關于法國核電監管指標體系的研究

許友龍

生態環境部核與輻射安全中心 北京 100082

1 IRSN性能指標體系簡介

IRSN壓水堆安全分析部（SSREP）于2015年將之前所使用性能指標由8大組44個指標縮減改進為現在的5大組36個指標。

這些指標為年度指標，即根據每年所有的SSE事件數（SSESafety Significant Events，安全重要事件，法國法規要求營運單位必須上報的事件）為基礎，進行分類與計算。之前所使用的數據分析方法為閾值法，分為高閾與低閾，而如今改進后的指標結果分析方法引入的權重因子，即認為重要的指標會按1進行計算，較為次要的指標數值會乘以0．5或者0．25進行計算。而計算出的指標是顯示當前法國核電機組安全狀態與進一步分析以及檢查的主要途徑。

2 性能指標的計算與定義

2.1 性能指標的計算方法

所有的性能指標的統計工作都要歸功于于法國核電廠營運單位向法國核安全局（ASN）報告的重要事件（SSE）報告中相關信息的編碼。他們的報告過程依據ASN的事件報告準則和EDF（法國電力集團）內部導則（DI100）制定。

IRSN的SAPIDE事件數據庫中有所有的SSE的數據。為了利用安全指標的編碼并且避免數據庫的重復，每個SAPIDE數據庫中的每個事件對應的相關指標都有一個關鍵詞，只有少數例外。

指標的權重計算方法由設備可用性定量化方法類比開發。事實上，為了考慮到不同程度的設備降級和失效（完全失效，不確定是否正常運行，開始降級），相關的事件會劃分為一個降級因子（1、0．5或0．1）。以此類比，指標會根據識別出的對性能有影響異常的程度進行權重分配（1、0．5 或 0．25）。

IRSNSSREP的評價方法要考慮由于電廠停堆或者未停堆時的行動數量之差的影響。事實上，電廠一年的停堆計劃很大的改變了電廠管理行動數，因此影響了指標的波動。并且這些波動取決于停堆的類型（緊急停堆，換料停堆，部分檢查，十年定期安全檢查等等）[1]。

2.2 各性能指標定義

2.2.1 嚴格執行運行限值條件

“嚴格執行運行限值條件”指標類別包括分析評價核電廠操縱員通過維持反應堆在正常運行范圍從而防止事件和事故發生的能力。對于反應堆各個狀態，正常運行的物理限值、要求的特定功能的可用性、對發生偏離限值的事件所要求執行的特定行動等運行規則都在運行技術規范（OTS）里面進行了規定。

反應堆嚴格執行運行限值條件的水平通過考慮電廠操縱員的如下能力進行分析：

操縱機組能力（控制在正常運行范圍內、對啟堆/停堆時系統的控制管理等）；

對機組實時狀態的了解（日常監督、狀態變化前的檢查等）；

處理偏差異常的能力（處理設備異常、處理超出運行技術規范事件、重新評估機組狀態以避免再次發生偏差的能力等）。

（1）操作相關的SSE數量，權重因子為0．25。

（2）瞬態處理相關的SSE數量，權重因子為0．25。

（3）偏離OTS的正常運行范圍的SSE數量，權重因子為0．5。

（4）由于產生第一組事件超出技術規范允許范圍的相關SSE數量，權重因子為0．5。

（5）由于不遵守技術規范要求的事件行動的SSE數量，權重因子為1。

（6）沒能發現事件或者超出技術規范規定的發現事件時間的SSE數量，權重因子為1。

（7）組合SSE的數量，權重因子為1。

（8）評價或者最終檢查（AFC）失效導致的SSE數量，權重因子為1。

（9）與COMSAT換料安全檢查發現設備異常失效相關的SSE數量，權重因子為1。

（10）SSE持續存在的數量，權重因子為1。

（11）運行班組無法監測機組的SSE數量，權重因子為1。

（12）行政隔離相關的SSE數量，權重因子為0．25。

（13）系統隔離相關的SSE數量，權重因子為0．25。

2.2.2 設施符合性

設施符合性類包含所有用于評價電廠操縱員監督反應堆性能和功能的能力的指標。

設施符合性的級別是通過考慮機組操縱員在控制機組維修相關系統與定期試驗和物理試驗相關進程的能力來進行評估的。

（1）安全系統失效的SSE事件數，權重因子為1。

（2）由于設備功能降級導致的SSE事件數,權重因子為0．25。

（3）與定期試驗要求的試驗頻度不一致導致的SSE事件數,權重因子為0．5。

（4）定期試驗或者物理試驗工作計劃有錯誤的相關SSE事件數,權重因子為0．5。

（5）與定期試驗或物理試驗工作單的申請和應用相關的SSE事件數,權重因子為0．5。

（6）與控制維修相關系統失效相關的SSE事件數,權重因子為 0．5。

2.2.3 設備修改與維修工作的控制

這個組別包含所有評價電廠運行班組適應其為了執行設備修改或者維修活動的組織，技術，和人力資源等方面，并且不會對電廠的可用性造成不良影響的能力的指標[2]。

設備修改與維修工作的控制是通過考慮電廠操縱員在以下幾個方面的表現來進行評價的：

準備工作（風險分析與工前會）；

在工作活動中執行技術性行動；

工作的檢查階段（分包合同的工作情況監督，技術檢查）；

活動相關設備的再鑒定階段：

（1）缺少風險分析的相關SSE事件數

（2）缺少工前會的相關SSE事件數

（3）在執行技術專業活動時發生錯誤的SSE事件數

這些錯誤例如，對于使用文件的錯誤解讀，錯誤的翻譯，沒有使用合適的文件等。

（4）對承包商工作監督失效的相關SSE事件數

（5）缺少技術性檢查的相關SSE事件數

（6）缺少再鑒定工作的相關SSE事件數

2.2.4 設備修改與維修工作控制組指標的權重

“設備修改與維修工作”組的指標是關于對以上提到的工作的組織管理層面的縱深防御。因此，這些指標重要度相同，沒有專門的權重因子，均為1。

2.2.5 事件嚴重性

事件嚴重性指標用于評價電廠操縱員在反應堆發生事件后控制后果的能力。

事件嚴重性的評價考慮以下幾點：

事件后果應從反應堆安全的角度進行考慮；

把反應堆帶到安全狀態的措施。（例如，反應堆緊急停堆，后撤，安全系統啟動，事故/事件程序的使用等）

（1）安全系統或保護系統的非虛假啟動次數，權重因子為0．25。

（2）反應堆停堆次數,權重因子為0．5。

（3）機組后撤次數{不包含SOA（狀態導向法）}權重因子為 0．25。

（4）錯過啟動機組后撤的次數，權重因子為0．5。

（5）進入SOA次數（不包含始發事件SCRAM）,權重因子為 0．5。

（6）共因失效的SSE事件數,權重因子為0．5。

（7）值得關注的SSE事件數,權重因子為0．5。

（8）先兆SSE事件數，權重因子為1。

2.2 .6安全分析

安全分析類別的所有指標都是用來評價電廠營運者吸收運行經驗反饋知識以及與ASN（法國國家核安全局）透明地交流的能力的。

（1）經驗反饋不足導致的SSE事件，權重因子為1。

（2）所采用的SSE事件報告準則不合適的事件數,權重因子為 0．5[3]。

3 結語

營運單位所經常使用與分析的WANO性能指標的結果處理包含通過機組能力因子的排名、以及“指標蜘蛛圖”的中值與先進值的比較進行。指標排名往往是營運者進行下一階段企業管理以及對標工作的依據之一。并且WANO性能指標在一定程度上對電廠的經濟效益有著廣泛關注。而美國NRC性能指標結果的色塊化展示，往往也是給予公眾的一個直觀展示。而許多電廠多年在多項指標上一直保持綠色色塊，無法實際體現一個機組的實際安全狀態變化趨勢。這一點也不利于我國監管機構對于機組性能保持持續深入的監督和趨勢分析。當然，以上兩套性能指標體系都各有其顯著優點，均能從不同角度對機組的安全狀態進行評價與展現。而法國IRSN所開發的性能指標體系的一些觀念和處理方法則更適合于我國核電監管。即保持核電發展處于經濟性與安全性螺旋式上升的態勢。由于我國“運行核電廠經驗反饋網絡信息平臺”的正式全面啟用，我國核電監管當局可以收集到大量的運行事件報告和內部事件報告，這樣從運行經驗反饋工作的角度采納IRSN性能指標體系的觀念和方法將有助于我國自己建立一套適合中國核電監管現狀以及經驗反饋工作需要的指標體系。