[1]。

2 施工階段加強造價控制

2.1 工程變更要嚴格控制

在施工準備的環節中組織施工的工作者必須到施工現場實地勘察，并且要審核圖紙，完成技術交底，以免出現施工返工狀況；遇到變更設計要求擴大建筑面積和提升建筑要求的情況，一定要核對，看看這些變更是否得到了審批；盡量減少合同外的資金投入。不認可不符合流程、口頭變更的工程施工。工程項目費用多樣，需要造價審核人員全局把控。

2.2 現場簽證嚴格管理

工程施工里進行最多的工作是現場簽證，一旦管理工作不到位就會導致工程出現不該出現的損失。這就要求甲方工作人員和監理詳細記錄施工，保持高度負責的工作態度，經常在施工現場，隨做隨簽，不能出現過后簽證狀況。對現場簽證嚴格管理的另一個重要原因就是市政工程合同外所用費用占比也是很高的，所用必須對現場簽證流程嚴格把控。

2.3 強化工作結算

根據我國現有狀況看，絕大多數城市對市政工程核算時都是采取定額計價的方式，這就要求做好重點審查工作，對工程定額計價和重要工作量而言重點審查尤為重要。最終的工程結算工作需要確保實際工程量和合同工程量一致，如果出現特殊情況要充分考慮合同中變化的工作量。記錄好各種單據和簽證單也是在相關審核工作中需要做的，這對總體審核工作有重要影響。一旦在審查工作中存在失誤那對市政工程造價工作的影響是嚴重的[2]。

3 審核市政工程造價

3.1 對市政工程造價大力審核

對市政工程造價大力審核是提升工程造價工作質量的體現，這需要建立較強的可操作制度，落實好各個職能權利，這也是獎罰分明要求的需要。培養一大批精通業務，有高職業道德素養的審核團隊，對各種人才加大培訓力度，規范多種審核流程，確保相關審核工作者按照規定開展審核工作。

3.2 審核綜合單價

在市政工程審核工作里需要對單價造價審核的要點嚴格控制。確定計量單位后，造價審核人員在充分考慮利潤，管理成本和風險投入的基礎上對部分工程中使用的設備，材料和人員等方面的花費進行綜合統計。上面這些就是單價造價審核的要點，造價審核人員在審核市政工程造價中的費用時還必須結合政府政策和市場價格等因素對人財物的資金消耗進行綜合全面審查，把當地市政建筑企業各種平均費進行綜合單價的相加。最后，造價審核人員還要控制好風險投入，設備使用風險不超過百分之十，材料價格不超過百分之五，一旦超過這個范圍需要造價審核人員馬上糾正。

3.3 工程量簽證單和變更資料嚴格審查

業主單位要對施工現場工程量及時進行收方計量，核對工程里的各種工程量簽單和工程造價。在市政工程施工程序里不要出現設計圖紙和實際狀況不符情況。工地周圍、地質因素出現設計小部分的更改會讓工程量增多，比如混凝土標號更換，障礙物清理和地基處理等等。對于這些情況需要利用簽證進行認證。在核對工程造價總價時要根據實際狀況確定造價，有效控制工程項目投資[3]。

3.4 審核措施費

造價審核工作者在進行審核工作時有有兩個方面的審核要點。第一，費用的計取需要依照最新的費率和最新的計價數據，從項目監控的費用，項目防護的費用等多個層面考慮。第二，對和安全防護相關的工程費用審核要重點跟進，查看計算方法是否合理，施工方案是否落實到位，專家論證是否屬于高危工程等等，這些內容都需要重點審核。

4 結語

總體而言，市政工程造價的審核和評定是非常重要的工程項目，它不僅會影響市政，管理，經濟等各種領域，還會影響工程的最終施工質量。因而相關工作的單位必須在工程開始之初就要做好審查，對整個工程系統做好調查和管控，對市政工程造價管理從源頭加強。讓工程從開始到完成都有過硬的工程質量。在管理中充分利用獎勵懲戒機制，實現各方互惠互利的共贏局面。