行政事業單位的財政監管力度的強化

金珠

吉林市財政科學研究所 吉林船營 132011

1 行政事業單位財政監管存在的問題

1.1 缺乏科學的財務預測和控制手段

部分行政事業單位在開展財政資金監管工作時缺乏較為科學的財務預測和控制手段，導致單位財政資金監管工作成效較低。其主要表現如下：第一，部分行政事業單位并未設立專門負責預算工作的處室，致使其在開展預算編制工作時與其他處室或二級單位之間產生一些預算問題。第二，部分行政事業單位對項目支出的預算編制不夠詳細、經濟分列不夠具體，隨意性較強，預算編制的科學性難以得到保證。第三，行政事業單位未對項目支出的內容進行明確，預算的嚴肅性和計劃控制作用難以體現。

1.2 內控機制不完善

在行政事業單位財政監管的過程中，內部機制不完善現象較為突出。首先體現在單位內部控制不健全，在財政管理工作中，單位領導以及財政人員的財政監管意識不強，在經濟活動決策與執行的環節中未實現全面的控制，并且經常忽視單位資產管理、收支管理以及采購管理等內容，財政監管體系不健全。其次是財政監管的形式化現象顯著，在財政監管的環節中，沒有充分結合當前單位業務流程的實際情況，對風險點的掌握不準確，且管理理念較為落后，不具有創新性，財政監管內控機制不具有可行性。最后是制度與執行二者之間不統一，在執行財政監管的過程中，思路較為封閉，過度的重視制度的建設情況，忽視對執行操作進行監管[1]。

1.3 行政事業單位自身監管力度不夠

行政事業單位監管力度對財政資金的使用十分有影響。一是現階段行政事業單位在財政資金的監管力度上仍存在缺陷。由于財政資金的管理人員監管不到位。二是對于固定資產的投資管理規范不明確。因為現階段行政事業單位沒有固定的物資采購和招標流程，單位在進行物資采購時容易出現采購不透明、不細致等現象。也因國家行政事業單位不需計提折舊，導致單位人員對固定資產管理工作不認真，長期不清查，造成國有資產的流失。

2 提高行政事業單位財政資金監管效率的策略

2.1 提高專項資金監管力度

我國對于專項資金的使用沒有具體表明，造成專項資金使用規模較廣。所以，在專項資金使用方面要加強監督，避免出現資金流失情況。首先，加強專項資金人員的監管意識。只有工作人員對專項資金進行重視，才能落實監管工作。其次，提高專項資金的使用率。在每個項目資金使用中，相關部門都需要根據實際情況進行資金使用，建立專項資金科學有效的使用對策，保證實際資金最優化使用。最后，加強對績效專項資金的評價。在資金使用完后，需要及時進行資金使用率評價，這樣可以為以后資金使用提供經驗和教訓[2]。

2.2 財務財政預算監督管理機制的完善化

若想對行政事業單位的財務財政進行及時有效的監管，就必須要在內部構建完善的預算監督管理體系對財務財政使用過程中的風險進行及時預防，逐步提高財政資金的使用效率。首先，行政事業單位的財務財政監督管理人員，若想有效地完成崗位工作內容，就必須要不斷提升自身的財務財政監督管理水平，逐漸加大對行政事業單位資金的監督管理力度；其次，行政事業單位還需要對財務財政監督管理人員進行法律知識的相關培訓，讓內部員工在責任意識以及法律意識的影響下，提高自身的監督管理意識，高效的完成財務財政監督工作。與此同時，為了提高行政事業單位會計信息的質量，還需要根據行政事業單位的實際情況，將預算績效工作與預算監督管理相結合，切實將預算監督機制落實到實處。最后，為了構建完善的財務財政預算監督管理體系，有關工作人員可以在內部構建科學完善的財務預算編制模式，通過科學完善財務財政編制模式的制定，徹底從根源上對資金浪費現象以及資金亂用現象進行避免。

2.3 提高行政資金使用效率

為了加強合理資金的使用，達到預想的使用效果，需要做到以下三個方面：首先，完善財務制度建設。在使用財政資金中，管理要根據制度嚴格的進行，避免過度使用和挪用情況。其次，加強信息化建設。處于信息化時代，我國資金監管問題可以充分利用信息技術。比如：建立以財務管理為中心的信息化管理系統，提高資金的使用率，加強信息化監督力度。最后，建立嚴格的財務管理控制制度。落實財務管理制度，建立嚴格的資金使用控制制度，才能使資金得到合理利用[3]。

2.4 財務核算與監督管理作用的有效發揮

若想對行政事業單位的財務財政進行有效監管，就必須要充分發揮財務管理的核算與監督作用，其主要是通過財務核算及財務監督來對行政事業單位內部財政收入、財政支出、各部門經費支出平衡等方面進行管理，在某種意義上來講也是對行政事業單位傳統經費收支模式的改革與創新，并在此基礎上建立“根據部門指標來使用資金”的思維模式以及理念。其次，還要不斷強化行政事業單位內部財務管理的監督作用，定期對各部門財務資金的使用情況進行審計與核實，并對資金進行統一化管理。與此同時，資金的使用全過程還需要遵循公正、公開、公平的原則，接受廣大群眾的監督與管理，對違反行政事業單位財務財政管理制度的行為要進行嚴厲的懲處。

3 結語

在行政事業單位的日常工作當中，如何提升資金的使用效率，并有效將資金用于自身的社會服務中，是目前相關工作人員應當注意的重點。在此情況下，財政資金的監管工作應當受到足夠重視，通過不斷完善各項體系，提升整體管控力度。尤其在此過程當中，關于財務部門的自身職責問題應當受到足夠重視，通過不斷提升財務部門管控力度，做好監督管理工作。