企業物資招標采購的風險及對策

謝亞鵬

國家電投集團電能核電設備有限公司 山東煙臺 264000

1 招標采購的概述

1.1 什么是招標采購

招標采購活動是我國企業為了保證企業經濟效益、工程質量、減少資金投入和貪污腐敗現象所進行的活動。在企業進行招標活動過程中，通過合理選擇招標企業，合理選擇物資供應商，在保證工程質量的基礎上，降低企業的生產經營成本，提高企業的經濟效益。企業在進行招標活動過程中，需要提前告知自身企業的要求和招標條件，明確自己對于采購物資的要求、數量和招標目標，確保各供應商之間的合理競爭，保證招標工程按照規定的程序和標準合理進行，保證市場秩序的合理化運行。

1.2 物資招標采購的特點

進行招標采購具有公開性，通過面向社會各企業，讓參與招標的企業知道采購的信息和要求，讓符合招標要求的公司做好充分的準備，極大豐富了招標商資源和物資種類，充分挖掘了市場潛力，確保招標物資的質量。通過面向社會全體符合要求的公司進行招標，通過動員公司多部門人員參與招標過程，增加對采購物資的監督力度，減少了在傳統采購物資中，因為相關采購人員個人傾向、素質對采購物資的影響，同時也通過招標活動的公平性，透明性選擇，減少采購部門腐敗現象的發生，減少外界因素的影響，保證招標采購的公正性[1]。通過在投標過程中，供應商合理估量自己的條件，保證自身產品的質量和服務，以自己能夠提供的最優惠價格獲取產品，保證企業的運行。

2 企業物資招標采購的風險

2.1 內部風險

計劃風險：物資采購計劃審核不嚴格，市場調查不深入，未能準確判定市場環境變化等因素，從而導致采購計劃與實際需求發生較大程度的偏差；或因政策、制度、規定變更，導致一些已確定的采購計劃變更或中止。

合同風險：合同簽訂時，往往存在合同內容不嚴謹、約束性條款缺乏、權利義務等采購重點事項不明確的情況，一旦產生糾紛，容易產生爭議。另外，合同管理混亂、合同欺詐行為也會造成合同風險。

驗收風險：采購物資實際交貨時，驗收控制不嚴，存在質量上以次充好，數量上短斤少兩，貨物與品種規格不符等現象，造成公司經濟損失。

責任風險：因物資招標采購人員能力有限，經驗不足，思慮不周，把關不嚴，導致采購損失；或采購人員徇私舞弊，收取好處，不惜犧牲企業利益。

2.2 外部風險

市場風險：物資采購過程中，可能存在供應商操作市場，抬高市場價格，供應商與相關業務人員在投標前相互串通、透露標底的風險；或投標人之間相互串通，出現圍標、串標、陪標等欺詐行為，造成企業遭受重大損失。

質量風險：指中標方在履約過程中提供的產品質量與投標承諾不一致，給用戶造成技術、經濟、安全方面的損害；或在供應過程中，出現供應商提供的物資質量較差，達不到規定要求等影響企業生產經營的風險。

意外風險：在物資采購中遇到自然災害或其它不可抗力因素導致采購工作中斷，無法正常進行；或因供應商提供商品時出現技術、組織、管理失誤；供應商延遲交貨日期，企業未能及時得到供貨而產生的風險。

3 對策

3.1 完善和監督招標過程

首先，企業必須要加強對于招投標過程的嚴格管理，提高招標過程的透明度，并且要根據相關的法律法規發布招標公告，為所有的供應商提供公平的競爭平臺，保證所有的環節都能夠公開。為了能夠避免供應商偽造身份參與競標企業，可以對供應商的資質進行網絡公開，針對評標的文件和記錄都要進行確認，避免出現不正當的招標采購行為。企業可以通過選擇公開招標的方案，邀請相關部門進行現場監督，在公開招標書和唱標的過程中也要根據個人的實際情況進行評分，避免走關系的情況產生。加強對于評標環節的有效管理，評標作為招標的最重要環節，能夠對競標者所提供的方案進行全面評估[2]。所以為了避免因為個人因素，對競標者評估存在偏頗，必須在評標的過程中，通過去掉一個最高分和去掉一個最低分的方法計算平均分，保證評標的公平性。在控制定標的過程中，必須嚴格按照招投標相關文件和相關規章制度進行分析，還應該明確代理單位的職責和利益，保證物資招標管理采購都能夠遵循相關的章程。

3.2 提升企業的采購風險防范能力

企業必須對物資招標，風險采購進行清楚的認識，提高企業風險防范的水平，加強對于投標人和供應商的資質審查，明確供應商的信譽。只有加強對于投標商資質進行嚴格的管理，才能夠提高風險防范的整體質量。

3.3 嚴格控制選擇供應商和投標者的過程

在企業物資采購管理的過程中必須要針對企業的質量與價格進行綜合判斷，避免因為價格過低而導致質量不足的問題。企業物資招標采購環節還應該對供應商和投標商進行嚴格的控制與管理，明確招標文件，確保合同內容的編寫水平，加強對于用戶需求的轉變[3]。企業還應該提高招標采購管理的整體質量，促進企業內部招標的主要內容更加完善。

3.4 擬定科學的評標方法

企業在招標文件評判的過程中，必須要嚴格按照相關的規定進行分析，還要根據市場價格波動變化的情況，來制定合理的價格調控標準，避免在不同交易市場和不同時期環境下，因價格波動造成合同難于履行的影響。

4 結語

總之，建設項目工程物資采購招標涉及多個部門、個人及投標單位，過程較為復雜，做好其過程管理控制就顯得尤為重要。只有做到招標程序規范化，把握好過程中的每一個環節，才能使該工作順利完成，使已采購物資具有最高性價比。既滿足了使用需求，同時為企業贏得最大效益。