煤炭工程造價管理措施研究

安波（大同煤礦集團設計研究有限責任公司 山西 大同 037003）

0 引言

造價管理與煤炭工程的整體效益有關，為了保證煤炭工程可持續發展，加強造價管理勢在必行。在新時期背景下，相關部門需要明確管理責任，創新管理手段，完善管理模式，優化管理理念，通過采用現代化的管理方式來提高煤炭工程造價管理效益，從多方面著手對工程造價進行控制，以實現煤炭工程經濟效益最大化。著重闡述煤炭工程造價管理措施。

1 煤炭工程造價管理的必要性

煤炭工程造價管理的實際目的是全面監控工程投資費用的應用過程，其重點為科學管理工程造價，且有效提升投資收益。對于煤炭工程而言，造價管理十分重要，為項目的核心部分。不管是設計階段，還是施工環節，工程造價一直存在其中?？刂朴绊懝こ淘靸r的因素，其中包含工程設計、決策、招投標等，相關人員應積極構建完整的造價計劃書。

施工決策是煤炭工程的重要工作，是展開工程造價管理的初始階段，因為容易產生問題，如果發生問題勢必會影響到施工。以往的實踐表明，施工決策對工程造價管理的影響約為70%。所以，此階段相關人員一定要做好各種不良因素分析工作。

施工設計主要是優化工程方案，最終也會影響到工程造價。所以，需要對各種因素進行全面考慮，設計行之有效的施工計劃。招投標時期需要考慮后續施工會使用到的材料及設備，防微杜漸，才可以保證工程造價的合理性。

總之，對于煤炭工程而言，工程造價是對整體項目的監督與控制，主要目的是保證每筆資金應用的合理性，將其作用發揮到最大。所以，煤炭工程造價管理工作的意義十分重大。

2 煤炭工程造價管理現狀

2.1 管理制度陳舊

在煤炭工程中工程造價具有不可或缺的作用，隨著改革的深入，工程造價管理問題越發明顯，主要問題就是管理制度陳舊。高效的工程造價管理，應該以市場價格為主，構建良好的價格體系。新的形勢背景下，傳統的管理體制已不再滿足煤炭工程現代發展需求。

2.2 管理意識淡薄并且欠缺完善的基礎設施

煤炭工程造價管理工作是一項繁雜的工作，需要有關人員提高管理意識。而在目前煤炭工程造價管理過程中，相關人員多半會把重心放到投資管理上，只是階段性管理工程造價，沒有對工程進行事前控制，絕大多數都是被動的事后管理。如設計階段相關人員盡管進行了概預算工作，但是對設計階段造價指標認識的不充分，造成概預算標價失準，致使工程在施工時預算與具體情況相悖，這些問題不但會給工程進度造成不良影響，還會讓企業遭受重大的經濟損失。

現代社會的進步轉變了社會群眾的生活與工作方式，同樣的在新形勢背景下，工程造價管理方法也就發生了變化?，F階段，發達國家在工程造價管理中引入了BIM 技術，而中國仍然欠缺行之有效的管理系統，煤炭工程的參與方不能及時獲取相關資料，從而對工程項目了解不透徹，在概預算中發生失誤，最終造成施工決策缺少數據支持，進而給工程造價管理帶來十分不利的影響。

2.3 施工與竣工時期的造價管理亟待增強

施工與竣工階段的結算工作也影響煤炭工程造價管理，現階段很多企業在施工時期都未嚴格把控造價工作，造成諸多問題出現，在竣工結算時，產生少算或者是多算的情況，這會給煤炭工程施工進度與后期運用帶來嚴重影響。

3 煤炭工程造價管理的措施

3.1 加強前期造價管理工作

煤炭工程施工前期由決策與設計這兩部分組成。在決策與設計中，影響工程造價最大的便是決策環節。在決策中，應到現場采集有關信息，為招投標書制定提供數據支持，另外給予相關的意見參考。另外，全面考慮施工中會發生的問題，指導工程預算，防止發生結算遠遠超出預期的情況。

在造價管理過程中設計工作十分重要，將關系到工程整體造價。對于煤炭工程而言，精細化的設計方案能夠保證工程量計算的準確性，有助于工程造價管理。設計工作對技術與工程量的要求相對較高，若是無法綜合研究工程施工中會發生的問題，會使施工費用增多，易出現前期設計和后期施工相違背的問題。所以在設計階段，就需加大施工與設計圖紙的管理力度。

3.2 高度重視施工時期的造價管理

煤炭工程施工要嚴格依據前期方案與設計圖紙，它將對整個工程有較強的指導作用。相比于施工前期的決策工作，設計工作、施工工作對工程造價的影響盡管沒有決策工作大，但是也會帶來影響，所以，一定要加大施工環節的造價管理力度。比如：某A 單位在施工時期未給予造價管理高度重視，導致工程整體成本上漲，無法達到預期的效益目標。通過深入分析發現，在施工中因為牽涉的人力物力較多，所以容易給造價管理工作帶來影響。為此，施工方在設備與材料采購上，應聽取工程各方意見，防止發生多買或者是少買的情況。另外，還需嚴格監管采購部門對設備與材料的檢驗工作，若是發現存在質量問題，需要第一時間提出，防止發生物資浪費的狀況。在施工中，管理者應到現場跟進，同施工計劃相結合詳細記錄施工進度，保障工程如期竣工。另外，需加強工程各方的溝通，做好協調工作，發生問題時，工程各方應盡快協作處理發生的問題，減小經濟損失，保證工程進度。

3.3 加大竣工時期的造價管理力度

煤炭工程竣工之后的結算工作，歷來為施工單位和建設單位高度重視，有效處理建設單位和施工單位在工程結算過程中出現的問題，對于工程造價控制具有積極作用。因為煤炭工程具有較強的專業性和針對性，外加地質條件的不確定性，會出現很多工程變更情況，尤其是安裝工程和礦建工作，一旦這些情況出現，勢必導致工程量加大，進而需要有關人員做好變更工作?；诖?，施工單位與造價管理方在工程具體施工中加大施工鑒證重視力度，如果在施工中出現問題，可以給雙方提供現場證明，為結算時提供相關依據。施工單位一定要做好施工證據收集工作，保證準確性、真實性，加強設計趕工、不可控因素以及變更等鑒證工作。出現索賠，要第一時間保留證據，力爭在工程結算中索賠成功，如此才能減小工程方的損失。例如：某單位在工程竣工環節未重視施工證據收集工作，導致后期結算時出現了索賠，影響了工程的經濟效益。現階段，很多施工單位因為施工項目少，為了承包工程，被部分建設單位利用，他們將建設資金短缺的問題拋給施工單位，不能及時履行施工合同，常常出現施工到位不及時的情況。如此要求雙方對施工簽字制度有一個詳細的規程，施工單位在執行合同內容時，明確投入，遵守要求。當前，現代技術的應用可以保證造價人員及時且高效的計算有關費用，另外在相關部門的協作下，能夠在施工中對造價情況實施全方位的監控。

4 結語

綜上分析，為了保證煤炭工程的可持續發展，加強煤炭工程造價管理的研究十分重要，深入分析可以看出，管理制度陳舊、管理意識淡薄、缺乏完善的基礎資料都將對施工與竣工時期的造價管理產生影響，這些都是亟待完善的地方。所以制定與之相應的解決措施，如加強前期造價管理工作、高度重視施工時期的造價管理、加大竣工時期的結算管理力度等，才能保證煤炭工程造價管理的持續性、有效性，推動煤炭行業良性發展。