淺析財政投資工程項目評審面臨的問題及其對策

艾若飛 蔡利娥 朱桂英 胡斌

益陽市財政局 湖南益陽 413000

在新時期和新形勢下，要想進一步提升財政的控制水平，強化財政在國家治理中的基礎和重要支撐作用，必須對財政投資工程項目的審批工作進行高度重視。

1 財政投資工程項目評審面臨的問題

當前，我國正處于現代化財政制度建設的關鍵時期，財政投資工程項目審批直接影響著地方政府債務管理以及其他相關環節的正常運作，以下對財政投資工程項目評審面臨的主要問題進行介紹：第一，財政投資工程項目的評審是財政預算管理的重要組成部分，我國財政投資工程項目的評審主要是由財務部門內部專門負責財政評審的機構進行，就目前的評審環境和評審情況而言，財政投資評審力度存在著一定的不足，難以良好的執行財政管理活動；第二，我國在財政投資工程項目的評審上還存在財政投資評審機制不完善的現象，正在應用的財政投資評審機制難以滿足財政投資工程項目的復雜性評審需求；第三，財政投資工程項目評審是由評審人員利用專業的技術手段，以國家法律法規和部門規章為基礎進行的，財政投資評審人員的評審能力直接關系到評審結果的準確，目前財政投資工程項目的評審人員存在著評審能力不足的情況。此外，財政投資工程項目的審批是事關國家大計的重要工作，財政投資評審法制的缺失影響了評審的正常進行。

2 財政投資工程項目評審對策

2.1 提升財政投資評審力度

就當前我國的基本國情而言，全面推進財政投資工程項目的評審工作，加強財政投資工程項目的評審力度，能夠顯著促進國民經濟和區域經濟的發展，帶動區域內人民生活水平的提升，充分滿足社會發展的各種需要。基于此，應該重點提升財政投資的評審力度，以下對其提出相關建議：第一，上級部門應該對財政投資評審部門的評審工作進行全面監督，定期組織財政投資評審部門的人員召開財政投資工程項目的評審總結會議，在會議中反思和歸納評審中遇到的重點問題，集思廣益，促進財政投資評審格局的充分完善，還可在財政投資工程項目評審總結會議中，全面強調評審的重要性，幫助相關人員建立對財政投資評審的重視；第二，隨著我國基礎設施建設力度的全面加強，財政投資工程項目評審的復雜經驗大大增加，在評審過程中，相關人員必須全面保證審核資料完整，掌握結算審核重點，應用科學的工程結算審核方法和措施，嚴格把控財政投資工程項目的評審質量關，充分突出財政投資評審的作用效果。

2.2 健全財政投資評審機制

要想進一步完善我國的財政機制，促進我國現代化財政體系的全面建設，必須對財政投資工程項目的評審進行全面強化，健全財政投資評審機制是有效的途徑之一，以下對健全財政投資評審機制提出相關建議：第一，相關人員在財政投資評審機制的建設過程中，必須全面秉持規范透明的建設原則，以財政預算編制的基本規律和相關法律為基礎，充分結合社會和區域內的經濟發展目標，以國家宏觀調控要求為方向，遵循財政預算編制的基本規律，實現財政投資評審機制的有效優化，保證財政投資評審機制具有良好的落地性，能夠發揮社會監督作用；第二，在健全財政投資評審機制的過程中，相關人員應該重點審視當前財政評審機制的缺失，從財政投資工程項目評審的主要方向和財政投資工程項目評審的主要負責人員入手，全面構建管理機制，切實規范評審流程和相關評審行為，保證評審工作的公平公正[1]。

2.3 提升財政投資評審人員能力

新時期和新形勢下我國財政體制建設要想取得良好的成果，必須全面加強財政投資工程項目的評審力度，完善財政投資工程項目的評審流程，建立健全的財政投資工程項目的評審體系。當前財政投資工程項目的評審主要由相關評審人員負責，基于此，應該全面地提升財政投資評審人員的評審能力，以下對其提出相關建議：第一，當前，我國正處于財政體制建設的關鍵時期，評審人員的評審能力不僅包括技術能力，還包括職業精神以及道德素質等，只有如此才能保持財政體制建設的全面健康。基于此，財政投資評審部門應該立足于內部評審人員的意識水平，定期組織開展意識強化活動，培養評審人員的客觀公正、科學合理的工作理念；第二，相關人員還應該對財政投資評審人員的評審能力進行重點把控，在體系內部應用績效評價體系充分地考核評審人員的評審水平，構建良好的競爭環境，促進評審人員對個人進行嚴格要求[2]。

2.4 加強財政投資評審法制建設

就當前我國的經濟環境而言，財政投資工程項目的良好評審能夠進一步為政府和財政節約項目建設資金，充分提高財政資金的使用效率，保證財政建設項目資金的科學性和準確性應用。在財政投資工程項目的審批過程中，相關法制條例的應用和滲透可以明顯地規范財政投資評審行為，因此，應該全面加強財政投資評審的法制建設，以下對其提出相關建議：第一，財政投資評審的相關法制能夠進一步為投資評審工作的健康發展提供制度保證，近年來，我國正著力推進各項基礎設施的建設，在財政投資評審法制的建設過程中，相關人員必須充分結合當前我國的總體規劃以及財政經濟環境，確保財政投資評審法制的切實應用；第二，在財政投資評審法制的建設過程中，相關建設人員必須把廉政建設與日常業務管理工作進行有機結合，充分以制度約束評審人員和評審行為，使財政投資工程項目的評審工作做到有法可依，步入制度化、規范化和科學化軌道[3]。

3 結語

總而言之，當前我國正處于財政體制建設的關鍵時期，要想進一步強化財政管控力度，必須對財政投資工程項目的評審進行全面加強，通過提升財務投資評審力度，健全財務投資評審機制，提升財政投資評審人員能力，加強財政投資評審法制建設來實現財政體制格局的充分完善。