建筑工程造價預算有效控制措施

杜麗芳

(山西四海工程項目管理有限公司，山西 太原 030006）

建筑工程造價預算控制能夠幫助企業控制一定范圍內的經濟效益和社會效益，這要求部門、相關項目負責人員對工程造價預算控制重視起來。我國的建筑行業發展還不夠成熟，許多方面還有待提高，資金和資源的配置還沒有達到最優狀態，對施工過程的監督和監管力度還不夠，管理上還存在非常大的缺陷和漏洞。

1 建筑工程造價預算在工程造價控制中的作用

1.1 提高工程造價控制的有效性和科學性

工程造價控制貫穿工程建設的全過程，首先在項目規劃、投資前期分析中要將建筑工程造價預算的編制視為整個工程造價控制的關鍵性工作，并展開合理運算與科學分析，這是編制工程投資計劃文件的重要依據和關鍵環節。建筑工程項目投資計劃文件在整個建設項目后期實施過程中如設計階段、施工階段起著綱領性控制作用。另外，準確編制工程造價預算在工程造價控制過程中可以更好地確保建設項目的順利實施，從而起到合理使用建設資金、杜絕浪費的作用。

1.2 控制建筑工程的實際成本

做好工程造價預算工作，不僅可以保證工程造價的準確與合理，還能最大程度地降低施工成本，為施工企業創造更多的經濟效益。建筑工程造價預算有助于企業精細化管理在施工過程中的有效落實，從而為工程建設在施工管理階段提供更強的科學指導依據，還能降低建筑企業的實際投入，帶來更大的效益。此外，建筑工程造價預算作為施工環節開始之前所要進行的工作，主要依據施工圖紙，結合當地市場價格、實際施工方案等多種因素，針對施工過程可能發生的設計變更、市場波動和政策性文件變化進行預測、分析，編制出施工所需要投入的材料、機械、人工等消耗控制計劃。

1.3 為建筑工程造價控制提供基礎依據

建筑工程施工圖預算，是對工程項目實施前對建筑工程造價進行的計算與預測。在進行建筑工程施工圖預算編制時，必須充分依據有關工程量計算規則，并且還要依據圖審合格的工程施工圖紙，計算出準確的工程量，合理套用預算定額，以確定直接費用、間接費用、規費、稅金，只有對上述數據計算正確，才能合理確定建筑工程造價預算成本。

2 建筑工程造價預算質量控制方法

為防范、控制服務風險的發生，保障服務質量，制定質量內控制度，在實施項目時著重注意以下幾點：

1） 造價咨詢成果的質量控制是整個控制系統的核心內容，是指將造價準則、造價質量控制標準和制度落實到造價咨詢方案、造價咨詢證據、造價咨詢底稿、造價咨詢報告、造價咨詢成果檔案等工作環節，以保證造價咨詢服務目標，化解風險的過程。

2） 項目成果文件的質量稽查立為重點項目，組建項目實施小組，各小組成員各司其職，嚴格執行項目總負責人的工作指導方針和接受稽核組的監督；遵循工作底稿和成果文件小組成員互檢，再提交項目負責人復核，最后報稽核組終審的原則。

3） 在項目編制及審核時遵循客觀、公開、公正、公平、合法、科學合理和誠實信用的工作原則，以事實為依據。編制工作目標是為投資決策、執行、監督服務，為提高資金的使用效益服務。

3 實施要點

3.1 從造價人員業務水平及思想意識抓起

要求造價人員必須具有5 年以上施工現場施工經驗，同時從事造價工作10 年以上工作經驗，能熟練操作算量軟件、計價軟件。本項目施工部分的工程量清單依據圖審后的施工圖紙，利用輸圖算量軟件手工進行輸圖，手工輸圖的優勢在于造價人員在輸圖過程中能及時發現設計文件中各專業不匹配，由于設計人員疏忽出現的設計問題（如漏畫、少標、錯標現象），通過造價人員輸圖過程中找出問題，協助招標人在招標前期把可能存在的工程造價變動的隱患降低至最低。造價人員要在滿足工程量清單計價規范[GB50500-2013] 的前提下，還應考慮招標人在實際施工中能便于操作，將工程量清單中的項目特征全面細致的描述。

3.2 工程量清單編制的重點和難點

工程量清單編制的重點和難點在于清單項目的設置，而清單項目的設置，其難點則在于對清單項目特征的描述。其理由是：第一，對于圖紙中的要求，個別項目是定為清單項目，還是定為項目的可組合內容，往往一時難以搞清楚，常常會出現清單項目設置不準確、甚至漏項的現象。第二，對清單項目特征的描述是項目設置的難點，編制者如果不能認識對項目特征的充分描述的重要性，在實際操作中就可能出現對項目特征描述的不全面。

3.3 清單項目設置、項目特征描述應該著重采取如下措施和方法

1） 要嫻熟掌握各專業工程的清單項目設置規則，并在深刻讀透施工圖紙的前提下，確保清單不漏項目；2） 根據施工圖紙，完全按照定額計價辦法，列出所有定額子目；3）將所有定額子目逐一對照《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2013） 中的清單項目，按照清單項目包括的工作內容、項目特征設置清單項目，并按照省計價定額、費用定額進行計價。

4 結語

綜上所述，建筑工程造價預算對整個建筑工程有著非常重要的作用。建筑工程的造價預算，能夠有效提高建筑工程的經濟效益。也只有確保工程預算工作的順利開展，才能提高提企業的管理水平與經濟效益。