孫建國
常州市鐘樓區環境衛生管理處 江蘇常州 213000
廁所問題關系到國民健康素質的提升、社會文明的進步,是城鄉文明建設的重要內容[1]。下面本文就對比我國城市與農村廁所革命的開展現狀,進行深入的分析和探討,并提出自己的幾點建議。
在新中國成立初期,我國農村的廁所環境落后,導致跳蚤、老鼠增多,傳染病頻發,此后一段時間,政府將廁所環境改善作為一項重要的民生工程。上世紀80年代,為籌辦亞運會,中國拉開了“廁所革命”的序幕。進入新世紀,縱觀過去的20年,我國無論在公廁的數量、質量還是民眾的素質觀念上,都取得了巨大的進步,“如廁難”的日子已一去不返[2]。
經歷了近30年的持續推進,截至2018年底,全國城市和縣城環衛部門管理的公廁數量已達到18.2萬座。2015年4月1日,習總書記專門就廁所革命和文明旅游作出重要批示,要求我們從小處著眼,從實處著手,不斷提升旅游品質;在黨中央的統一領導部署下,一場新的“廁所革命”在全國范圍內推進,截至2017年10月底,全國共新改建旅游廁所6.8萬座。“廁所革命”逐步從景區擴展到全域、從城市擴展到農村、從數量增加到質量提升,受到廣大群眾和游客的普遍歡迎,有統計表明游客對景區廁所的滿意度較兩年前提升了10個百分點。“廁所革命”是公共服務體系全面提升的“龍頭工程”,也是優質發展的“一號工程”。從整體上看廁所革命的發展勢頭良好,廁所革命已取得顯著的成效。
2018年1000多萬戶不規范廁所已經改新廁,其中農村改廁率超過50%,在這50%中又有60%以上為無公害廁所。2019年全年,中央財政投入70億元資金用來改善農村廁所環境,大部分地方的廁所改造基本為財政包干,建筑安裝、設備都不需要農村居民花費,有些地方僅僅象征性的收費500元人民幣。由此可以看出廁所革命是一項深得人心的重大工程,從初衷上來看,廁所革命的出發點是為了人民,為了社會。
農村與城里不同,城里樓房的供水、排水系統的設計相對科學,做飯洗衣時有上水、沖馬桶時用中水、馬桶沖完后進入下水系統,統一送入到污水處理站。反觀農村這些條件都不具備,那么如何開展農村廁所革命呢?如何推廣沖水馬桶呢?城市的供水全天24小時都有的,反觀農村地區的自來水幾天放一次。所以通過分析可以得出,部分農村既沒有24小時供水,也未達到沖廁時所需要的水壓,因此用自來水沖農村蹲廁顯然不可行。相關部門又實行了另一種辦法:人工提水到沖水設備中,如廁后進行及時的清潔。這種方法看似很好,其實有著很大的弊端:這樣做的目的相當于直接在廁所里放入水桶,在炎熱的夏天水桶中的水必然會成為蚊子細菌成長絕佳的培養基地,即使夏天注意清潔工作,每天傾倒桶中的水,也無法避免。對于我國北方地區,冬天溫度較低,桶中的水必然會凍住,公廁里的桶裝水將無法使用。即使上述情況都不考慮,有一個問題也不得不注意:農村很多地區普遍沒有下水管道,也沒有污水處理裝置,因此農村公用的和家用的化糞池都要定期進行清理,對于化糞池的清理農村普遍的清理周期都在一個月左右,廁所革命的工作量可謂相當巨大。例如江蘇常州地區,這些年在推進公廁革命的過程中,每座化糞池的清理費用都在3500元左右,這樣的費用,對于農村自建自管的廁所來說,他們是不愿意主動來承擔這筆費用的。
對于農村中給水排水設施不完善的地區,我們應該因勢利導、順其自然,合理利用糞便,做到人與自然和諧共存。農村的旱廁可以改建為糞尿分集式生態廁所,引入糞尿分集設備來進行廁所改造,它的優點是:①能夠節約水資源,用水量少,排尿后僅需使用100-200毫升的水來清潔,這點對缺水地區尤為可貴。②能夠有效地切斷腸道傳染病及腸道寄生蟲病的傳播途徑,采用使用少量水的辦法從源頭殺滅致病微生物,更具科學性。③把糞、尿當做資源而不是廢棄物進行處理,將糞尿進行循環利用,實現人與自然和諧共存;同時減少了化肥的使用量,產生多重環保效應,可對生態環境持續發展起到促進作用。④因為不用水沖,所以糞尿分集式衛生間使用后不會污染地表水,也不會污染地下水,消除了沖廁水的污染,減少了環境治理的壓力。⑤改建后的衛生間密封性好,無蠅、無臭,方便使用和維護,既可以改善居住環境的衛生狀況,又可以很好地減少蚊蠅的數量,減弱疾病的傳播。
1.每座公廁安排負責清潔廁所衛生的工作人員;
2.派專人進行疏通管道工作;
3.派專人清運廁所產生的垃圾;
4.政府負擔廁所營運期間的水電及設施設備的維修維護費用;
只有在解決了這些問題之后,廁所革命才能順利的開展。這些問題不解決,即使廁所建起來了,最終也會淪為擺設,甚至成為新的污染源[3]。
這些年,我國廁所革命已取得了較為顯著的成效。在常州,千年古運河畔,青果巷公廁已取得中國城市環境衛生協會頒發的“公共廁所入選案例”,該公廁除滿足正常人群使用外,還設有殘疾人衛生間,方便老年人及行動不便者使用,設有第三人衛生間,方便孕婦等特殊人群在他人幫助下使用,設置了單獨的閱覽室供人們休息時使用。
廁所革命工作不斷推進,從如廁風格的改變到引進先進的設備以及安排相關人員打理廁所,這些看得見的改變讓群眾真正切切地感受到如廁的方便和溫暖。廁所革命的成效,在大城市中效果尤為顯著,但在經濟發展較落后的地區,因為各種各樣的原因比較難以開展,不僅僅要克服資金問題,還要克服技術問題。所以,要因地制宜,從實際出發,結合當地的情況,要尊重農民的習慣和現狀來進行改造,杜絕“形象工程”,確保如期完成農村廁所革命工作。