鐵路工程建設(shè)質(zhì)量管理與治理措施

徐曉晟

上海鐵路軌道交通開發(fā)有限公司 上海 200000

作為一項(xiàng)漫長且艱巨的施工任務(wù)，鐵路工程項(xiàng)目在具體的施工過程當(dāng)中可能會遭受到外界與內(nèi)部諸多方面因素的干擾，從而導(dǎo)致出現(xiàn)各種不同類型的問題，影響到最終的鐵路工程項(xiàng)目施工質(zhì)量與安全，造成很大的經(jīng)濟(jì)損失。為系統(tǒng)思考和分析鐵路工程建設(shè)施工管理中存在的問題與解決策略顯得尤為必要，擁有一定的研究意義與實(shí)踐價(jià)值。

1 鐵路工程管理中存在的問題

1.1 管理機(jī)制不全面

由于鐵路建設(shè)投入的資金大，經(jīng)歷的時(shí)間長，建設(shè)牽扯的范圍較廣，也使得如今的鐵路建設(shè)上有著種種問題，必須要將這些問題進(jìn)行解決，才能更好地提高鐵路的建設(shè)質(zhì)量。其中較為重要的有管理機(jī)制，施工人員以及工程物質(zhì)存在的問題。在鐵路施工面臨的眾多問題中，管理機(jī)制的不健全是一個(gè)重大問題。因?yàn)楣芾頇C(jī)制的不健全，常常導(dǎo)致在工程建設(shè)的過程中，出現(xiàn)人員調(diào)配不當(dāng)，機(jī)械設(shè)備在使用過程中無法合理有效的使用，易造成機(jī)械設(shè)備等各項(xiàng)資源的浪費(fèi)等問題。如果被施工人員不能進(jìn)行合理有效的管理，這有可能影響工程施工進(jìn)度，也有可能會在工程質(zhì)量上造成重大問題，出現(xiàn)安全事故[1]。

1.2 監(jiān)管相對混亂

地方鐵路監(jiān)管機(jī)構(gòu)眾多，包括省發(fā)改委、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、省鐵投等多個(gè)部委及單位。2013年，《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》的頒布實(shí)施，城際鐵路開始由地方主導(dǎo)，而從職能分工的角度，省發(fā)改委負(fù)責(zé)鐵路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)的整體協(xié)調(diào)，省交通廳負(fù)責(zé)軌道交通的運(yùn)營，住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)軌道交通規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)，在這種情況下，地方鐵路建設(shè)管理存在著職能交叉、監(jiān)管混亂的情況，并不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。

1.3 施工成本控制問題不容忽視

近年來，雖然我國的鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量變得越來越多，但大部分施工企業(yè)的管理者進(jìn)行考核時(shí)僅以工程的質(zhì)量與進(jìn)度完成情況作為主要的參考標(biāo)準(zhǔn)，過于重視鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目最終所獲取的經(jīng)濟(jì)收益，導(dǎo)致很多鐵路工程項(xiàng)目施工企業(yè)不斷趕工期，缺少在工程成本方面的嚴(yán)格控制。與此同時(shí)，也欠缺相關(guān)的成本管理制度與獎懲制度，直接影響到施工人員的工作態(tài)度與熱情，最終無法達(dá)到既定的鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)管理目標(biāo)。

2 鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管控要點(diǎn)與治理措施探討

2.1 路基施工

造成鐵路工程出現(xiàn)路基返工問題的原因如下：①用于路基施工的填料粒徑不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；②用于路基施工的土工格柵不符合設(shè)計(jì)要求；③小型構(gòu)件路基電纜槽安裝未施作貫通地線以及線路防護(hù)欄柵立柱朝向錯(cuò)誤；④路基項(xiàng)目邊坡框架梁出現(xiàn)返工問題。路基填方為鐵路項(xiàng)目施工的重中之重，與普通橋梁比較來看，鐵路項(xiàng)目的建設(shè)難度更大。因此，在對路基填方時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：①以試驗(yàn)段為基礎(chǔ)，明確各個(gè)填筑層填料的實(shí)際粒徑；②物設(shè)部門應(yīng)當(dāng)與供貨方溝通交流，交好底，從外購填料來看，物設(shè)部購買填料時(shí)，務(wù)必要與供貨方準(zhǔn)確說明所需粒徑的規(guī)格，如若材料不符合標(biāo)準(zhǔn)，則拒收；③在項(xiàng)目現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)以試驗(yàn)段為基礎(chǔ)，明確試驗(yàn)段的各項(xiàng)參數(shù)，并碾壓試驗(yàn)段，倘若實(shí)際填料與規(guī)定要求不相匹配，則應(yīng)迅速告知物設(shè)部。寧愿不施工，也不可出現(xiàn)返工。實(shí)踐表明，采用以下措施能夠從根本上防止路基土工格柵返工現(xiàn)象的出現(xiàn)：①材料應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格采購，工程強(qiáng)度應(yīng)當(dāng)為50kN/m以及80kN/m；②避免供應(yīng)商將材料“偷梁換柱”，如若將不符合設(shè)計(jì)要求材料應(yīng)用于項(xiàng)目中，就會嚴(yán)重威脅項(xiàng)目質(zhì)量[2]。

2.2 加大對施工成本的管控力度

為確保鐵路工程項(xiàng)目施工管理工作得以順利開展，有關(guān)施工管理者應(yīng)該加大對工程施工成本的管控力度。具體而言：①構(gòu)建工程項(xiàng)目經(jīng)理的考核機(jī)制，針對鐵路工程的項(xiàng)目經(jīng)理形成一定的約束，重視鐵路工程經(jīng)濟(jì)成本的管控工作，將工程項(xiàng)目獲取的最終經(jīng)濟(jì)收益當(dāng)作重要的考核參考標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而確保鐵路工程項(xiàng)目的施工安全和質(zhì)量；②逐步落實(shí)責(zé)權(quán)管理機(jī)制，根據(jù)鐵路工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，編制鐵路工程成本管控的目標(biāo)。對于在工程項(xiàng)目成本控制中表現(xiàn)優(yōu)秀的管理者給予一定的獎勵，激發(fā)其工作的熱情與積極性；③注重對鐵路工程施工材料質(zhì)量的檢測與管控，結(jié)合具體的工程項(xiàng)目進(jìn)度規(guī)劃情況，編制出施工材料的需求臺賬，保證施工材料的質(zhì)量符合相關(guān)要求；④加大針對鐵路工程項(xiàng)目成本管理人員的專業(yè)知識與職業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行培訓(xùn)和教育，以便增強(qiáng)工程成本管理人員的綜合能力與素質(zhì)，端正工作態(tài)度，落實(shí)具體的工作責(zé)任，進(jìn)而提高對工程項(xiàng)目成本控制的效率。

2.3 應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)

對于建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)工作而言，為進(jìn)一步提升建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性、可行性，不僅要嚴(yán)格貫徹國家有關(guān)建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，也需要引入先進(jìn)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)技術(shù)。近些年來，隨著信息技術(shù)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，我國信息化建設(shè)已經(jīng)取得了顯著成果，在建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中也應(yīng)用了許多先進(jìn)設(shè)計(jì)軟件。此種情況下，設(shè)計(jì)人員必須及時(shí)更新設(shè)計(jì)理念，積極學(xué)習(xí)與把握新設(shè)計(jì)軟件，這樣才可提高設(shè)計(jì)工作效率，保證設(shè)計(jì)方案的有效性、合理性以及準(zhǔn)確性。

2.4 對于鋼結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

鋼結(jié)構(gòu)是當(dāng)前建筑行業(yè)經(jīng)常會用到的建筑形式之一，不但可有效減輕構(gòu)件結(jié)構(gòu)的整體重量，還能最大限度地保證使用的空間。另外鋼結(jié)構(gòu)具有高強(qiáng)度的特點(diǎn)，與混凝土結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)的搭配，不但可發(fā)揮結(jié)構(gòu)輕的整體特性，還能最大限度地提升建筑結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度屬性。與此同時(shí)，鋼與混凝土結(jié)構(gòu)組合還能防止混凝土結(jié)構(gòu)變形的情況。在具體的設(shè)計(jì)過程中，根據(jù)工程建設(shè)的具體需求進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)，從而使整個(gè)工程的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)更加科學(xué)[3]。

3 結(jié)語

綜上，由于鐵路工程項(xiàng)目的特殊性和綜合型，從設(shè)計(jì)階段到工程完成驗(yàn)收，每個(gè)階段都涉及了參建各方的利益，所以在鐵路工程項(xiàng)目進(jìn)行的過程中，要充分考慮影響鐵路工程質(zhì)量的因素，不斷對工程管理制度進(jìn)行完善，提升現(xiàn)場管理人員的管理水平。這樣才能真正確保鐵路建設(shè)項(xiàng)目的順利完工和交付使用。