如何提高露天礦山安全管理人員的綜合能力

伍昌寶

江西核工業建設有限公司 江西南昌 330000

1 露天開采礦山安全管理問題

1.1 采場邊坡安全問題

對于露天開采礦山，采場邊坡是最主要的安全問題，往往容易造成重大安全事故，由于設計不合理或者生產過程中違章違規行為以及地質條件變化等等，導致邊坡失穩。

1.2 爆破作業安全問題

爆破作業是露天礦山開采中最常見的作業，也是易發事故的環節，從爆炸物的儲存、運輸再到作業過程中的安全問題都容易導致安全事故的發生，影響到作業人員的安全，由于工程地質條件變化，爆破參數選擇不當，產生沖擊波、地震波、飛石等等，盲炮和早爆問題也容易導致重大安全事故的出現[1]。

1.3 機械運行安全問題

露天礦山作業環境多變，作業條件差，機械設備也容易受到影響，維修、保養不及時易導致出現故障、老化等等問題，引發開采和運輸過程中的設備故障，危險區域作業易導致傾覆、失效、自燃等等安全事故的發生。

1.4 車輛運輸安全問題

露天礦山多采用自卸汽車進行運輸作業，運輸道路轉彎半徑、路面寬度與行車距離的不規范容易發生碰撞、側翻、自燃等安全事故，運輸過程中產生的揚塵，造成環境污染。

1.5 用電安全問題

露天礦山電氣設備較多，而且移動頻繁，很容易出現絕緣老化、破損的問題，從而導致接地保護失靈，甚至漏電等等，非常容易發生觸電事故。用電安全也容易導致機械設備運行出現問題。

2 如何提高露天礦山安全管理人員的綜合能力

2.1 改善礦山企業的人力資源規劃，做好高技能人才培養的頂層設計

技能型人才的人力資源規劃，一方面是為企業的生產經營提供人才保障，從而支撐企業生產經營目標的實現，另一方面是實現技能人才個體的價值，并與企業共同成長、進步，共享企業的發展成果，形成與礦山企業可持續發展相匹配的人才保障[2]。

2.2 持續完善技能人才的培訓管理制度，為員工能力提升提供制度保障

一是重新調整培訓管理機構，成立統一的領導機構，整合現有的培訓管理資源，統一管理、規劃全礦的技能人才培訓管理工作；二是依據礦山的技能人才戰略規劃，分層次、類別、周期統一一實施技能人才的培訓實施，并改進培訓管理的各個環節，形成環環相扣、相互關聯的培訓管理流程，有效保障技能人才規劃的落地生根；三是重構培養機制，與行業內的職業院校建立戰略合作關系，借助職業院校的優勢教育資源，

2.3 礦山工種安全技術培訓

2019 年 1月 4日，國家礦山安監局發布《關于轉發礦山部分工種安全技術培訓大綱及考核要求的通知》（煤安監函〔2019〕2號），要求礦山安全培訓主管部門按照《礦山安全培訓規定》制訂礦山企業其他從業人員安全培訓大綱和考核標準。該文件公布了礦山錨桿（錨網、錨索）支護工、礦山綜采移架工、礦山帶式輸送機司機、礦山裝巖機司機等 20 個工種職工安全技術培訓大綱及考核要求。通過培訓，礦山工種職工具備必要的安全生產知識、技能和事故應急處置能力，知悉自身在安全生產方面的權利和義務，熟練掌握本崗位安全技術操作技能。

2.4 安全法規意識培養

國家安全生產監督管理總局第 92號令《礦山安全培訓規定》鼓勵礦山企業優先錄用大中專學校、職業高中、技工學校礦山相關專業的畢業生，就是看重人員具有較高的專業知識和職業素質。礦山企業不僅要求采礦人才掌握不斷更新的采礦技術和技能，還要求其具有較高的職業道德，能夠嚴格執行礦山安全生產的各項法律法規。由于礦山特殊的作業環境、快速發展的采礦技術水平、人才培養目標的轉變、礦山行業的人才需求量、積分教學管理模式等因素的影響，造成采礦專業人才培養過程中重知識、少技能、缺素質。因此，在現有教學條件下，在專業理論和實踐課程教學過程中，要給人員不斷地灌輸安全生產意識，提高人員遵守礦山安全法規的素質。同時提高專業教師礦山安全法律素質修養，鼓勵教師在授課過程中，潛移默化地運用礦山法規于專業知識、課程設計、實習等教學過程中[3]。

2.5 培訓形式多樣化、實踐化和虛擬化

（1）以身說法的現場教學。將課常帶到工作現場，在現場讓學員觀摩操作，將課堂上的知識與實際操作相結合，這樣對知識的掌握才深刻；還可以在現場進行提問和考試，也可對學員掌握的知識有一個大體的了解。

（2）多種媒體的宣傳培訓。利用現代廣播、電子屏幕、協同辦公網等宣傳媒體，對員工進行安全知識教育；借助“安全生產月”、“消防宣傳周”等活動大力開展安全輿論宣傳，圍繞安全月與安康杯競賽活動主題，進行安全文化系列活動。

（3）自主學習的互動培訓，采取老師與學員互動培訓，發揮培訓學員的主觀能動性，讓學員自主成為培訓的原動力，多動手、動口、動腦，減少“填鴨式”的灌輸學習，適當的時候可以讓員工上臺組織學習一些安全知識。利用 APP 等開展知識有獎競答時，不能總是領導提問員工答，也可以由員工提問領導或者老師答，這樣員工會感到學習有意思，有新意，還可以將自己不懂的知識用來“考”領導和老師。

2.6 強化安全管理隊伍的管理

建立健全考核獎懲制度和容錯糾錯機制。按照制定的考核制度和考核責任書及時落實全過程考核，避免安全環保考核重結果、輕過程，只處罰、無獎勵，強化考核激勵的導向作用，考核結果與管理人員職務（職稱）晉升和工作業績掛鉤，充分調動安全管理人員的積極性和創造性。鼓勵敢為，寬容失誤，抓早抓小，容糾并舉，激勵安全管理人員守土有責、守土盡職、擔當作為，應對急難險重的任務能夠親臨一線，靠前指揮，不回避責任，不做“甩手掌柜”，不斷提升管理隊伍工作效能與質量。

3 結語

總之，在露天礦山工程開展過程中建立一支綜合能力較強的安全管理人員隊伍，對保障礦山工程安全施工，提高工程項目效益有著重要作用。安全管理人員的綜合能力對項目開展情況有著直接影響，為保證自身知識儲備能夠達到與時俱進的目的，要定期進行培訓與學習，以提高自身專業知識水平，進而提升安全管理水平。