建筑工程招投標中的問題及解決方法

盧慶偉

湖北省交通規劃設計院有限公司 湖北武漢 430000

隨著我國經濟持續快速發展，建筑工程領域也獲得了良好的發展，同時，建筑工程招標投標工作也正在變得越來越重要。在當前加快推進我國建筑工程招標投標法制化的進程中，分析我國建筑工程招投標中存在的問題和解決措施，能夠給使招投標機制的功能作用得到有效的發揮，有利于進一步建立健全建筑工程招投標市場機制，真正提升建筑工程領域的經濟效益和社會效益[1]。因此，分析我國建筑工程招投標中存在的問題和解決措施具有十分重要的現實意義。

1 建筑工程招投標管理的重要性

關于建筑工程招投標，其中招標是在工程項目發包前，由負責單位對外以公告或者邀請書的形式，吸引投標人進行競標，最后開標選擇中標供應單位的形式。投標則是投標人在招標單位的相關規定下，為獲得某一建設工程的施工或建設資格而進行的競爭行為。特別是當前城鄉建設的加快發展，建筑企業日益增多，面對建筑工程項目少，建設企業單位多的局面，通過建筑工程招投標管理，從一定程度上促使建筑工程發展的透明化、公平合理性，在激烈的競爭中優勝劣汰，選擇優秀的建筑企業淘汰資質不過關的建筑企業，確保招投標管理工作的規范性。總之，建筑工程招投標管理主要是為規范建筑市場，以實現在諸多建筑企業中選擇優秀的企業，有助于推動建筑業的發展。

2 建筑工程招投標中存在的問題

2.1 招投標面臨著形式問題

我國目前階段招投標的中心是“計劃”，而不是建筑工程項目本身。為了自己的利益，有些部門將本應招投標的項目分解成多個部分，以此來避免招投標。對于不得不招投標的項目，使一些所謂的“陪標”單位“應運而生”。中標單位內定，再找上幾個“陪標”，走完一個所謂的招投標程序，將招投標架空只剩下一個形式的空殼，遺棄了我們發展推廣招投標的本意。使用行賄手段中標，串標，虛假投標等非法行為，更是將招投標制度架空，無視其優越性，摒棄對工程建筑應有的責任心。除了中標與此同時，我們應該尋求新的招投標辦法，減少非法招投標的行為[2]。例如成都市招標辦便有了新的創新，根據工程類型，對技術和性能沒有特殊要求的市政基礎功能建設采取現場抽簽法，在一定程度上遏制了串標的行為。

2.2 標底不能真實反映工程價格

如果招標人員想要制造出一個比較真實客觀的招標現象，就要從工程量清單方面對招標單位進行評定，因為這是顯示招標單位工作基礎的一個標準。而現在有些投標人對于招標單位的工作清單沒有做到反復的審查和確認，導致最后這些單位的工程量計算的都不符合標準，在招標單位確定后，由于工程量的審查問題也會為業主帶來很多麻煩，嚴重的甚至可能出現索賠官司，最后導致業主不能自主的控制該項目的投標狀況。

3 針對建筑工程招投標過程中存在的問題應采取的措施

3.1 加強國家宏觀調控，規范招投投標秩序

雖然招投標制度有《中華人共和國招標投標法》的保護，但是法律制度依舊不夠完善，國家對建筑工程招投標宏觀調控的力度和監管規范的力度依舊不夠。我們首先應該從法律體系上出發，做到招投標的每一個步驟，都有明確的法律規定，做到招投標市場的每一次競爭，都能以法律為后盾而變成真正的公開、公平、公正。在法律保護的前提下，規范招投標的專業資質要求，嚴令禁止專業資質掛靠現象，使不具備能力的招標代理機構在市場上消失，還招投標市場一片藍天白云。

3.2 招標負責人要實行終身負責制

招標負責人在招標的過程中一定要明白自己的責任，對負責的工作也要有嚴格的要求，工作人員在工作過程中明白自身的職責，切實地努力工作可以大大的提高招標工作的效率[3]。例如對于標書的評審工作來說，它和中標的結果關系十分密切，甚至可以說對中標結果有直接的影響，相關負責人員一定明確自身的義務，按照相關的評審規定對企業所制定的工程清單一步一步的分析，每一項工作都不能有所疏漏，負責人員也不能因為偷懶而對審查工作有所馬虎，必須從工作開始到結束都親自參與到項目中去，只有這樣，才能讓投標的項目最高效的實施起來。

3.3 建立更加完善的專家評審制度

招投標專家評審制度的專家，應該是具有招投標專業資質的專業人士。專家評審制度所求的不是幾百，幾千塊的專家評審費，而應該是為了招投標的公開，公平，公正的原則，應該是為了工程保質保量順利完成的責任心，更應該是為了發揮招投標制度的優越性。優化專家評審制度，建立更加完善的專家評審制度，使每一個專家都是有證上崗，有經驗而被稱為專家。還要建立專家培訓制度，提高專家的專業技能水平。凈化招投標評審專家庫，將濫竽充數者剔除干凈。于此同時，對招投標的評標環節進行嚴格的監管，做到一眼看出非法招投標行為，一下摸透非法招投標底細，除假專家，驅假招投標。

4 結語

綜上所述，公平、公正的招投標工作流程能夠確保建筑工程相關工作順利地開展，解決好招投標監管工作中存在的問題，規避諸多矛盾導致的問題以及不良結果，對于建筑工程的招投標工作來講是非常關鍵的。也就是說，作為一個獨立的國家，作為一個獨立是企業，都一定要增強針對現代建筑工程項目相關的招投標監管工作，及時優化監管工作機制，推動我國現代建筑工程行業招投標監管工作的健康、持續、穩定發展。