簡論如何提高公路養護的經濟效益

聶志維

山西交投忻阜高速公路管理有限公司 山西忻州 034015

1 優化與創新內部經濟核算制度

1.1 提前完成公路養護預算

計劃是任何一個項目有效實施的根本性前提。針對公路養護的經費問題，必須提前完成合理地預算。從本質上分析，公路養護工程的突出特點就是長期性，同時公路養護分為小養護與大工程[1]。其中小養護需要結合過往實踐經驗為負責人撥付適當的經費，要求在預算經費內完成公路養護，若是超出預算或預算結余必須及時上報，然后由相關部門進行調整。此外，管理工作人員應不定期檢查公路養護進度情況，認真、嚴格檢驗公路養護成果。而大工程必須由專業人員根據項目實際情況通過精準計算得出工程預算，而且在多方審核通過之后才可以進行養護施工。在公路養護階段需要加強監督，力保按質按量進行。

1.2 提高成本核算準確性與真實性

公路養護成本實質上是由公路養護單位內部工作人員自行計算、結算，普遍存在著公路養護成本核算粗放問題，所以必須做到成本核算公正化、公開化[2]。如部分單位在成本核算時往往會將機械設施成本列入其中，而且作為成本核算的重點項目；本應通過折舊計算后再列入成本中的資產，有的單位不做任何處理就按照原價直接銷賬。這一系列的不規范行為，導致公路養護成本顯著增加。基于此，需要對成本核算程序進行規范，提升成本核算準確性與真實性，由此才能保證每一項經費用到實處，為提升公路經濟效益創造有利條件。

2 樹立績效管理理念

從本質上分析，公路養護工程具有長期性特點，所以公路養護必須因地制宜、及時調整。公路養護對技術標準要求不高，大部分養護工作是重復性操作，但是公路養護涉及的范圍大，這又增加了養護難度。公路網中建立了大量站點，若是將公路網劃分為不同的區域，并每一個區域專門設置一個負責站點，由此就能夠將公路養護責任落實到位，通過路段區域承包與績效考核保證公路養護工作的高效實施[3]。與此同時，建立科學、可行的激勵機制，針對公路養護成果優秀的站點應給予適當的獎勵。

將公路養護工程劃分成多個小工程，然后各個路段可以結合具體情況實施養護工作，通過因地制宜也可以提升公路養護經濟效益。以山西省太原市某公路站點為例，在公路養護工程中采用承包制，并建立了相應的獎勵機制，該站點不但保質保量的完成了公路養護工作，也提升了經濟效益，經費大約節省2.6%。

3 完善專業隊伍

公路養護工程的實施主體是工作人員，完善的專業隊伍需要具備專業技能與良好的思想品質，由此應高度重視工作人員專業技能培養與思想品質的樹立。借助思想教育促使工作人員嚴以律己，始終將提高經濟效益作為主要目標。與此同時，優化與創新人才培育機制，針對新員工需及時地組織其參加培訓教育活動，針對在職員工需定期參加培訓，不斷提升思想覺悟，有效掌握新技術、新方法。鼓勵與支持優秀管理者深造，從而為公路養護提供“理論+實踐”指導。此外全面培養公路養護人員成本意識，并落到實處，從點滴做起，力求達到成本最小化，經濟效益最大化。

4 以提升經濟效益為目標，建立“包”、“保”式經濟責任制

4.1 小修保養

針對小修保養而言，其經濟效益基本表現在公路路況與成本方面，即保證路況良好，成本低。現階段，公路養護單位已經將“提高路況”、“控制成本”作為提高經濟效益的主要途徑。但是部分公路養護工程應該將“提高路況”轉變成“保路況”，新建公路交付初期路況良好，而在通車后由于受到車輛的荷載作用，經過一定時間的磨損就會對路況造成嚴重影響，甚至成為了壞路，這就需要大修或者是重新鋪設，將破壞的路段恢復如初[4]。基于此，公路養護應以小修保養為主，及時對路況差路段進行小修，力求保持路況，從而節省成本，提高公路養護經濟效益。

4.2 分局機修廠與段機修組

基本涵蓋了機械服務、維修作業等多項內容。因為在生產方式上與養路工程不同，所以單車、單機等應選擇單獨核算，同時在固定資產折舊與大修資金的保證下，落實自負盈虧制，與獎勵相掛鉤，也就是盈利就獎勵，虧損就懲處。若是可以提前保質保量地完成養路任務，則允許其外接任務，并適當地予以獎勵。

4.3 養路專案工程

參加公路養護工程的施工隊伍，應結合實際情況建立定額計件工資制度，其中固定的專業人員負責工程管理工作，而針對以雇傭民工、外包工為主的施工隊伍，則要落實以“保數量”、“保質量”以及“包成本”為核心內容的承包責任制。

5 結語

公路是交通運輸系統中的關鍵一環，為我國經濟建設與發展做出了卓越貢獻。近些年來，我國公路建設里程屢攀高峰，但是在其背后也暴露出了一些問題，其中公路養護受到了相關部門的密切關注。針對公路養護而言，相關單位需要有效利用經費，通過優化內部經濟核算制度，保證成本核算準確、真實，同時不斷地完善專業隊伍，建立“保”、“包”式經濟責任制，從而切實提升經濟效益。