規范員工行為管理 推進安全文化建設

文/徐賢勝

美國杜邦公司的統計結果表明，96%的事故是由于人的不安全行為引起的。控制人的不安全行為是控制事故損失的重中之重，海因里希提出的事故因果連鎖過程包含五個因素：遺傳及社會環境，人的缺點，人的不安全行為或物的不安全狀態，事故，傷害。他認為，人的不安全行為、物的不安全狀態是事故的直接原因，企業事故預防工作的中心就是消除人的不安全行為和物的不安全狀態。

當前獨山子石化公司對人的不安全行為的管控，一方面是安質環處組織的按照《HSE觀察與溝通管理規定》開展工作，另一方面是企管處牽頭的員工行為安全規范專項治理工作。核心內容都是人的不安全行為管控，側重點和方法略有不同。都是秉承以人為本，正向激勵的理念，從上至下大力推行實施，在一定階段取得了較好的效果。

存在的主要問題：一是功能交叉重復未形成統一，增加了基層統計上報的工作量。二是持續改進不足，未能形成長效機制。筆者針對這些問題做了思考和調研，一些想法可供參考。

1.理順職能，形成合力，促進人的不安全行為管控。

建議由安質環處總牽頭組織開展工作，利用好HSE平臺，完善制度，明確安全檢查工作的職責、標準、方法。各專業均結合專業實際工作參與開展此項工作，從上至下統一，確保查找問題的專業性和準確性。科學準確的統計分析，為精準施策提供可靠的依據。比如明確企管專業重點在基礎管理、巡檢作業等方面開展工作，每月搜集整理，統計分析，制定對策。安質環處定期將各專業數據匯總統一分析，提出下一階段建議措施，在石化公司層面做到整體推進，持續改進。發揮好事故事件資源的有效利用。

2.全員參與，持續改進，持續推進團隊互助文化形成。

要建立團隊互助的安全文化，前提是全員參與，在這一點上杜邦公司是示范標桿。中石油HSE方針是以人為本，預防為主、全員參與、持續改進，強調了全員參與的重要性，要求管理者的管理理念要從如何管理好員工向如何使更多員工參與安全管理轉變。目前石化公司提出的以人為本，正向激勵的理念和措施，對促進全員參與收到了一定成效。但是如何檢驗成效，衡量標準，對比分析，還缺乏進一步的有效手段。要更好推動還需要好的工具方法。

建議使用自主管理率和全員參與率兩個指標。

（1）自主管理率=（自主稽查問題項數/各級稽查問題數總合）×100%。

（2）全員參與率=稽查參與人數/總人數×100%。

從班組、車間到分廠都可按照這一模式進行統計分析，用以衡量自主管理水平和全員參與情況。可按不同時間縱向對比，也可按同一時間橫向對比，便于管理者制定和驗證措施實施效果。供高層管理者了解掌握本企業的安全文化水平和發展趨勢，為管理決策提供參考依據。為建立安全管理長效機制打下基礎。鐵路運輸公司在站段進行了推廣應用，收到了較好效果。今后還有待于細化完善，深入推進，促進安全互助文化形成。