有關政府如何預防豬肉市場價格波動的有效措施探討

樓鋒

新疆價格監測中心 新疆烏魯木齊 830001

中國是一個人口大國，而豬肉也是中國人喜愛的食物，因此中國也是世界上最大的豬肉生產和消費國，豬肉價格的穩定對于居民的生活質量和豬肉市場的穩定有重要的意義。但是近幾年豬肉價格出現嚴重的波動，并且影響了豬肉市場的穩定，目前我國經濟已經由高速發展到中高速發展的轉變，在未來的一段時間內，我國的經濟增速會持續的放緩，在一定程度上會影響豬肉價格。其次，在國際大環境下，隨著中美貿易的摩擦，養豬的成本有所增加，導致豬肉價格會有所上漲，另外生豬疾病也會導致豬肉價格的上漲。因此，本文希望通過一系列的指導，穩定生豬的價格和提高生豬的產量，政府提出合理規避價格波動的對策，促進生豬市場的健康發展[1]。

1 豬肉市場相關概念

1.1 經濟風險

經濟風險可以定義為經營者在商品經營過程中，商品在市場上流通過程中，由于出現一些不確定的因素導致商品的收益與預想發生差別，導致經營者在流通過程中收益增加或者損失的情況。

1.2 價格風險

價格風險指生豬在市場流通過程中，生豬的價格出現波動，導致生豬經營者預期的價格與實際的價格出現差異，而實際價格與預期價格的差值體現了價格的風險強度。偏差越大，則風險強度越大。

1.3 經濟周期波動

經濟周期波動是總體經濟活動中最為常見的一種波動，在經濟周期內，經濟活動同時擴張、衰退、收縮于下一個周期的擴張階段相連的復蘇所構成。經濟周期波動是無規則的、反復的，周期一般在一年到十年，一般可以分為繁榮、衰退、蕭條、復蘇四個階段。

2 市場價格相關理論

2.1 價格波動理論波動

價格波動可以理解為經濟的波動，是一個經濟增長過程中，擴張和收縮不斷交替變化的過程，根據階段不同，經濟波動分為長期趨勢、季節波動、循環波動和隨機波動四個階段。波動對于價格而言，可能是有益的，也可能是有害的，所以可以將價格的波動定義為價格時間序列圍繞恒定的均值或趨勢值做上下運動。為了描述價格波動的高低，通常用波動率來描述，指的是價格的環比增長率。

2.2 市場干預理論

市場干預指的是市場調節失去效率，因為在市場競爭中，在“看不見的手”的指導下，維持市場的運行，對于經營者而言，是實現產品的利潤最大化，而消費者是實現效用最大化，實現資源的合理配置。在市場競爭過程中，市場上交易的商品的所有權必須是明確確定的，涉及到商品的買賣雙方，必須是能夠自由的退出市場，沒有差異性。

3 政府對于豬肉價格波動的建議

對于豬肉價格的穩定，主要的策略有：控制養殖和屠宰運輸成本，提高綜合的效益；利用各種手段，穩定豬肉市場，提高豬肉市場的競爭力；完善疾病防控實驗室，提高防控能力；打造高端產業鏈，增加豬肉的產業鏈；增加政府的支持力度，保障養殖戶的切身利益[2]。

3.1 完善疫病防控，提升疫病防控能力

完善省、市、縣三級的疾病防控基礎設施，研究養殖過程中出現的疾病及其原因、用藥量、安全劑量等問題，提高疾病檢測水平。建立禽畜處理工廠，對于病死的動物及時的隔離和處理，從而提高對疾病的控制和后勤的保障。規范生豬的采購及銷售，對于運輸車輛進行登記備案，進行嚴格的消毒，做好安全保障。穩定豬肉市場價格，提高收益，杜絕對于不符合國家安全標準的飼料和飼料添加劑流入市場。

3.2 打造高端產業鏈，增加豬肉的產業鏈

在養殖、屠宰、配送等階段要避免豬肉的污染，目前無公害的豬肉對飼料的要求水準較為嚴格，所以在飼料中嚴禁添加添加劑，為了打造高端的產業鏈，所使用的的飼料來源于有機產業，為禽獸提供舒適、安全的環境。生豬飼養場的周圍環境杜絕農藥、化學添加劑、化學殘留藥品等，提供優質的豬肉。目前，隨著社會的發展，人們的觀念有所改變，優質的豬肉受到廣泛的歡迎。

3.3 利用各種手段，提高豬肉市場的競爭力

需求決定生產，為了提高生豬的市場競爭力，最主要的是提高豬肉的供給，所以政府要對豬肉市場的需求關系提供監控，實現供需平衡。根據以往的價格規律可以看出，豬肉價格與其他肉類價格相關，當豬肉價格越高時，其他的肉類價格就會降低，并且豬肉的市場需求量也會跟著價格的增加而降低，城鎮的居民對于豬肉的需求量高于農村人口對于豬肉的需求量，并且城鎮居民的消費水平往往高于農村人口的消費水平，在一定程度上，也增加了對于豬肉的需求量，在城鎮中的豬肉加工企業明顯高于農村企業，因此，需求量高于農村企業。

根據國家目前的“精準扶貧、產業扶貧”政策，首先讓經濟困難的家庭得到養殖投資資金，實現提前投資，保障養殖環節的資金流轉。提高養殖場的規模及屠宰銷售一體化制度，實現生產和銷售的完美對接。發展其他行業，衍生與生豬飼養有關的產業，拓寬市場范圍，在保證質量的前提下，提高市場競爭力[3]。

3.4 提高政策支持力度，保障養殖戶利益

政府加大對養殖業的扶持和補助，根據市場調整對養殖戶的補貼和惠農項目，國家根據市場的供需關系完善儲備豬肉的制度。在財政方面，政府應當適當的減少金融服務機構的相關稅費，降低成本，由于養殖業是一種高風險、高投入的行業，所以，政府應利用財政、貨幣等手段進行支持和推動。另外，政府搭建農村信用公共平臺，加快對生豬養殖企業或者個人的信息進行調整，實現社會信息資源共享。

4 結語

我國一直以來受飲食習慣的影響，豬肉的產量一直以來居于首位，而豬肉價格一直以來得到國家的嚴格管控。豬肉價格的波動將直接的影響豬肉市場的發展，通過對豬肉價格影響因素的分析，從政府管控的角度提出有效的管控措施，確保豬肉價格的持續穩定發展，通過完善疫病防控，提升疫病防控能力、打造高端產業鏈，增加豬肉的產業鏈、利用各種手段，提高豬肉市場的競爭力、提高政策支持力度，保障養殖戶利益等手段，對于穩定豬肉價格，發展豬肉市場具有積極地意義。