將紀委監督工作做細做實

董韜

山西焦煤集團汾西礦業孝義煤礦管理分公司 山西呂梁 032300

1 要強化監督職責

各級紀委監督干部要自覺擔當，把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去，形成“頭雁效應”。嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力，履行監督職責，做到心中高懸法紀明鏡，手中緊握法紀戒尺，知曉為官做事尺度。各級紀委監督機關要強化監督職責的意識，要摒棄以辦大案要案論英雄的政績觀，不斷創新監督理念思路和方式方法，在原有基礎上扎實做好執紀問責、調查處置等各項工作，高質量、高效率履行好黨章和憲法賦予的職責[1]。

2 要敢于監督

當今，深入推進全面從嚴治黨，離不開一支忠誠干凈擔當的干部隊伍。各級紀委監察機關堅持嚴管就是厚愛，在干部監督上突出一個“嚴”字。對反映黨員干部問題線索堅決查處，綜合運用監督執紀“四種形態”，突出審查重點，形成足夠震懾，用執紀監督實際行動釋放“越往后執紀越嚴、處分越重”的強烈信號。然而，執紀監督經常要與別人“唱黑臉”“演反派”，這期間，可能會遇到“保護傘”“利益鏈”，少不了要得罪些人，還要跟履行主體責任和監督責任的黨員領導干部紅臉出汗，甚至還有在監督執紀過程中出現人身攻擊和威脅報復的現象。面對復雜的情況，各級紀委監督干部要敢于拉下面子，不當“老好人”，要有要當戰士不當紳士，敢于唱黑臉、當包公，不怕得罪人的勇氣，做到執紀監督問責的力度不減、尺度不松、節奏不變。

3 要善于監督

監督工作不論是政治性、還是專業性都很強，要舍得下功夫、花心思。廣大紀委監督干部必須練內功、強本領，才能更加精準有效地開展監督工作。只有精通十八般武藝，才能取得“真經”。具體到監督職責，還有一些能力上的具體要求。比如，主動打聽“張家長”“李家短”，既掌握重點人和重點事，又掌握面上的情況，以便有針對性地開展監督；暢通與人民群眾聯系的渠道，把握人民群眾的新需要新需求，提升情況收集、線索采集的質量；主動適應監督執紀的新情況、新任務，提高監督執紀的客觀性、有效性，使工作舉措與實踐發展同步。而每一種本領對做好新時代紀委監督工作來說都很重要，都要深刻領會、切實掌握。只有不斷提高專業能力水平，才能不斷把監督工作做得更加科學、嚴密、高效。監督不僅是權力和責任，更是對紀檢干部政治智慧和忠誠擔當的考驗[2]。黨章賦予紀委監督執紀問責職責，憲法、監察法賦予監委監督調查處置職責，各級紀委監督機關要緊緊圍繞監督這個首要職責，著力向監督聚焦，責任向監督壓實，力量向監督傾斜，事不避難、義不逃責，依規依紀依法做好日常監督和經常性管理，在監督上全面從嚴、全面發力，真正把監督做實做細做到位，確保黨內監督和國家監察不留死角、沒有空白，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

4 做實做細監督職責，永遠在路上

“針對日常監督不細不實仍是短板弱項的問題，我們將進一步在指導思想上聚焦監督基本職責、第一職責，在落實責任上向監督傳導，在統籌力量上向監督傾斜。”盡管在做實做細監督上進行了有益探索、取得了相應成效，但在河南省紀委6月30日向中央紀委呈報的一份工作情況報告中，監督問題仍被擺在突出位置加以強調，可見當地對履行好監督職責的重視。正如省紀委監委班子成員近日的一項調研反映出的，當前，仍有一些地方對監督職責概念模糊、認識不清。提起監督工作，大家普遍反映的是“心中一團火，腦中一團麻”，對監督是什么、監督誰、監督什么、怎么監督等，不清楚、不明確。有的同志認為，監督是軟任務，是“虛活兒”，是不能立竿見影的“隱績”，效果好壞不好量化評價，主動監督的積極性不夠。參與調研的同志介紹，在一些市縣訪談時發現，不少同志一提到監督全覆蓋就理解成什么事都管、什么人都管，大包大攬，越位、錯位，“監督成了筐，什么都往里裝”。而在一些派駐紀委監督組和金融單位、高校、國企紀委那里，監督有顧慮，不敢監督、不好監督、不愿監督的情況仍比較明顯。更重要的是，當前一些基層黨組織對履行監督的主體責任仍落實不到位，還存在“監督就是紀委監督機關的事，應該由紀委監委來抓”的錯誤認識，讓紀委監委獨自挑起監督“千斤擔”，“監督的再監督”變成一句空談[3]。

聚焦紀委監督工作高質量發展的目標，發展中的問題必須用改革創新的舉措推動解決。河南探索推進巡視巡察、國家監察“兩個打通最后一公里”，全省157個縣（市、區）監察職能已全部覆蓋到鄉鎮（街道）；市縣兩級黨委每年普遍開展3輪以上巡察，已完成對14959個村（社區）黨組織巡察，著力實現巡視巡察發現問題與監察監督整治問題同向發力、協同作戰。組織兩輪派駐機構改革，將原有65個派駐紀檢組整合為39個紀委監督組和省直紀工委1個派出機構，向6家省管金融企業派駐紀委監督組、向38所省管本科高校派監察專員，落實35家省管企業“三個為主”責任，實現派駐監督全覆蓋，切實發揮“派”的權威和“駐”的優勢[4]。

5 結語

在現階段，應創新監督方式方法，積極運用互聯網、大數據等現代技術手段加強監督。與此同時，對執行制度不力不嚴不實的要嚴肅問責，以確保黨中央各項決策部署、政策措施真正得以貫徹落實。