趙玉杰
吉林省白山市渾江區農業機械管理總站 吉林白山 134300
作為國民經濟的基礎性產業——農業,其在推動社會經濟發展過程中具有重要的作用。在農業發展過程中,大量農業機械運用到農業生產中,不僅提高了農業的生產效率和質量,而且推動了農村經濟的發展。但是在農機管理方面卻存在諸多問題亟待解決,具體分析如下。
“三農”問題的出現,引起了國家對農業的重視,在此背景下農業得到快速發展的同時,農業投資也得到了不斷的增加。政府在農業上的投資對于建立農業基礎設施具有重要的意義,但是卻很少將財政資金用于農業科技發展上,因此在農業發展過程中,由于農機適用范圍相對狹窄,導致農村經濟發展滯后,農業機械化水平較低[1]。
農業工程機械化水平較低的最根本原因在于政府在其方面投資力度較小,具體表現在以下三個方面:首先,在農業生產過程中,小型的機械設備使用得多,中、大型機械使用得少;其次,受經濟條件影響,各個地區的機械化水平有顯著的差異,即經濟發達地區,機械化水平高,比如我國的東部地區;經濟落后地區,機械化水平低,比如我國的西部地區;地區機械水平差異越大,越不利于促進農村經濟可持續發展。最后,農機工程發展的社會化服務規模小、項目單一、缺乏大量的農機專業技術人員,因此在使用農業機械過程中,頻繁出現操作失誤,不利于提高農業生產經濟效益。
相比其他行業來說,由于農業投資利益小且對資金的吸納能力有限,因此導致農業經濟發展滯后,農民收入普遍較低,這對于完善農業基礎設施是非常不利的。再加上農機管理人員缺乏一定的農機管理服務意識,沒有從廣大農民的實際利益出發,嚴重制約了農村經濟的快速發展。其中,農機管理服務意識缺乏具體表現在以下四個方面:
(1)制定的管理措施不符合農業實際情況。
(2)沒有認真履行自己的責任義務。
(3)沒有進行實地考察,及時與農村交流,了解農民的真實想法。
(4)既沒有熟練掌握農業機械操作流程以及維修技術,也沒有接受系統的、專業的技術培訓。
由當前農機管理服務人員現狀可知,從事農機工作的人大部分是年齡較大的,而年輕人很少或者基本沒有從事該工作的,因此導致農機管理服務人員整體呈現出老齡化趨勢。再加上,農機管理服務人員年齡大,文化素質水平不高且沒有受過正規的培訓,因此導致其在接受新技術、新產品、新知識方面較慢,是很難適應當前農業經濟快速發展要求的。農機管理服務人員素質整體不高,將直接影響農業生產效率的提高[2]。
隨著農業機械設備在農業中的普遍運用,農業經濟也得到了快速的發展。要想促進我國農業和農民經濟可持續發展,除了要加強對農業機械設備的投資力度外,還需要不斷完善農業政策,提高農機管理人員的技術水平。
加大對農機工程的投入具體可以從以下兩個方面入手,一方面采用多種渠道優化財政投資,最常見的投資方式有貸款貼息、財政補貼、以獎代補等;另一方面,政府財政資金除了用于建設完善的農業基礎設施外,還需要不斷增加農業機械設備,只有這樣才能確保農村生產獲得最大的經濟效益。
完善的農機服務體系的建立具體可以從以下三個方面入手:首先,要加強政府職能,讓政府成為農業機械化的決策、執行主體,從而建立系統、完善、科學的農機化發展體系;其次,為了提高農業生產效率,促進農業生產獲得最大化經濟效益,在農業發展過程中,除了要降低農民的投資成本消耗外,還需要不斷擴大農機機械化管理規模。最后,為了讓文化素質水平較低的農民熟練運用農業機械設備、具備維修專業技能,一方面可以向農民大力宣傳農機設備的重要性,另一方面可以加強農機設備的培訓,只有這樣農民在農業生產過程中才能得心應手,才能有效提高農業生產效率[3]。
在農業發展過程中,由于機械專業水平與農機工程發展是不同步的,因此在農機工程發展如此迅速的情況下,機械水平較低的專業人才是不能滿足其發展需求的,由此可見當前的首要任務就是要不斷加強農機服務人員的意識。具體可以從以下幾個方面入手:首先,要讓機械設備專業人才明確為人民服務的責任和義務,站在農民的立場考慮問題,“想農民所想,做農民所做”,只有這樣才能使其樹立正確的服務思想,才能真正為廣大農民解決問題;其次,為了讓專業人才熟練機械操作過程、具備機械維修技能,一定要不斷加強對其培訓,只有這樣才能充分發揮農業機械在農業經濟發展中的作用。最后,加強農機服務人員的培訓,既有利于提高農業生產效率和質量,又有利于增加農民收入。
農機化不僅是實現農業現代化發展的重要前提條件,也是推動農業經濟可持續發展的根本保障,而農機化水平和質量的提高又與農業管理和服務有著緊密的聯系,因此為了充分發揮出農業機械的作用,一定要重視農機管理服務中存在的問題。這就需要相關人員在出現問題時,有針對性地采取有效措施予以解決,只有在安全使用農機的情況下,才能真正提高農業生產效率,才能增加農民收入,促進農業經濟可持續發展。