何思思
廣西壯族自治區高速公路發展中心南寧分中心 廣西南寧 530200
隨著我國經濟和交通事業的快速發展,出現了越來越多的高速公路橋梁養護施工。高速公路橋梁養護施工極大地促進了社會經濟的發展,但高速公路橋梁養護施工過程中施工安全問題也不容忽視,呈現“易發、頻發、多發”的特點,引起了社會廣泛關注。由于養護施工與運營同時進行,運營車輛需要面臨頻繁的交通組織轉換及進行變道行駛,極大影響到施工安全。但是目前國內尚未出臺邊施工邊運營條件下的施工安全規范,導致養護施工過程中很多安全管理及防護問題無法解決,造成運營車輛對施工作業造成的安全影響、施工作業對運營車輛造成的安全影響以及施工作業本身的安全問題比較突出[1]。
施工單位在保證養護工程施工安全中處于主體地位,但是個別施工單位采取的安全管理措施不到位,致使不穩定因素增多,形成事故隱患。一方面,因施工封閉交通而采取的交通管制措施不當,如未及時發布道路施工信息以及交通導流信息、施工作業區關鍵點位未安排專人對過往車輛及人員進行提示勸阻等,導致道路功能不完善,引起事故多發。另一方面,由于施工企業人員流動性較大、安全意識薄弱,且施工單位未及時進行相關培訓,致使機械操作人員、路面施工人員等違反安全操作規程、忽視交通安全,造成事故傷害。
由于高速公路橋梁建設項目工期較長,人員流動性大,施工人員素質參差不齊,部分現場施工人員文化程度低,安全知識儲備不足,特種作業人員未經過正規的培訓,未持證上崗。加上企業管理人員“重進度輕安全”,教育培訓時長不足,培訓工作與實際現場施工脫節,培訓內容晦澀,施工人員難以理解,往往達不到培訓效果。因此,現場施工人員安全意識淡薄,施工時存在僥幸心理,不嚴格執行安全生產制度,違規規章作業頻發,屢禁不止[2]。
在養護工程中,一般需要留出半幅道路進行車輛的通行,另一半封閉。因此不同的路段封閉和通行的方向不同,容易導致在變換處發生車輛事故。例如,A、B兩個路段相鄰且一個封閉,一個通行,但是在轉彎處沒有提示標語,對此路段不熟悉的司機便可能因為來不及變道而撞向護欄,從而使正在封閉區工作的人員面臨危險。
對于企業來說,主要是由施工人員和企業的管理人員組成,所以一方面在進行企業管理人員招聘時需要考慮管理人員的專業化知識,因為對于一個企業來說管理人員起到了非常重要的作用,在進行管理人員挑選時需要選拔真正有管理能力的人員,同時還需要做到客觀公正公開的方式。對于管理人員也應當進行培訓,一方面是讓其有足夠的管理能力,另一方面在遇到危險的時候也能夠及時的進行處理,所以應該提升整個管理人員的整體素質。在進行安全培訓期間可以穿插進行安全演習和安全演講,這樣可以更好地增強員工的安全素養,能夠更大的降低安全事故造成的人員傷亡。
施工企業要正確認識安全投入的意義,加大安全投入力度。采用計量制取的科學方法保障施工人員安全防護用品和現場防護措施落實下去。施工企業嚴禁使用質量不合格的個人防護用品,高處作業、腳手架操作平臺、基坑臨邊等防護設施嚴格按照標準設置,隧道施工嚴格按照規范要求設置通風、照明,進行氣體檢測和儲備應急物資儲備等。風險較大的施工部位要在醒目位置設置風險告知牌和警示標識標牌,引起施工人員警戒,防止安全事故的發生[3]。
工程建設中,材料的選擇是第一位的,只有選擇好的材料,才能完成好的項目。路基擴建作為高速公路橋梁擴建的重要工作,在材料的選擇上要遵循擇優原則。在工程達標之前所遇到的問題一般是新舊道路之間路面沉降量不統一,為有效解決或緩解此問題,首先要做好壓實路面的填充。在進行施工時,要緊貼老路基,并以老路基的水平標準為線,盡量使新舊路基能夠達到完美的結合。在施工前選擇材料時,盡量選擇與舊公路一致的材料,以保證路基的穩定性。在施工中如果找不到充足的原質土壤,也可以使用高強度的填料作為代替。一般情況下,在選擇代替材料時,石塊類的含量不超過總工程量的二分之一。
標準體系是開展標準制修訂工作的基礎和前提。建立和完善高速公路橋梁養護施工安全標準體系,有助于系統、高效地開展高速公路橋梁養護施工安全標準的制修訂工作,減少養護施工安全隱患以及事故數量。根據《交通運輸標準化體系》和《交通運輸標準化“十三五”發展規劃》,結合高速公路橋梁養護施工安全管理特點,按照基礎通用、工程建設、交通組織、安全設施與設備、應急管理、信息化等關鍵要素,從頂層設計入手探索建立標準體系,并初步建立了高速公路橋梁養護施工安全標準體系。
在進行高速公路橋梁工程養護的過程中,由于其特有的環境需要對于地質進行詳細的調查,并且在進行施工的時候需要保證安全。對于安全方面就需要對管理人員和現場施工人員進行相應的培訓,這樣可以做到最小的人員傷亡。并且需要有足夠的重視和安全施工技術才能夠確保高速公路橋梁工程的施工安全。