淺談新時期城建檔案如何更好地服務民生

李軍 彭璐

濟南市城建檔案館 山東濟南 250014

在大數據時代背景下，城建檔案管理必須要依托科技發展成果，不斷加強網絡化、信息化、技術化應用，優化檔案管理服務模式，調整傳統服務結構，通過大數據技術優勢的發揮，幫助城建檔案走上科技發展之路，力爭實現檔案管理安全規范、社會服務優質滿意的雙贏局面。

1 城建檔案管理的難點問題

1.1 城建檔案管理的法律法規不完善

在我國社會不斷進步的過程中，城市建設的速度逐漸的加快，并且城市建設的規模逐漸增大，這導致我國城市建設所產生的資料在短期內爆增，使我國的城市建設檔案管理工作激增。在這個過程中，我國與城建檔案管理工作的相關法律法規已經不能滿足城市建設檔案管理工作的需求。城建檔案相關法律法規建設不完善，使的檔案管理工作人員在工作的過程中沒有進行管理的依據，導致工作人員在進行檔案管理時出現問題，阻礙著我國城市建設的腳步。

1.2 不能正確認識城建檔案管理的重要性

城市在建設的過程中，只注重城市建設的進度，而忽略了城建檔案管理工作，導致城市建設檔案管理的發展速度降低，進而對我國資料體系的建設造成阻礙，降低我國基礎制度的完善速度。城市管理者在進行管理的過程中，應正確認識城建檔案管理工作的重要性，加強對我國城市建設檔案管理工作的建設，完善我國城市檔案管理工作制度，使其在城市建設的過程中發揮重要作用，促進我國城市的發展與經濟的增長[1]。

1.3 缺乏系統的管理

因城市管理者在城市建設的過程中，不能正確認識城市建設檔案管理的重要性，進而完善對城市檔案管理的制度，使得城市建設檔案管理工作缺乏系統的管理，使其在發展的過程中不能對城市建設所產生的問題進行妥善的處理。另外，城市建設檔案缺乏系統的管理還會使相關工作人員在工作的過程中產生懈怠心理，不能激發工作人員的工作熱情，降低了工作人員的制作質量與工作效率，減慢了我國城市建設檔案管理工作的發展進度，進而對我國的城市建設與經濟發展造成一定的影響。

1.4 城建檔案管理人員的工作較為復雜

由于我國城市在建設的過程中，城市建設者招募的檔案管理專業人員較少，城市建設的發展速度較快，因此，在相關人員開展工作時，就會出現管理人員工作難度較大，工作較為復雜的現象。在城市建設檔案管理工作中，工作人員不僅要將檔案進行保存，還要對檔案進行分析，理清檔案中的一些內在關系，使相關人員在查閱資料時可以快速提取出相關的文件，進而提高工作人員的工作效率。

2 新時期城建檔案服務民生策略

2.1 優化館藏資源，加大民生檔案歸集度

優化的館藏、合理的結構是城建檔案館提高社會公共服務能力的措施之一。新時期，一方面，要在注重檔案完整性和多樣性的同時，突出民生類城建檔案的收集，包含規劃、建設、征收拆遷等各方面的民生檔案資料，做到內容豐富、門類齊全、結構合理；另一方面，要充分利用檔案信息資源，開展服務民生方面的深層次強編研工作。在綜合考慮城市發展特色的基礎上，借助館內便利資源，以滿足社會需求，服務大眾為目的，形成以研為主、以編為輔的工作方式，有針對性、有重點地增加城建檔案附加值，更好地貼近生活、貼近百姓，滿足社會對城建檔案利用的需求[2]。

2.2 創新管理模式，注重檔案惠民便捷化

傳統的城建檔案管理是以原始手工紙質為主，對具有保存價值的各種技術資料加以整理、入庫、保管。當前，城建檔案工作已由傳統粗放模式向信息化、現代化集約管理轉變。新時期，要進一步加大網絡的智慧管理能級，通過整合檔案信息資源，實施“存量數字化，增量電子化”，不斷完善城建檔案管理信息系統，深入開發在線接收、網上查閱等更加便民的措施，助力“最多跑一次”改革，提高檔案利用時效性，使檔案信息資源的價值得到充分發揮。

2.3 提高服務效能，增強檔案服務主動性

如何實現城建檔案以“人民為中心”的服務理念，必須要轉變過去被動式的服務方式，不斷提高服務效能、轉變服務方式，形成主動式的服務機制。一是優化服務。要開展城建檔案標準化管理，改善服務環境，提升服務質量，進一步樹立良好的服務形象。二是靠前服務。要堅持從檔案形成的源頭著手，深入現場開展培訓指導，把問題解決在檔案進館前，做到全過程推進，減輕服務對象的歸檔壓力，提高歸檔效率。三是創新服務。要以需求為導向，樹立精準服務理念，不斷探索檔案工作的新問題和發展趨勢，進一步開辟檔案開發利用方式和渠道，實現城建檔案的與時俱進，群策群力，不斷完善城建檔案管理工作，使之發揮更大的作用。

2.4 注重資源整合，夯實實踐應用基礎

基于大數據背景下的城建檔案管理，不僅要注重信息化技術的應用，還需立足于現有管理資源，克服檔案管理信息化發展進程中的挑戰，充分整合可利用資源，提升檔案管理工作的實效性。一方面，要調整檔案管理的格局，整合軟件資源。針對檔案信息化應用中的突出問題，加強上下聯絡與左右互通，發揮部門與部門、人員與人員之間的協調作用，將城建檔案管理內容進行細化，以彌補信息化建設資源及資金短缺的困境。同時要加強信息化人員的選拔與培養，通過人才的利用提升檔案服務水平，深化信息化發展成果。另一方面，要加強基礎設施的建設，整合硬件資源。加大信息化管理系統的開發力度，以科技投入的方法解決傳統業務中的問題，并且引進先進的信息化數據處理設備，以通過高精尖的科技產品滿足現代城建檔案的管理需求[3]。

3 結語

城市建設檔案是對城市規劃、建設及其管理工作的真實記錄，是記憶城市建設發展、傳承城市歷史文化的重要依據，而城市發展的最終目標是為了讓人民更好地生活。新時期，如何圍繞“不斷滿足人民日益增長的美好生活需要”的目標，更好地發揮城建檔案資源作用，讓歷史記憶更活，城市發展更好作用，百姓生活更美，是城建檔案工作的目標所向。