農村公路建設質量安全監督管理存在的問題簡析

陳明樂

（重慶市開州區公路局，重慶 405499）

在我國當代新農村經濟建設中，修建公路，改善道路行車情況，將會給農村經濟帶去積極的影響。在此，特別要對公路質量進行一定的質量監管，確保工期如期完成，同時還要對我國當前的公路建設進行調研，改進不足，推動農村經濟建設及發展。

1 農村公路建設質量監督管理概述

“要想富，先修路”是實現農村經濟快速發展的前提，特別是我國農村的地理位置偏遠，地勢復雜，經濟發展與城市相比較差，所以，農村的經濟建設落后于城市[1]。若農村也可以造就一個良好的交通環境，則需要切實調整好農村公路建設中的幾項問題，明確責任制，做好質量安全監管工作，提升相關工作人員的安全監管意識，做好以下兩方面的工作管理：

1.1 工程質量管理

在當前，市場激烈競爭的前提下，若施工單位，沒有將質量安全擺在首位，則會影響施工單位綜合實力[2]。更有一個致命的影響會出現，就是會影響企業的經濟效益，所以，質量安全監管是施工單位的的生命線。若不能將監管工作落實，造成公路質量問題，則會減短公路的使用壽命，后期增填維修成本，提升整體的工程造價內容。若質量安全監管得當，則促進工程順利開展，提升工程進度，使施工成本合理的控制范圍內。

1.2 施工單位形象管理

任何事物備受關注，都應基于良好的形象管理，這樣既能快速占據有利市場，獲取經濟效益，還能幫助迅速拓寬市場的發展，實現長遠目標的建設。由此可見，工程質量是的發展本源，農村經濟建設，更要走質量發展之路。通過公路質量安全監管，既可以維護施工單位的形象，做好質量監管工作，還能深化企業管理之基石，是迎接市場經濟發展、行業進步的重要手段。

2 農村公路建設質量監督管理存在的問題

2.1 監督管理不夠完善

在我國公路建設中，更多企業只是為了完成建設任務，片面追求經濟效益，希望用較少的成本完成公路的建設[3]。特別是在建設過程中，對于公路質量安全監管極為不重視，沒有認識到公路質量安全的重要性。基于這種情況，更需要注重質量安全監管，不能將質量安全監管內容作為形式，不付諸任何實際效力，這樣會引發安全隱患的產生。特別是某些施工單位，為了降低支出成本，沒有給予施工人員配備專業安全防護，如：安全帽等，一旦發生安全事故，則會造成嚴重的人員傷亡情況，影響整體施工建設。

2.2 建設施工單位沒有重視工程質量

公路建設更應重視工程質量，特別是一些公路建設單位在行業中信譽度不高、資質過低。在施工過程中整體表現不夠嚴謹、不夠規范，沒有根據嚴格的執行標準進行質量把控[4]。在工程中出現以次充好、偷工減料的現象，在選用機械設備時，不注意設備性能，影響作業的情況，對于工序銜接不當，出現返工等現象。這都是不重視質量工作，而造成的質量隱患工作，甚至威脅到國家的財產安全。

2.3 施工設計圖設計不夠完美

在工程施工中，圖紙也會影響到工程建設的情況。一份良好的施工設計圖紙，更需要高質量工程去完善它，延伸它。然而，在我國農村公路的設計與建設中，多數選擇收費較低的設計單位，這類設計，不僅缺少專業水平，而且對于設計工作，也沒有高度的責任心。設計方案中，多數排水系統設計不符合規模，不能充分滿足規范標準。又或者，前期勘察不到位，與現場實際條件相左等等?？梢哉f，這樣不完美的設計方案，足以影響到后續施工的建設，如此后果，將會造成施工期間圖紙頻換，既影響工程進度又浪費造價成本，對于施工質量更沒有保證。

2.4 建設單位問題

在我國農村公路建設中，多由當地村委或鄉政府負責項目情況，特別是項目施工中，資金更加重要。很多時候，為了快速完成公路的建設，就會適當縮短工期，減小規模。更有甚至采購質量廉價的材料，控制成本。為了追求所謂的實惠，還會選擇施工資質差或直接由村民臨時組建而成的團隊，這對于施工是極其規范化行為的，它的后果直接影響公路建設質量。

3 農村公路建設質量監督管理監督優化措施

3.1 在施工過程中嚴格施工質量

在對我國公路質量監管過程中，一定要如下幾方面的監管工作：第一，注重對材料監管，所涉獵的采購內容，需按照施工合同執行，有關施工材料，在入場時，更要進行事先的質量檢驗，進行性能測試等。只有滿足相關的標準，才能入場進行庫存管理。第二，注意施工的安全監管，需按照現場施工標準進行作業，切實做好技術交底與安全交底工作，所有進入施工現場的工人須佩戴安全帽、持證上崗。第三，做好安全監管的培訓工作，對員工進行定期的安全培訓教育，提升安全意識，幫助工人樹立高度的責任感[5]。同時，在施工現場，要進行危險地帶內容的設置，進性警示標識的擺放等等，還應限制非施工人員進入現場。

3.2 審核施工圖紙，確保其質量符合要求

農村公路雖規模不大，但工序也是緊密銜接的，若設計圖紙出現問題，則會影響工期的順利開展，所以，更要重視圖紙設計的工作。圖紙設計要滿足各項規范標準，更應與現場勘查情況相結合。圖紙繪制完成后，需交由建設單位進行審核，并聯系施工單位進行會審，若發現不足之處，應提前改進和調整，避免錯誤的發生。施工期間因不可抗力因素，必須修改圖紙內容，需交給設計單位進行，并獲得監理方的許可，再調整相關的施工方案。

3.3 轉變工作機制

農村公路施工質量的提升，離不開建設單位的施工管理。特別施工過程中，出現河流的地方，需加固路面與橋梁的連接。更要注重回填工作，做好好土地的密實工作。同時，更應構建一系列完整的質量監管工作，明確不同施工方的職責劃分工作。對現場施工進行管理。制定風險預警機制，施工期間遇到潛在性的風險，需對風險進行及時的處理，避免對施工建設造成不利影響。

3.4 加強就監督管理體系的建設

進行全面的質量安全監管體系建設工作，以施工管理為基礎，以工程監理的為依托。建立企業自檢、施工監理、建設單位檢查的三級監控制度，逐步完善各自的監管體系的設置，不斷協調三方關系。監理工作應以監督工程為核心，需嚴格按照合同中的相關內容進行作業的開展，正確行使權力，對建設方和施工方進行監管工作，合理的保障雙方利益[6]。建設質檢小組，不定期對施工項目進行質量抽檢。施工單位也可組建質管理小組，不時對對工程細節及重點部位進行安全檢查等等。

4 結語

為加快我國新農村經濟的發展，需要加強對農村公路建設。同時，更具當前公路建設質量，為農村經濟的發展奠定基礎，為此，更需要提高對公路建設質量的監管，確保公路建設是依據當地地理環境等因素進行設計，在選擇相應的施工單位進行監管，嚴格管理施工質量，讓公路建設達到預期的質量標準，服務我國新農村的經濟建設。