現代市場經濟下鐵路運輸管理中的問題及對策

楊濤

中國鐵路呼和浩特局有限公司包頭貨運中心 內蒙古包頭 014040

隨著我國社會主義市場經濟的發展，相應的市場經濟體制不斷完善，對鐵路運輸提出了更高的要求，要求鐵路運輸具有良好的便捷性、安全性、可靠性與時效性，對運輸管理的要求也逐漸提高。但是傳統的鐵路運輸管理已經無法適應現代社會市場經濟體制的發展要求，由于缺乏統一的鐵路運輸管理，且鐵路運輸能力有限，形成了鐵路運輸與現實需求之間的矛盾。現代市場經濟的背景下，要想推動我國鐵路運輸的發展，就要嚴格遵循市場導向，完善現代社會鐵路運輸體系，促進鐵路運輸管理的發展，實現我國鐵路運輸的現代化發展[1]。

1 現代市場經濟下鐵路運輸管理中的問題

1.1 鐵路相關人員素質問題

當前我國鐵路體系中的相關人員往往存在素質較低的情況，這樣的問題嚴重影響著鐵路運輸的服務質量以及安全性。特別是隨著專業教育的普及，每年都有眾多應屆畢業生投入鐵路運輸領域，這使得鐵路管理部門忽視了對于資深員工的培訓，使員工缺乏專業上崗的基本素質水平，從而導致在新市場經濟的變革下，無法做出正確的判斷和選擇。而新進人員往往缺乏實踐經驗，在列車運行過程當中發生突發事件也無法保證妥善處理，簡而言之相關人員業務能力的不足是當前鐵路運輸管理過程中必須要考慮的問題。

1.2 信息化水平低

早在2012年，監管部門就已經在企業業績考核評價指標體系中加入了信息化水平，要求每隔一年進行一次信息化水平測試，以逐年提升企業的信息化等級。但是從目前來看，不少鐵路運輸企業仍存在信息化水平偏低的問題，即便引入相應的信息化系統，也多數集中在財務、人力資源管理等方面，而沒有關注日常行政管理和業務管理等方面。部分企業雖然上線了協同辦公自動化（OA）系統，但是依然是以線下審批手續為主，導致線上審批手續成為累贅，反而增加了工作量。

1.3 鐵路運輸管理體制問題

在社會經濟飛速發展的趨勢下，我國鐵路運輸體系的組織結構以及工作形式都產生了巨大變化，隨著信息技術的普及，社會運行的節奏也越來越快，特別是在現代的市場經濟背景下，交通運輸量大幅提升，所以對于鐵路運輸的管理要求也更高。但是就目前的概況來看，因國內鐵路管理體制依然是鐵路總公司領導下的管理體制，這種管理模式使得各個地區的交通運輸條件以及鐵路線路特點等無法全面體現出來，也無法做到針對性管控，對于安全問題的防范策略無法保證符合實際管理需求[2]。

2 現代市場經濟下鐵路運輸管理對策

2.1 提高內控信息化水平

伴隨著市場經濟的發達以及信息技術的飛速發展，鐵路運輸企業經營管理中對于信息化建設提出了更加嚴格的要求，信息化水平甚至會對內部控制體系的實施產生直接影響。因此，在不斷提升財務、人力及統計等方面信息化水平的同時，鐵路運輸企業還應該推動業務管理、資產管理等方面的信息化建設，擴大信息技術應用范圍，提升內部控制的信息化水平，以信息技術為支撐，提升內部控制的有效性和及時性。信息化時代背景下，有效的內部控制不能單純停留在紙質資料審批方面，還應該推動管理工作的信息化、協同辦公的自動化以及運輸調度的自動化，確保工作人員能夠實時進行業務處理，跟蹤業務進度，對行政事務以及資產管理的具體情況進行查詢。對企業的經營計劃與發展方向進行調整，制定好切實可行的經營策略，有效防范風險的發生。

2.2 加強鐵路運輸管理文化

管理文化的主要內容是以鐵路管理為主要內容的管理理念、發展方式，并體現在運營機制的機構文化、組織結構和管理制度中，包括價值觀、管理理念和文化道德等文化構成。我們要創造一種統一和有效的管理文化必須側重于以下三方面：①堅持以市場為導向：將鐵路和政府企業分離開來，全心全意投入市場化進程，對鐵路企業提出了更高的要求，因此，為了建立以市場為中心的鐵路經營管理文化，必須培育出以滿足需求為目標、利用創新作為動力、以遵規守則為保障，在最短時間內提供滿足運輸市場需求的運輸產品和輔助服務的經營管理理念。②堅持以效益為目標：因為鐵路運輸業具有重要的公共特征，鐵路經營文化指導方針必須首先考慮國家利益和社會利益，在實現社會效益的基礎上，鐵路經營管理文化必須強調效率和效益的統一，特別是在當前的宏觀經濟復蘇段，鐵路運輸部分買方市場變得更加重要，必須堅持最大限度地發揮經濟效益，從而增加運量和收入、減少支出降低損耗[3]。

2.3 完善員工管理制度

現代的各個學科設計繁雜，學科交織，領域重疊，現代的物流科學也是如此。因此，學科的發展產生了巨大的高素質人才需求，不僅是專業人才更需要高級軟件開發的復合型人才。鐵運系統應該根據自己的需求，對接物流專業的人才隊伍、院校及人才培養機構，專門培養復合自身計劃和培養目標的運輸人才。通過長期高質量的人才培養，逐漸培養掌握物流規范人才，形成掌握儲運業務員的專業的隊伍。

3 結語

鐵路運輸企業應該結合現代市場經濟的發展和進步，準確把握時代脈搏，通過充分分析客戶的需求，以消費者的需求為牽引，加快推進營運方式和銷售模式的轉型、升級和改造，突出自身優勢和時代發展契機，將物流的服務業務、經營的模式和產品真真正正與市場匹配，從而實現向現代化信息化物流轉型升級的重要目標，最終提高鐵路運輸管理在我國市場經濟中的地位，在國民經濟健康發展和社會持續建設發展的改善中發揮不可磨滅的作用。