核電廠大修安全管理的探索與實踐

呂方可 王凱 周旭飛

福建福清核電有限公司 福建福清 350318

核電廠大修是一項非常復雜的系統工程，有預防為主的預防性維修項目，有糾正過失為主的糾正性維修項目，有提高技術為主的技改項目，上千項的檢查和維修項目需要多個部門、大量人員統籌協調來完成。在設備檢查和維修期間隨時有可能出現意料不到的風險，必須提前對潛在的風險隱患進行分析，采取有效的防范措施，確保核電廠大修期間的人身和財產安全[1]。

1 核電廠大修安全管理中存在的問題

核電廠檢修是一項潛在危險性較大的工作，存在大量影響安全的因素，需要檢修的上千個項目，一旦有一個環節出現問題，就可能導致大修工期滯后，甚至影響整個核電廠的正常運營。必須加強核電廠檢修的安全監管，對潛在的可能出現問題的部位或環節，要有科學的前瞻性預測，提前采取措施進行安全保護和問題排除，保證檢修工作的順利安全。在核電廠大修工作中還存在諸多安全管理方面的問題：

1.1 檢修作業監管不嚴格

核電廠檢修期間，各技術部門之間沒有清晰地職責范圍，在檢修作業中安全意識不強，致使技術管理不明確，有些檢修環節操作不規范，隨意性較大。大修期間對現場作業人員的責任劃分不明確，對現場作業人員缺乏有效指導和監督。另外，各項目部安全管理人員過多考慮項目進度，缺乏安全意識和質量意識，放松安全監管，致使檢修中時常出現違章指揮、冒險作業、用料以次充好等情況，埋下了安全隱患。

1.2 檢修技術管理制度不完善

核電廠檢修屬于高技術性工作，是一項工序十分繁瑣、龐雜的工程，如果沒有一套科學的規范標準管理制度，在檢修過程中就很難達到統一標準。核電廠檢修施工需要的工種多、技術人員多，檢修工作中普遍存在施工技術管理制度不健全、安全施工標準系統性不強或者制度執行不到位的問題。有的技術人員技能水平不高，檢修和施工技術水平良莠不齊，影響設備檢修的質量，容易導致安全事故發生。另外，多工序、多工種交叉檢修作業量大，致使安全管理的難度增加[2]。

1.3 安全檢查流于形式

安全管理作為核電廠管理工作的重點，關系人身和財產安全，影響生產和生活。核電廠檢修工作更加注重的是工期和效益，對安全管理工作關注不夠，安全措施采取不到位，節省壓縮安全管理開支。另外，安全監管人員對安全檢查不嚴格，對一些潛在的隱患沒有采取措施嚴格整改，對整改的跟進落實力度不夠，導致安全檢查流于形式。

1.4 安全監測與防護系統作用發揮不到位

核電廠檢修風險存在兩個方面：一是機械設備自身原因，比如余熱排出系統故障導致燃料組件失去冷卻等；另一方面是安全管理不到位的人為原因，比如大修期間安全監控不嚴格，或安全培訓不充分。雖然核電廠都有較為完整的安全防護體系，設備的精密度和安全程度也日益提高，但由于核電廠相關工作人員安全意識不濃，在安全防范上措施不細、不實、不嚴，導致安全監督作用發揮不充分，無法及時反饋核電廠大修安全的實時情況。

2 加強核電廠大修安全管理的策略

2.1 建立核電廠檢修監管體系

核電廠檢修期間管理者作為項目任務的主體，對安全管理承擔“第一責任人”的責任。要建立完善核電廠項目檢修安全監督制度，健全各項安全施工的規章管理制度，成立安全管理領導小組，明確安全責任和每個崗位的崗位職責，將安全責任落實到每一個管理者和操作人員，以制度的剛性來管理人約束人。要加強檢修現場的安全檢查，對檢查發現的安全隱患，督促相關部門落實整改措施，并跟蹤督查隱患整改情況，確保各項安全措施落實到位。

2.2 加強安全和技術教育培訓

安全工作貫穿于檢修全過程和各環節，任何一個部位或環節出現疏漏，就很可能引發安全事故。要加強對核電廠檢修相關人員的安全教育和培訓，通過學習核電基礎理論、大修相關事件案例等內容，對大修存在的安全風險及應對措施形成直觀認識；另外，核電廠作為一種技術密集型企業，檢修和管理工作需要高素質的專業人員，要加強對技術人員各種專業知識的培訓，建立一支技術過硬、作風過硬的檢修隊伍，培養一批能確保核電廠安全運營的專業人才和專業管理人員；要樹立安全生產責任大于天的理念，特別是要抓好檢修技術人員和現場管理者安全教育培訓，強化安全和質量意識[3]。

2.3 加強檢修全程監管

要嚴格控制好檢修現場安全管理的全過程，提前對潛在的安全隱患進行調查分析，做到事先計劃、現場控制、檢修后復查；做到檢修全程的動態管理，加強每一個環節和工序的安全檢查，特別是對容易出現問題的環節，要加大監督，對違章指揮、違章監督、違章操作給予嚴肅懲罰，確保檢修每道工序嚴格按照規范要求操作；要抓好檢修現場施工中的技術協調，減少因技術缺陷造成的施工失誤。

2.4 加強信息化管理

要健全網絡機制，對核電廠大修信息進行信息化、網絡化管理，及時獲取檢修作業現場信息，特別是能及時更新檢修期間的高風險項目安全情況以及作業區的安全管理情況，提高核電廠檢修的安全管理水平，確保檢修工作的高效開展。

3 結語

核電廠大修期間安全監督管理是核電廠能夠安全運營和保障人身和財產安全的重要手段。在核電廠檢查檢修過程中，操作人員要高度認識安全管理的重要性，操作時要根據現場實際情況，加強安全監督和質量管理，多措并舉采取切實有效措施，提升現場安全管理水平，確保檢修的質量和安全，為核電廠的安全穩定運行提供保障[4]。