明確三個目標定位全面推進建材行業和水泥工業生態環保綠色發展
——在第七屆水泥行業節能減排技術交流大會上的講話

中國建材聯合會會長 喬龍德（北京 100831）

第七屆水泥行業節能減排技術交流大會今天在蕪湖成功召開，組織水泥企業就節能減排技術交流是水泥行業當前和今后一個時期發展進步的主題，也是水泥行業全面實現高質量發展的攻堅戰。在“綠水青山就是金山銀山”的發展理念和全黨全國人民已經把生態文明建設作為衡量發展的方式和社會進步的重要標志的新時期，建材工業、水泥工業由于礦業加窯業的屬性和原材料基礎礦產的屬性，客觀上成為實現節能減排的主體和推進生態文明進步的主要治理對象之一。

我國建材工業總的能耗和排放多少年來處在全國工業系統的前兩位和前三位之間，其中二氧化硫占全國排放總量的10.3%，氮氧化物占全國排放總量的13.9%，煙塵排放占全國排放總量的16%，廢棄物排放總量占全國排放總量的13.2%。雖然近幾年建材行業節能減排各項指標都有明顯的進步，但是整個工業系統大家都在進步，因此占的比例沒有發生多大的變化。

如果建材行業、水泥行業的節能減排長期處于在能夠達標的先進企業與一大批節能減排落后企業并存的嚴重不平衡狀態中，如果按部就班地憑現有的自覺程度，憑現有的技術和裝備，仍然像長龍一樣，這么多的小企業讓其存在，在新時代、新目標、新的社會進步面前不僅跟不上時代步伐，而且還會拖社會生態文明建設的后腿。

中國水泥網出于推進行業節能減排，著眼于技術進步，組織先進的發展理念和先進的節能減排技術交流是個積極的舉措，是符合是行業進步和發展需要的，全行業遲早要闖過這道門檻。特別這次會議安排在海螺集團召開更有直觀的意義。海螺集團一直堅持技術創新和節能減排，在每一個時期總是走在行業前面的，在生產建設規模化領先的同時，智能化和節能減排都走在行業前列，這次會議還要組織大家參觀，特別還要參觀其捕集二氧化碳的新項目更能得到新的啟迪。

過去在水泥行業喊出了“世界水泥發展看中國，中國水泥發展看海螺”的口號，隨著海螺自身創新提升和全方位的進步，海螺已經不再是單一發展的行業標兵，而是技術進步的領頭羊，是識大體、顧大局，在行業自律和治理中起到帶頭和推進作用的排頭兵，在低碳、綠色、智能化、節能減排、優質低成本等方面，多數經濟技術指標始終在行業中領先，經濟效益遙遙領先進入了世界500 強企業行列，海螺的全方位進步和系統性提升的高質量發展得到了全行業的一致認可。所以我認為，把世界水泥發展看中國，中國水泥發展看海螺，改為“中國水泥高質量發展學海螺”，由看變為學，是其全面提升的升華，看是不夠的，要轉向學，這是一個新的行業發展里程碑的樹立。

為了全面推動水泥工業和建材工業的節能減排，在這里我要提出三個目標定位。

第一個定位是認識的定位和目標的定位。

在水泥行業首先要明確節能減排和智能化，進一步提升水泥窯和窯尾的功能，增加特種和多功能品種及提升內在消耗廢棄物減少排放的功能，這三大目標是水泥工業現階段全面推進實施“兩個二代”和全面實現世界領先的目標任務，節能減排必須列為發展進步的三大目標任務之一。

其次，要明確無論是今天的節能減排標準還是將進一步提升的新標準，既要達到粉塵排放10毫克，二氧化硫排放50 毫克，氮氧化物排放100毫克的排放指標，都只是過渡性目標，不是最終目標，從更長的時間來說，必須朝著更低的能耗和無污染的排放目標奮斗，要徹底改變與扭轉社會各界以往對行業的認識和評價，樹立良好的社會形象。

再次，不僅水泥企業自身能夠實現更高標準的節能減排達標，而且要成為協同處置城市垃圾，處置廢棄物、污泥和各種有害物質的環境凈化器，成為推進生態文明建設的生力軍。向全世界顯示中國建材行業、中國水泥工業完全有信心，有能力在節能減排方面向社會生態文明建設做出積極貢獻的。

第二個定位是將節能減排作為一個系統工程設置目標定位。

不僅生產企業要全面瞄準新的節能減排指標，在礦山開采利用和生產過程中，在技術改造的節能減排方案設定中實現能耗和排放的不斷降低和效能的提升；科研、設計和裝備制造企業在技術研發和裝備制造、節能減排設施配置加工方面必須提供更新、更有效、功能更全、質量更好、效率更高的新一代節能減排的技術與裝置；在政策導向、政策研究和標準制定方面，要切實出臺一批扶持鼓勵節能減排先進的優惠政策，切實制定出更高的淘汰落后產業的門檻，在優化產業結構和產品結構中全面推進企業節能減排目標的實現。要制定并導向出產業結構調整的政策和目錄，能動地增加能耗少的產品和排放少、不排放的產品比例，增加高端產品和附加值，增加服務業，減少高耗能產業的生產比例，減少企業的數量使之綜合降低能耗和減少排放，多軌齊力，形成節能減排的系統工程，形成合力，加以推進。

第三個定位是改變發展方式和產業增長模式，形成有增有減的結構調整的目標定位，奠定節能減排全面達標的基礎。

建材行業在結構調整和轉型升級的過程中，無論是技術改造升級，還是穩增長，促進企業升級都不能把所有的企業都列為對象，凡是該淘汰和退出的都要做出明確的規定讓其退出，一時不能退出但提升無望的明確其先過渡后退出。凡是轉型和升級不具備條件的應明確其不要硬轉，轉不動升不了就做出退出的準備。凡是經濟運營無法實現穩增長的沒有必要都去要求其穩增長。只有形成該增長的、該淘汰的、該轉型的、轉不動的都界定清晰，行業轉型升級才有基礎，才符合優勝劣汰的發展規律，符合實事求是的發展原則。只有將落后的退出了，兼并了，結構優化了，節能減排目標才能在全行業全面實現，水泥行業和建材行業的社會形象才能得到根本改變，高質量發展才有基礎。