市政工程造價招投標(biāo)預(yù)算的審核方法淺述

祁琳

沈陽市市政工程設(shè)計研究院有限公司 遼寧沈陽 110015

市政工程造價預(yù)算審核對于提升工程造價管控水平有著非常重要的作用。實(shí)際造價預(yù)算審核工作落實(shí)是一項(xiàng)對審核工作人員要求較大的工作，由于預(yù)結(jié)算審核多方面因素的影響，導(dǎo)致實(shí)際工程造價預(yù)結(jié)算審核不如預(yù)期。為了有效改進(jìn)這一問題，強(qiáng)化當(dāng)前市政工程造價階段審核具有一定的實(shí)踐意義。

1 工程造價預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容

1.1 工程量的審核

工程量是指在市政工程施工的過程中，各市政企業(yè)需要對工程進(jìn)行的全方位施工的過程，包含了材料的選擇和運(yùn)輸、圖紙和工程合同的擬定、施工技術(shù)和施工人員的管理等等。在審核中存在著誤差是不可避免的現(xiàn)象，通常有正負(fù)兩種誤差，這兩種誤差在某些方面存在著質(zhì)的不同。在進(jìn)行工程量大的審核過程中，一定要清楚工程量的計算原則，與此同時一定要分清計算的范圍，還要分清限制范圍，根據(jù)不同的施工情況、施工環(huán)境和施工類型選擇與其相對應(yīng)的計算方法。各市政企業(yè)在進(jìn)行工程量的審核的過程中還需要加強(qiáng)對實(shí)際尺寸與圖示尺寸的相符度，減少計算錯誤的發(fā)生，從根本上減少工程的額外支出[1]。

1.2 費(fèi)用計取的準(zhǔn)確性

費(fèi)用的計取一定要存在準(zhǔn)確性。各市政企業(yè)需要根據(jù)施工當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)工程造價管理部門，對相關(guān)的文件要進(jìn)行深度了解，確定費(fèi)用計取的標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)算審核部門必須對相關(guān)法律文件進(jìn)行核實(shí)，對于一些來歷不明的文件進(jìn)行調(diào)查和取證，確保費(fèi)用計取的準(zhǔn)確性。在確定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后還要確定相關(guān)計費(fèi)手段，確定取費(fèi)基礎(chǔ)是人工費(fèi)還是直接費(fèi)。各預(yù)算審核部門需要根據(jù)費(fèi)率的變化情況來更改項(xiàng)目合同中的計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保費(fèi)用計取的準(zhǔn)確性。

2 工程造價預(yù)算審核中存在的問題

市政企業(yè)在施工前，應(yīng)該選擇專業(yè)的編程人員對市政工程造價進(jìn)行編制，以算出整體市政工程過程中所需要花費(fèi)的所有經(jīng)費(fèi)，這樣便于工程在實(shí)施時能夠順利進(jìn)行。但由于一些企業(yè)為了貪圖經(jīng)濟(jì)利益，而隨意選擇建筑預(yù)算工程師，這也就導(dǎo)致一些預(yù)算工程師技術(shù)水平不高，不能夠?qū)︻A(yù)算進(jìn)行科學(xué)的編制。但市政企業(yè)為了能夠使工程順利的進(jìn)行下去，工程經(jīng)費(fèi)超出預(yù)算的情況就會出現(xiàn)。在市政工程施工的過程中，雖然經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響到了物價，使得物價提升而影響經(jīng)費(fèi)的使用，雖然這些外界市場環(huán)境因素是無法避免的，但是在施工過程中，施工人員對造假的控制是可以做到的，一些施工人員由于對工程實(shí)施階段的造價控制不夠重視，使得在有些方面浪費(fèi)現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，這也是市政工程造價超出預(yù)算的問題頻發(fā)的主要原因之一[2]。在進(jìn)行施工之前，各施工單位應(yīng)該做好一整套完整的項(xiàng)目管理工作，因?yàn)槭姓こ桃话愣际谴笮凸こ蹋怯稍S多道工序組合而成，缺一不可。如果在施工的過程中一道程序出現(xiàn)問題，不但會影響整個工程施工的進(jìn)度，還會產(chǎn)生經(jīng)費(fèi)的額外消耗，導(dǎo)致工程造價超出預(yù)算。

3 市政工程造價的審核方法

市政工程是一項(xiàng)工程量較大，工程范圍較廣的大型城市建設(shè)工程，所以在整個生產(chǎn)生活建設(shè)的過程中將會產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)消費(fèi)。這就需要各市政企業(yè)的審核預(yù)算部門能夠?qū)Σ煌墓こ淘靸r提供與之相對應(yīng)的審核方法，確保審核的準(zhǔn)確性。

3.1 全面審核法

全面審核法顧名思義是對整個工程的全部內(nèi)容進(jìn)行整合和分析，然后對其進(jìn)行成本上的預(yù)算審核。預(yù)算審核部門在進(jìn)行審核之前需要對工程進(jìn)行一個大概的了解和總結(jié)，費(fèi)用計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格按照工程協(xié)議和工程規(guī)章制度來計算。全面審核法是針對初學(xué)者而設(shè)計的一種簡單方便的審核預(yù)算方法，主要針對于工程量較小，工程投資較少的小型工程。這種審核方法能最大程度上提升審核效率，減少審核時間，全方面對工程造價進(jìn)行審核。

3.2 重點(diǎn)審核法

重點(diǎn)審核法是各施工預(yù)算部門對于不同的工程類型，著重對于某一部分進(jìn)行重點(diǎn)經(jīng)費(fèi)造價審核，這種審核方法具有著重性，能夠?qū)δ骋徊糠诌M(jìn)行全方位分析，提升審核的準(zhǔn)確性。但是這種審核由于時間性較長，所以只能針對某一部分進(jìn)行研究，所以審核較為片面不具有大局性。一般來說，投資費(fèi)用高、工程量大的工程更適用于采用重點(diǎn)審核法，缺點(diǎn)是比較片面，存在一定的局限性，優(yōu)點(diǎn)是質(zhì)量效率高、結(jié)果科學(xué)精準(zhǔn)。

3.3 分組計算審核法

分組審核法也是一種常用的預(yù)算審核方法之一。分組審核法顧名思義是對相似的工程進(jìn)行統(tǒng)一審核。在市政工程施工的過程中，由于市政工程量較大，所以各預(yù)算審核部門的工程量也十分巨大，這就要求各個預(yù)算審核部門能夠?qū)⒄麄€市政工程進(jìn)行整合、統(tǒng)計和分析，把工程內(nèi)容大致相似的一些工程進(jìn)行組合分類，然后進(jìn)行計算審核。這種分組計算審核方法能夠提升工程造價審核的效率，提升審核的準(zhǔn)確性和嚴(yán)格性。

3.4 篩選審核法

篩選審核法是市政工程造價招投標(biāo)運(yùn)算的常見方法之一，優(yōu)點(diǎn)是審查的速度比較快，原理相對比較簡單，更容易理解和掌握，在工程造價的過程中，通過篩選法，能夠快速的發(fā)現(xiàn)問題，提高解決問題的質(zhì)量和效率。在采用篩選法進(jìn)行審核時，要注意審查的標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格按照建筑工程規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，篩選中發(fā)現(xiàn)問題，要詳細(xì)深入調(diào)查，及時把問題解決好。

3.5 對比審核法

對比審核法主要針對的對象有工料消耗指標(biāo)、單方造價指標(biāo)分析法、專業(yè)投資比例分析方法等等。在相同的區(qū)域，市政工程造價有很多共性的地方。審核人員要對市政工程中招投標(biāo)預(yù)結(jié)算資料進(jìn)行歸納總結(jié)，分析哪些是相同的消耗指標(biāo)，哪些具有不同的用途、結(jié)構(gòu)以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)[3]。

4 結(jié)語

綜上所述，市政工程預(yù)結(jié)算審核工作的進(jìn)行是一項(xiàng)重要的工作。在預(yù)結(jié)算審核工作落實(shí)中，審核人員要按照審核文件確定審核費(fèi)率，這就需要明確費(fèi)用計取審核，只有這一工作到位，才能為后續(xù)審核工作落實(shí)奠定基礎(chǔ)。實(shí)際落實(shí)中，針對預(yù)結(jié)算審核存在問題，能夠從提升審核人員專業(yè)化水平、多種方法應(yīng)用以及完善審核監(jiān)督機(jī)制落實(shí)，提升預(yù)結(jié)算審核水平。