新時期公路經濟管理體制及應對措施

劉金榮

沂水縣交通運輸局 山東臨沂 276400

市場經濟的快速發展給企業自身的競爭環境造成了一定的沖擊，新時期公路經濟管理體制的建設要從多個方面著手，不僅在公路建設期間能夠直接帶動周邊經濟發展的公路發展經濟，促進公路沿線經濟的繁榮，增加周邊居民的實際收入。因此，深入研究新時期公路經濟管理體制的相關內容后，根據公路經濟效益的發展現狀，采取切實可行的改革措施，就具有非常重要的現實意義和經濟價值。

1 公路工程管理的原則

1.1 以人為本

公路工程為人們的日常出行提供了很大的便利，在公路工程管理過程中，管理人員需要遵循“以人為本”的原則，并做好以下工作：①公路工程管理和施工人員需要嚴格遵守公路工程建設制度，按照管理規范進行施工；②確保公路工程建設工作滿足相關流程要求，加強對公路工程質量的控制，以保障工程的整體質量。

1.2 預防為主

公路工程具有復雜性、綜合性特點，涉及的施工內容比較多，各個施工環節聯系十分緊密。在實際工程建設中，相關人員需要遵循“預防為主”的原則:①建立健全相關制度，將其融入公路工程管理的全過程中，為各個施工環節提供制度支持；②加強對公路工程的控制，將各項基本制度落實到實際工作中，避免影響施工質量控制的效果，減少對施工人員的影響。

1.3 質量第一

公路工程質量與人們的生命財產安全聯系十分緊密，在公路工程管理過程中需要遵循“質量第一”的原則:①公路工程質量與公路工程建設企業的綜合效益息息相關；②公路工程質量直接影響著人們的切身利益和生命財產安全。因此，在公路工程管理過程中，管理人員需要嚴格控制工程建設質量，避免施工現場出現偷工減料等現象，提升公路工程建設的整體質量和安全性。

2 新時期公路經濟管理體制優化措施

2.1 優化招投標環節

招投標環節的質量，也將直接影響著工程經濟管理的質量。（1）需要凈化招投標市場，充分發揮市場的宏觀調控作用，要求招標與投標要科學合理進行。（2）需要結合工程項目的實際情況及合同中的規定，做好成本費用的預算，制訂切實可行的技術方案。（3）在招投標中，還要充分考慮各種風險因素，遵循規章制度，認真核實施工技術方案等[1]。

2.2 加強對工程合同的管理

（1）在公路工程管理過程中，施工企業中標后，建設企業需要立即與施工企業簽訂公路工程合同，并根據相關要求審核報價、招評標。雙方通過簽訂公路工程合同，能夠規范兩者的義務和權利，還有助于施工企業復核相關資料和報表，及時地發現其中的問題，減少經濟損失。

（2）建設企業和施工企業在簽訂工程合同的過程中，需要遵循“相互平等、相互尊重”的原則，具體體現在以下三個方面：①雙方共同協商合同內容，雙方需要共同協商公路工程合同中的全部條款，任何一方都不能私自決定合同條款中的內容；②施工企業需要提高自身的維權意識和索賠意識，如在建設企業侵害施工企業合法權益的情況下，施工企業可以根據合同規定進行索賠；③施工企業需要提升自身的權利意識。在公路工程建設中，施工企業發現不合理的條款時，需要及時向建設企業提出，通過合同規定的內容維護自身的合法權益。

2.3 確保精準的預算評估

經濟管理中，需要對于施工的各個環節的經濟要素進行全方位的評估和分析。在我國工程施工過程中總投資費用作為固定資產工程流動資金，工作人員需要結合實際的工程造價情況進行資金的投入，來確保工程施工工作的優化發展，以實現全方位造價管理工作。在公路施工工程過程中進行全過程工程造價管理，可以有助于提升工程造價估算的精準度，保證公路企業經濟管理從全方位，全面性和動態性的發展。當建設工程招標結束后，業主會以工程造價為基準進行資金的投入，然后開展一系列的驗收和投運環節，有效的對于工程施工時的經濟投資加以管控。接受部分可以負責收集每年所使用設備的具體數額、具體的發貨情況，以及設備搬運情況，統一出明確的資金鏈。公路工程經濟管理過程中，可以結合市場變化以及所貸款的銀行利率變化，對企業在施工環節所需要消耗的費用，進行精準性的預算，降低公路施工企業存在的風險[2]。

2.4 加強對公路工程施工質量的監控

（1）合理地控制施工材料質量。具體體現在以下方面：①了解施工材料的來源，確保施工材料滿足公路工程的建設要求；②控制施工材料質量，定期抽查施工現場的材料，嚴禁質量不合格的材料進入施工現場。

（2）加強對施工人員的管理。主要體現在以下方面：①管理施工人員的施工質量，及時發現并整改施工過程中出現的問題；②確保施工人員的安全性，管理人員需要深入施工現場檢查施工人員操作的規范性，及時糾正施工中出現的安全問題。

3 結語

綜上所述，公路工程建設行業作為國民經濟發展的支柱產業之一，在社會經濟建設和發展中占據著重要位置，相關部門需要重視公路工程建設的質量和經濟管理工作[3]。在實際經濟管理工程中，相關人員應認識到經濟管理的重要性，合理地規避公路工程管理過程中的經濟風險，尤其要重視預算成本和實際成本的管理，為公路工程建設企業創造更多效益。