謝麗輝 黃穎
南昌軌道交通集團有限公司 江西南昌 330038
地鐵工程是一項系統性工程,地鐵車站是地鐵工程系統的重要樞紐。地鐵工程施工周期長、投資強度大,需要通過實施完善的造價控制措施,降低不必要的成本支出,提高工程資金利用率,實現工程資金價值的最大化。本文就此展開了探討。
一是過程性特征。地鐵土建工程項目造價控制貫穿于項目實施的全過程,為實現理想的造價管理效果,必須充分認清自身行業的特殊性,深入分析與掌握影響工程造價的多方面因素,包括工程設計、施工技術、外界環境等。二是協同性特征。地鐵土建工程項目需要工程參與各方密切配合,協調完成造價控制工作,優化工程造價的整體性[1]。
通過實施地鐵土建造價控制,有助于提高資金利用率,減少不必要的資金浪費,優化施工企業經濟效益,因此造價控制效果也逐漸發展成為衡量地鐵工程經濟性的重要手段。通過實施造價控制,有助于優化地鐵車站工程施工流程,分析排查其中的不合理成本支出,為后續工程實踐提供極具價值的重要參考。
一是目標管理原則,在地鐵車站土建工程中,要制定確切的造價控制目標,并圍繞該目標制定切實可行的造價控制策略,并將造價控制目標的完成情況,作為兌現獎懲的重要依據。二是全面控制原則,要牢固樹立全過程的造價控制理念,將造價控制融入到地鐵車站土建的各個施工工序與環節。三是成本最低化原則,通過調整成本構成結構,優化地鐵車站土建施工項目支出類型,使項目成本趨于最低,經濟效益趨于最優[2]。
當前,地鐵工程往往推行項目經理負責制,由項目經理負責項目實施全過程,在項目實施中扮演著不可替代的重要角色,其造價控制意識的高底,直接關系到造價控制效果的好壞。但從實踐來看,部分項目經理在個人主觀意識層面未能與時俱進,造價控制意識模式,未能根據時代的變遷、經濟的發展而及時調整轉變思想,傳統保守陳舊的造價控制觀念根深蒂固,制約著地鐵車站土建造價控制的實效性。部分項目管理人員片面追求工程進度和質量,嚴重忽視造價控制的重要性[3]。
地鐵車站土建工程造價控制,離不開科學有效的控制措施與控制方法,只有立足于工程客觀實際需求而制定的造價控制方法,才具有可操作性。部分工程實踐在造價控制措施的制定上,傾向于選擇以往相對成型的造價控制方法,使相應措施脫離實際,與工程進度、工程環境等匹配程度不足,造成造價控制結果超支或過度結余,效果不甚理想。
實踐表明,部分地鐵車站土建工程施工未能及時建立切實有效的權責利相協調的管理體制機制,對施工過程的約束性不足,激勵作用難以凸顯,工程各部門之間的密切配合程度不夠,部分情況下各自為戰,使造價控制處于更加被動的境地[4]。
為有效優化地鐵車站土建工程項目造價控制效果,必須做好目標成本控制,實現對施工預算、財務等部門的深入控制。要圍繞目標成本,制定詳細的考核和成本核算制度體系,建立職責清晰的成本控制責任制。要注重提高資金利用率,實現有限資金的價值最大化。
要高度重視施工方案在控制地鐵車站土建造價方面的重要作用,通過優化完善,提高施工方案的科學性與可操作性,為優化工程施工流程提供引導性保障。要聘請行業專家或專業咨詢機構,詳細審查施工方案存在的缺陷與不足,并采取有針對性的措施與方法予以優化改進,使施工方案始終有利于實現成本造價合理化。
地鐵車站土建施工現場管理是施工全過程的重要方面,只有扎實做好施工現場管理,才能有助于提高造價控制效果。因此,要使地鐵車站土建工程施工現場管理趨于經濟化、高效化,提高各個施工環節的銜接性、有序性,將整個施工過程打造成為一個系統化的整體,實現整體價值[5]。
要不斷建立完善成本核算管理體制機制,從宏觀角度規范造價控制行為。要在地鐵車站土建施工企業內部營造良好的成本核算管理氛圍,為造價控制效果的提升提供理想的外部環境,掃除工作開展中的障礙要素。需要注意的是,成本核算必須保證足夠的相對獨立性,避免過多人為主觀要素的干涉。
要全面梳理影響人工費用的諸多要素,通過采取下達承包用工任務單的方式,實現對人工費的高效合理控制。
要熟悉工程材料的市場價格波動情況、材料類別、材料規格等,充分評估地鐵車站土建施工所需的工程材料數量,最大限度地減少不必要的浪費與消耗。
總之,影響地鐵車站土建工程造價控制的因素來自多個方面,在當前成本管理意識、管理方法下,造價控制存在顯著不足與缺陷,必須予以高度重視。地鐵工程造價人員要立足實際,積極學習地鐵車站土建工程造價的新理念、新方法,解決造價控制實踐中遇到的新難題,牢固樹立成本意識,促進地鐵工程建設事業向著更高質量、更高水平、更高效率的發展道路邁進。