市政管網造價編制要點解析

楊超

南京市市政設計研究院有限責任公司 江蘇南京 210000

隨著城市規模的不斷擴大，城市人口的日漸增多，現有的市政管網已經不堪重負，需要進行改建擴建，許多城市也在不斷向周邊區域地帶進行擴充。首先需要完善的就是地區市政基礎設施建設，首當其沖的必然有市政管網建設。下面就對其概算編制要點進行分析。初步設計階段是確定整體項目技術路線方案和批復項目投資的重要階段，其批復后的投資將作為本項目施工圖預算、招標控制價以及結算價的控制上限。如果由于概算編制考慮不全面導致后期項目實施過程中費用超過概算審批額，將給項目落地產生不可估量的影響，因此必須引起高度重視[1]。

1 項目本身周邊環境情況

在編制初步設計概算前，必須協同設計人員勘察現場，與設計人員充分交流設計方案，將可能影響項目實施，并且影響造價的不利因素盡可能的考慮全面。往往項目周邊環境對造價的影響是比較大的，其主要體現在措施費用的增加，如：支護、圍堰、降水、導流等。

2 前期地勘資料

因管網工程本身設置的特殊，多埋設于地下，那么地勘資料重要性就不言而喻了。當工程處在鬧市區時，情況更為復雜，各種現有水、電、氣、通信管線錯綜復雜上下交錯。了解管線布置沿線所處地質、水位、管線、周邊環境等情況，為下步編制概算做好基礎工作。

3 所用編制定額的熟悉

由于項目所處的省市都有所不同，而不同省市對定額所包含的工作內容、適用條件及工程量計算方式都可能有所區別，切勿按自己常規想法去理解不同省的定額。可能會給后期概算審核帶來不利影響。

4 材料、設備價的取得

對于項目所用的地材一般參考當地造價管理協會定期發布的信息價作為計取依據。而對于涉及設計中的材料設備信息價中沒有的，應當進行必要的詢價。詢價原則上以當地企業為主，如果當地確實沒有的可層層擴大詢價范圍。對于設備必須明確設備費用所包含的工作內容，如：安裝費、運輸費、稅金等[2]。

5 管材的優選

關注設計使用的管材種類、管徑、接口方式、技術標準等，其中注意材料規格差異對價格的影響，如PE塑料管在管徑400以上價格會出現大幅度增高，也就是說價格與規格的變化并不是線性的。對于價格變化比較大的，可選擇性能基本相當不影響設計使用的情況下，價格相對較低的其他材質管材；同時需注意同種類型管材不同工藝對價格的影響，如HDPE纏繞管中空壁（A、B型）、雙壁纏繞的價格差距是比較大的。

6 回填材料的選擇

除管材外，回填材料在管網造價編制中所占的比例是比較高的。關注溝槽回填各部位，如：墊層、管座、管腔、管頂材料種類、壓實度要求，也需要結合當地習慣做法，材料稀缺程度、工程質量技術標準選擇性價比高的回填材料。

7 施工方式的比選

根據項目周邊環境選擇合適的管線施工方式，可選擇開挖、牽引、頂管方案；如需過河可選擇架管方式、倒虹方式；而施工方式的不同也會影響管材的選擇，進而影響造價。如采用開挖方式可選擇HDPE雙壁波紋管，但如果現場不具備開挖條件有可能采用牽引施工，采用牽引施工就可能選擇PE管作為施工管材，這兩種管材價格在400管徑以上差距巨大，施工工藝也是不同的，會大幅度影響造價。

8 施工管道支護、地基處理措施

管道工程中管道支護、地基處理對投資影響較大，項目前中期特別關注管道支護、地基處理方式，當涉及到高壓旋噴樁、水泥攪拌樁尤其需注意水泥摻量。

9 施工措施

根據管線走向，采用了不同施工方式就會出現各種協助施工的措施工程。如：臨時便道、便橋、圍堰、導流、圍擋方式。再細論其中的又可關注，便道便橋寬度、材質，堰體高度、寬度、材質，導流方式、材質，圍擋高度、材質等。

10 管網溝槽恢復及補償

溝槽開挖回填完畢后，必然會要求恢復到開挖前的狀態。這就牽涉到綠化恢復、道路破除及恢復。綠化恢復的等級高低直接影響項目造價，因此需要與建設單位充分溝通，保證其恢復的質量和費用合理。而道路一般按現狀道路要求恢復，因此需要了解現有道路基層、面層做法，且需要增加工程措施保證新舊道路之間的不均勻沉降[3]。

11 土石方及泥漿運輸

現在文明施工管理很嚴，政府法定渣土場往往較遠且有時需要收取一些行政性收費。而在管網施工中土石方和泥漿的產生是必然的，而且其基數都不小，因此我們必須充分考慮運距及行政性收費額。

12 建設工程其他費的記取

初步設計概算除了工程費用以為，最重要的一部分費用就是建設工程其他費。除了按常規項目記取建設工程其他費條目，費率有依據的按國家相應規范文件記取，國家沒有明確的按地方文件記取，地方也沒有明文規定的可以與建設單位咨詢后計入。工程建設其他費記取的原則是不漏項有據可查。除了規范規定可能發生的費用，還可能發生，文物保護、桿線遷改、穿高速公路及鐵路等產生的費用。所以一定對項目要有充分的理解和認識。

13 預備費與建設期利息的記取

根據《市政工程設計概算編制辦法》初步設計階段，基本預備費取工程費用和工程建設其他費用之和的5%-8%，漲價預備按規定已經不再記取。建設期利息根據建設單位資金來源、比例、利率和建設期長短共同確定。

初步設計概算是對造價編制人員綜合素質的巨大考驗，要編出高質量的初步設計概算，其要求造價人員不僅要對造價編制業務本身有深刻的理解，同時對施工工藝、設計方案和國家政策都要有全面的了解。這就是為什么概算編制與施工預算、控制價、結算編制的不同之處。