公路工程建設項目成本控制研究

王玨

新疆生產建設兵團交通建設有限公司 新疆石河子 832000

1 成本管理程序

1.1 成本計劃

成本計劃也可以在一定程度內成為成本預算，是設定目標成本的重要依據，在項目生產前期針對項目計劃期內各項生產費用情況編制的詳細書面方案，其具體內容包括成本降低措施，成本降低率，生產費用構成等多個方面。項目部門在具體編制成本計劃時，通常由各個業務部門和成本合同部門共同作業，參照成本構成管理，料機和分工管理費用幾個模塊進行作業。

1.2 成本控制

在具體進行施工作業時，通過科學實施外控和內控程序嚴格管理可能會對工程成本造成影響的各項因素，確保實際費用始終處于計劃內。施工階段是造成成本消耗的主要階段，因此施工企業需在該階段科學實施成本控制[1]。

1.3 成本核算

成本核算具體是指通過應用統一方法收集和整合特定周期內的工程費用，是進行成本分析的重要基礎，對其相關人員成本分析工作具有極其重要的影響，在此過程中，相關人員還需確保各項數據具有更高程度的準確性，同時對其取值區段進行科學劃分。

2 公路工程施工管理中成本控制的具體方法

2.1 以施工圖預算對成本支出予以控制

（1）EPC總承包模式下成本管理的控制方法。①設計階段。在設計階段，運用限額設計的辦法，根據完成審批的投資估算以及相關的設計任務書，對初步設計進行控制，而且還需結合已通過審批的初步設計總概算，對工程圖紙進行相關設計?？偟膩碚f，限額設計就是要保證工程在竣工之后的結算金額在總投資的限額范圍之內。為分擔風險，EPC項目大多采用聯合體投標的方式，故施工企業在設計階段就可以和設計人員積極溝通，據合同總價承包或是單價承包等模式，選擇對施工方有利的設計，此為“開源”。②采購階段。制定合理采購預算以及限價標準。在EPC項目采購工作中，預算人員既要結合通過審核的項目概預算，也要參考當時市場穩定價格以及指導性的價位，對所要采購的物資進行分類核算，得出最終采購預算，人、機、材中的“材”在工程總投資中占比可達到60%以上，此也為“開源”。③施工階段。要進一步強化整個施工過程中的審計審查工作，以控制施工成本[2]。

（2）PPP模式下成本管理的策略。①多途徑成本控制。a．材料計劃管理。項目建設過程中，合同清單內的細項，尤其工程量清單是作為項目部編制材料需求計劃的依據。因此，工程部應定期制作材料用量計劃，如一周或者一個月制定一次，提前報給材料管控人員，購買儲備以備用。b．材料使用管理。施工過程中必須嚴格按計劃領料，防止浪費，如發生超額用料，施工員必須有甲方和監理簽發的施工變更單及變更部門的施工預算方可領用。②細化事前的計劃與預算。進行事前預算時，估算總體成本下各個可控范圍內的分成本，在各項分成本預算之后反復核對，并對稍有爭議的責任、權利、利益等內容簽下合同，使其按照合同辦事，有條理無爭議，使項目順利完成。

2.2 以強化質量、安全管理成本進行控制

質量成本通常由兩部分組成，一是施工單位操作不規范導致的經濟損失，二則是企業為保證工程質量而支出的相關費用。對于施工單位來說，質量控制與企業項目管理和經濟效益息息相關。一旦公路工程的質量出現問題，企業不僅會面臨相關部門的問責和大眾的聲討，還可能會出現巨額的資金虧損。因此企業在施工過程中要狠抓管理流程，保障工程質量。這就要求施工企業各部門要履行好自身的職責，避免工作出現紕漏。

2.3 以施工預算對人力資源及物質資源消耗

進行控制在預算出來后，采購部門需依據預算進行物資采購，并與施工隊簽訂勞務合同，同時預留部分資金以備不時之需。施工過程中，一旦日常支出與預算差異過大，管理部門應及時分析實際情況做出資金調整方案，后由部門經理簽字蓋章后告知施工隊，以保障工程的順利進行。對于人力資源管理支出方面，監管人員首先要了解工程的各個環節以及工作人員的能力特長，安排適當的任務，使其各司其職、人盡其用。相對應的物資消耗把控措施主要有以下兩個方面：①物資進出環節需要進行相應監督，每一份任務單與領料單都要上級領導的簽字才能通過，并且積極與施工隊進行溝通聯系；②工程期間，相關負責人需認真填寫記錄表。根據工作量的完成情況，將每個階段的班數、采購、消耗的材料等進行匯總，上報至相關部門。一旦出現額外支出，會計部門需跟進，與供應商進行協調后調整相應物資需求，盡量減少額外支出。并保管好發票、合同等紙質文件，以便后期報銷，避免賬目混亂現象，造成人力物力資源的浪費[3]。

2.4 以強化施工現場管理對浪費問題進行控制

為保障工程如期完成，必須要對施工現場的各個環節進行管理。①要保證施工現場的安全，以此避免不必要的事故出現，造成資金的浪費；②在現場交通方面，要對施工場地進行合理布置，以保證物資運輸的正常進行，避免出現交通堵塞，影響施工進度，也避免二次運輸的情況出現，既延誤工期又造成人力物力資源的浪費；③嚴控施工時的工序管理，必須要按照技術交底施工，以保證工程質量，確保不因交叉施工造成窩工而提高施工成本，延長工期。

3 結語

總之，通過強化成本控制意識，完善材料設備管理，改進現場施工管理，優化成本管理模式，科學實施全面控制，嚴格控制工程變更，控制現場相關人員能夠確保在進行公路工程施工作業時更為科學合理地控制施工成本，對其經濟效益進行更高的保障，使其更好滿足我國現代公路工程建設的需求，為國家經濟水平的進一步提升奠定堅實的基礎。