領導干部自然資源資產離任審計面臨的困難及對策

龍文凱

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領導干部自然資源資產離任審計于2015年開展試點工作，2017年全面通過，至2018年，已經成為了常規性審計工作。以領導干部自然資源資產離任審計工作的開展能夠對區域試點范圍內的功能區定位、自然資源資產特點、生態環境保護工作等提供良好支持作用，有效發揮領導干部的職能特點，明確審計工作內容與方向，從而提高審計工作針對性。但不可忽視的是，領導干部自然資源資產審計工作也存在許多困難與缺陷，其需要進行優化與完善，才能夠形成較好的審計工作質量[1]。

1 領導干部自然資源資產離任審計的重要性

黨的十八大將生態文明建設納入“五位一體”總布局，生態文明建設與生態環境保護也受到了更多的關注，在綠色發展理念下，領導干部自然資源資產離任審計成為一項重要的改革舉措，其是健全生態文明制度體系的重要要求。以領導干部自然資源資產離任審計工作的開展能夠有效的揭示自然資源資產管理、開發、利用與生態環境保護工作中存在的矛盾，更加清晰的提出了自然資源與生態環境的風險隱患，這樣才有利于推動自然資源與生態環境的保護工作，樹立領導干部正確的政績觀，從而提高自然資源資產管理與生態環境保護的實際質量。可以說，領導干部自然資源資產離任審計是黨中央關于生態文明建設戰略部署的又一大成果，其能夠從領導干部政績觀、科學審計、生態保護等多個角度入手形成改革，有利于政府政策建設與政策落實質量的提高。

2 領導干部自然資源資產離任審計面臨的困難

領導干部自然資源資產離任審計工作當前還面臨著一定的困難，主要可以體現在以下幾點：

2.1 審計工作專業性人才隊伍缺乏

審計工作離不開專業的審計人員，在領導干部自然資源資產離任審計工作中，專業性人才缺乏，人才隊伍建設不完善成為了主要問題。審計工作需要審計人員具備較高專業素養與專業能力，能夠掌握生態環境保護相關知識，并具備一定土地測繪與森林測繪知識，才能夠形成具有較高專業性的審計工作，由于當前大多數審計工作人員在自然生態保護與實踐技能上缺乏，因此審計工作的開展難以達到實際效果與審計質量。

2.2 審計指標的貫徹性不強

當前在領導干部自然資源資產離任審計中，由于相關部門的審計考核工作不合理，缺少指標權重考量，這給審計工作形成了多種難題，離任審計受到了多種局限性因素影響，難以從根本上提高生態環境保護質量與審計工作質量。

2.3 信息數據獲取不易

領導干部自然資源資產離任審計工作需要有較多的信息數據作為支撐，而信息數據的獲取卻受到多種因素的影響難以保障真實性，例如在數據信息獲取的全面性上難以保障，數據信息難以實現共享等，這都為審計工作提出了許多難題，難以形成較為規范化的審計工作，也不利于保障審計工作質量[2]。

3 領導干部自然資源資產離任審計的相關對策

領導干部自然資源資產離任審計工作在當前的開展中還存在一定問題，其影響著審計工作的有效落實，也影響著生態環境自然保護工作的實際質量。因此，還需要對領導干部自然資源資產離任審計工作提出相關的對策措施，提高審計質量。

3.1 完善審計制度，提高信息交流

領導干部自然資源資產審計工作的開展需要由多個部門的配合，部門與部門間的信息交流與溝通能夠提高審計工作效率與質量。因此需要加強部門配合與信息交流，并完善審計工作制度，落實相關責任，將審計工作與審計結果與領導干部政績考核相掛鉤，這樣有利于提高領導干部責任資源資產離任審計工作質量，也能夠更高的提高環境保護與自然資源管理質量與效果。

3.2 建立人才隊伍，營造學習環境

在審計工作上，專業化人才隊伍的建立是必須的，其需要在數據統計與審計分析的基礎上掌握基礎的環境保護知識與實踐技能，這樣才有利于審計工作的開展。這需要在建立人才隊伍的過程中提供專業審計人員學習環境與學習氛圍，從多種元素的專業知識學習與教育培訓中入手，提高審計人員的學習能力與知識應用能力，從而提高審計工作的整體質量。

3.3 強化審計問責力度

在領導干部自然資源資產離任審計工作中，為提高審計工作質量，形成自然資源管理與環境保護效果，需要不斷推動與深入法治理念，特別是對審計人員，應加強問責力度，規避違法違規現象，并形成嚴厲懲罰措施。在審計工作中落實審計責任，從而提高審計人員與領導干部的工作積極性，提高審計工作質量與環境保護工作效果[3]。

4 結語

領導干部自然資源資產離任審計工作是從領導干部的自然資源管理與環境保護工作中入手進行的審計工作，其能夠提高領導干部對于自身工作準則與工作目的的認識，加強對于自然資源與環境保護的認識，從而樹立領導干部正確政績觀，也能夠有利于提高審計工作的實際質量，在審計工作中不斷提高審計制度完善性與審計考核科學性，并建立專業化審計隊伍，強化問責機制，為領導干部自然資源資產離任審計工作奠定良好的工作基礎，形成工作保障。