2018年山西省陽泉市城區全面建成小康社會統計監測報告

袁威

陽泉市統計局 山西陽泉 045000

1 全面建成小康社會統計監測指標體系

國家統計局確定了新的統計監測指標體系，包括經濟發展、人民生活、三大攻堅、民主法治、文化建設、資源環境等6個方面53項指標，小康社會實現程度測算主要采用綜合指數法。

2 2018年全面建成小康社會進展情況

2.1 經濟發展方面

區委區政府認真貫徹新發展理念，統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生和防風險各項工作，全區經濟保持總體平穩、穩中向好的態勢，經濟增長的穩定性和韌性明顯增強。達標指標有4項：2018年城區人均GDP 100261元，目標值為58000元；服務業增加值占GDP比重85.5%，目標值為≥56%；常住人口城鎮化率100%，目標值為≥60%；互聯網普及率指數100%，目標值為100%。未達標指標是戰略性新興產業增加值占GDP比重，目標值為≥15%，我區完成情況距目標有一定差距。我區有戰略性新興產業企業1家，是陽泉市慧陽新能源發電有限公司，由于義井鎮托管，數據歸屬地曾在郊區，故截止2018年底，相關數據指標在我區未體現。

2.2 人民生活方面

堅持在發展中保障和改善民生，突出抓好重點群體就業，強力推進義務教育均衡發展，持續推進全民參保計劃，人民生活水平不斷提高，民生福祉得到切實增強。達標指標有7項：2018城區居民人均可支配收入32681元，目標值為≥25000元；城鎮登記失業率3.35%，目標值為≤5%；勞動年齡人口平均受教育年限10.9年，目標值為≥10.8年；每千人口執業（助理）醫師數2.6人，目標值為≥2.5人；每千老年人口養老床位數36張，目標值為≥35張；基本社會保險參保率指數100%，目標值為100%；單位GDP生產安全事故死亡率0.0139人/億元，目標值為≤0.078人/億元[1]。

2.3 三大攻堅方面

全區把脫貧工作作為“頭等大事”和“第一民生工程”，完善責任體系、工作體系和投入體系，持續精準發力，努力實現脫貧攻堅決戰決勝。達標指標有6項：2018年城區政府負債率35.25%，目標值為≤40%；規模以上工業企業資產負債率41.4%，目標值為≤60%；農村貧困人口數0，目標值為0；污水集中處理指數100%，目標值為100%；生活垃圾處理指數100%，目標值為100%；主要污染物排放指數100%，目標值為100%。

2.4 民主法治方面

全區不斷加大民主法制建設力度，基層民主制度不斷健全，人民民主需求和參政議政權利得到有效保障。該領域4項指標全部達目標要求，2018年城區人民陪審員參審率100%；基層民主參選率100%；每萬人擁有社會組織數16.6個，目標值為≥6.5個；每萬人擁有律師數3.44人，目標值為≥2.3人。

2.5 文化建設方面

全區不斷完善公共文化設施和服務，大力繁榮藝術創作生產，文化產業發展持續加快，文化事業呈現出欣欣向榮的新局面。達標指標有4項：2018年城區人均公共文化財政支出226元，目標值為≥220元；“三館一站”覆蓋率126%，目標值為≥120%；廣播電視綜合人口覆蓋率100%；行政村（社區）綜合性文化服務中心覆蓋率100%。

2.6 資源環境方面

全區上下自我加壓，采取“鐵腕治污”、精準治污的措施，環境保護和治理力度進一步加強，生態文明建設穩步推進，人居環境改善明顯。達標指標有5項：2018年城區單位GDP建設用地使用面積11.5公頃/億元，目標值為≤53公頃/億元；單位GDP用水量12.12立方米/萬元，目標值為≤80立方米/萬元；建成區綠地率39.5%，目標值為≥38.9%；農村自來水普及率100%；農村衛生廁所普及率100%。

3 全面建成小康社會面臨的主要問題

全面建成小康社會各方面的工作盡管取得了一定的成績，但距離2020年實現全面小康目標不足兩年，面臨著不少困難和壓力。問題主要集中在經濟總量不大、經濟結構不優、資源環境壓力較大等方面，相關指標的實現程度和目標值還存在一定差距。

3.1 新興產業支撐能力較低

雖然近年來小康建設取得了重大進展和成效，但還存在著經濟總量小、發展不足、結構不優等問題。戰略性新興產業增加值占GDP比重與目標差距較大[2]。

3.2 科技創新能力較弱

我區經濟發展的科技支撐力不足，自主創新能力較弱，高技術產業規模偏小，一定程度影響我區經濟社會發展的后勁。

3.3 生態環境面臨較大壓力

地級以上城市空氣質量優良天數比例此項指標雖不涉及縣區，但我區2018年空氣質量優良天數比例為58%，表明環境保護方面壓力仍然很大，生態環境保護工作任重道遠。

4 全面建成小康社會的對策建議

4.1 加快構建現代產業體系

全面落實供給側結構性改革重點任務，持續淘汰落后產能。我區2019年依托大唐369云工廠重點培養多家信息技術產業，為發展戰略性新興產業打下堅實基礎。發揮好技術改造專項資金作用，下大力氣加快新型產業尤其是戰略性新興產業的發展，建設以戰略性新興產業為主的產業集聚區，在招商引資方面重點向戰略性新興產業傾斜，盡最大努力彌補短板。進一步聚焦新一代信息產業、新材料、現代物流、文旅康養四大產業發展方向。

4.2 提升創新能力

強化科技創新驅動，加大核心技術攻關力度，不斷增強科技對經濟社會發展的支撐作用。深化科技管理體制機制改革，強化企業技術創新主體地位建設，積極引導企業加大研發投入，加大科技創新研究和應用研究，調動企業、高校、院所、社會力量等各類創新主體的投人積極性，加大財政投入力度，持續提高R&D經費投入強度[3]。

5 結語

緊緊圍繞《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》和《陽泉市打贏藍天保衛戰三年行動計劃》等確定的目標任務，聚焦重點難點，采取超常舉措，加快補齊短板，務求實效。要把打贏藍天保衛戰作為重中之重，以改善空氣質量為核心，持續開展揚塵治理、貨車管控、散煤整治、清潔取暖、矸山治理、油煙污染等專項整治行動，綜合施策，精準治污。